一、內容分析法的意義
內容分析法（content analysis）亦稱資訊分析（informational analysis）
或文獻分析（documentary analysis）。由於許多領域的研究，都需要透過 文獻獲得資料，故此研究方法有其價值與必要性（王文科，民 88）。早 期的內容分析只是著重在研究傳播內容「說的是什麼」，亦即只研究資料 訊息的表面意思；故柏雷遜（B. Berelson）在 1954 年定義內容分析為「一 種以客觀的、系統的，以及定量的敘述明顯（manifest）傳播內容的一種 研究法」。其中「客觀」指的是在研究過程中，每一步驟的進行都必須基 於釐定明確的規則和秩序；「系統」指的是內容或類別的採用和捨棄，必 須始終如一；「定量」則是指，分析內容可按規則對擬定之類別和分析單 位加以計量，例如用數字比較符號或文字出現的次數，以達到準確的要 求（張紹勳，民 89）。
上述是屬於較傳統的定義，偏向量的分析；迄今內容分析法已擴展
至「潛在內容」（latent content）的分析，較偏向質的研究；即「對構成 文件的材料作推論，瞭解蘊含及潛在的意義」。總而言之，內容分析是對 資料內部的主要組型進行確認、編號和分類的歷程；亦即對資料的內容 進行分析（Patton，1995）。
資料分析是對研究者思考能力的一大測試；研究者必須以有意義的 方法處理大量的資料；這些資料可能是一份報告、可能是一份記錄、一 篇文章，甚至為一句話。研究者希望能從這些資料中發現主題、發展概 念，甚至形成理論。Taylor and Bogdan 建議依以下方式去檢視和分析資 料（Taylor & Bogdan，1984）：
（一）重複閱讀已收集的資料。
（二）追蹤主題、預感、解釋和概念。
（三）尋找資料中呈現的主題。
（四）建構分類的架構。
（五）發展概念與理論主張。
（六）閱讀文獻。
（七）發展一個故事的路線或情節。
這些步驟的最終目的就是要從繁瑣的資料中建構理論，稱之為理論 化（黃瑞琴，民 86）。而這些步驟事實上就是「分析歸納」（analytic induction）的過程，其程序為（Robinson，1951）：
（一）在研究初期，發展某個特定事實或現象的概略定義和解釋。
（二）將這些發展出來的定義或解釋，引入到收集到的資料中。
（三）若在資料中遇到不適合原定義或解釋的新事例時，則修改定義或
解釋。
（四）主動尋找上一程序的新事例，使定義或解釋修正得更加完備。
（五）找尋和其他大多數資料反面的事例（negative cases），並分析探詢 每個反面事例的意義；反覆地定義現象和形成解釋，直到建立一 個普遍的關係。
總而言之，內容分析法就是透過邏輯的分析歸納過程，將所收集資 料的表面和潛在內容，客觀而有系統地分類、概念化、甚至理論化。
二、內容分析的主要步驟—編碼
研究所收集到的資料往往相當多，必須加以整理以利分析；整理資 料的步驟有三階段：1.核查調查表格。2.將資料予以分類。3.將資料作一 簡潔與邏輯的安排，以便分析。其中第一步驟為編輯（editing），第二步 驟為編碼（coding），第三步驟為表列或製表（tabulation）（韓培爾，民 97）。其中又以第二步驟 — 編碼最為重要，因為編碼是將資料作分類的 開始，而分類又是發展概念，建構理論的第一步（Nachmias, C. F. &
Nachmias, D.，1996/1998）。
據韋氏大學字典的解釋，編碼（coding）即按照符號以分類或歸類 的過程；引伸之，就是將文字變成數字，使之歸屬有意義的項目，以便 打入電腦作資料處理。而在質的研究上，編碼的過程則是根據有關的主 題、概念或解釋的類別（categories）來分析和組合資料。根據不同的研 究需要，可以不同的架構來進行分類編碼；一般說來，可以有以下之選 擇供參考（Patton，1995）：1.按年月順序編碼。2.按關鍵事件編碼。3.
按不同場境編碼。4.按不同人物編碼。5.按不同過程編碼。6.按不同論題 編碼。編碼之後，將有助於資料的分析解釋。
編碼架構確定後，就可以開始進行實際的編碼動作，這就好像在替 一本書作索引，研究者必須將所有的資料翻閱一遍，根據編碼架構作上 不同的記號，以利歸類之用。其步驟大致如下（黃瑞琴，民 86）：
（一）將原始資料標上代號並寫上頁數，以利分析資料時可以檢核。
（二）將原始資料至少影印成三份；一份留存、一份用作編碼試驗、一 份用來編碼且剪貼。
（三）詳細地閱讀資料，如果發現一章、一節、一段、一句話或兩三句 話、兩三段 … 等，可表達一個主題，則將其作記號為一「資料單 位」，並予以編碼。研究者要另外記住編碼代號的意義，以利以後 資料整理。若一資料單位同時可代表兩種編碼類別，則一併作上 記號。
（四）將所有的資料編碼後，再次檢核是否所有編碼皆適合該資料；若 不適合，則再作修正、重新編碼。編碼時並謹記編碼的原則是使 編碼適合資料，而非使資料適合編碼；在反覆操作後，編碼類別 將趨於穩定。
（五）在所有影印備份的資料上，全部寫上最新的編碼，以利資料整理 與檢核。
在完成編碼工作後，便可以將資料依編碼重新組合。在組合的同時，
將會比較不同處的資料，因此可能會有進一步的理解，提升為新的想法。
在這歸納整理的過程中，除了科學的邏輯思考及批判的觀點之外，有時
更需要洞察的創造力（creative insight）；而藉由此方法所得之資料或數 據，僅能給研究結論作合理的支持（support），但從未真正做到證明
（prove）（Taylor & Bogdan，1984）。
三、本研究的內容分析設計
本研究的資料有文獻與訪談所得的摘要紀錄，在內容分析時即須要 將這些資料予以編碼，而編碼的方式需考量本研究所需。上述資料主要 用作編製評估問卷之用，故將涉及評估準則之設立與經營模式之建構。
屆時會將資料根據不同的主題予以編碼，從而發展出不同的評估準則與 經營模式。
編碼過程中，若為筆記或影印資料，原則上皆會複印備份；除非頁 數太多，或資料型態為書籍，為節省資源，將以索引卡（index card）輔 助編碼（Lincoln & Guba，1985）。編碼之後，將根據邏輯歸納的方式，
初步設立評估準則與建構經營模式；而依此準則與模式所編制的 AHP 評估問卷，將是第零次德爾菲程序所用的問卷；待第零次問卷回收後，
根據專家學者的意見作些微修正後，將成為最後完整的評估問卷。