第二章 兩岸經貿往來與跨境資金流通
第二節 兩岸跨境資金流通現狀
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第二節 兩岸跨境資金流通現狀
第一項 兩岸跨境資金流通需求
從前述兩岸經貿逐步開放的歷程中，政策之開放跟隨著兩岸往來的 需求而進行。從前文所述亦可得知，目前兩岸經貿往來以及同步進行 之跨境資金流通已經有相當程度之開放。
兩岸跨境資金流通之需求，從需求主體角度出發，可將需求分為個 人需求與企業需求。
第一款 個人需求
個人跨境旅遊資金需求：自台灣 1987 年開放探親，以及此後開放 臺灣地區廠商派員赴大陸地區考察及參展，直至 2008 年 6 月臺灣開放 大陸居民赴台團隊旅遊及 2011 年 6 月臺灣開放大陸居民自由行等等，
兩岸之間個人往來的擴大推動了個人資金的需求。通過兩岸旅遊所產 生的跨境旅遊資金流通需求是個人跨境資金需求的重要組成部分。
個人跨境匯款資金需求：隨著兩岸的開放，兩岸之間的個人匯款需 求亦開始出現。匯款之原因，或出於接濟親友，或匯回大陸地區工資，
以及近年來出現的網絡購物需求等等，原因不一而足。此種跨境匯款 資金流通需求亦是個人跨境資金需求的重要組成部分。
個人跨境投資資金需求：兩岸金融體系在加入 WTO 後逐步開放，
而近年來中國大陸則在推動人民幣國際化的趨勢下逐步放開大陸資本 項目。在條件允許之下，兩岸個人事實上一直有進行跨境證券投資的
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需求。但依據目前兩岸金融政策，兩岸個人並不能以個人的名義直接 進行跨境的證券投資，往往需要藉助券商、銀行的途徑，通過 QFII、
QDII 的方式進行投資。
第二款 企業需求
1978 年中國大陸改革開放之後，台灣資金就通過第三地向中國大陸 進行投資。80 年代初期，臺商開始以外商名義或較為低調的方式進入 大陸投資。但由於兩岸關係尚處於對抗時期，台灣方面對兩岸經貿往 來限制嚴格，更未開放臺商投資，因此臺商對大陸還處於試探期，投 資主要集中在以地緣與文化相近的福建沿海地區，投資數量有限。
1987 年 7 月，台灣解除外匯管制，允許企業對外投資，為臺商間接 赴大陸投資創造了條件。同年 11 月，政府開放台灣同胞赴大陸探親，
臺商紛紛以探親名義赴大陸考察或尋找投資機會，相繼隨之而來的旅 遊以及投資的熱潮，造就了兩岸民間性的實質交流。在這種背景下，
中國大陸國務院於 1988 年 6 月公布了「關於鼓勵台灣同胞投資的規 定」，為臺商赴大陸投資提供了法律保障與政策條件。1990 年 1 月，台 灣正式公布「對大陸地區間接投資或技術合作管理辦法」，這進一步放 鬆了台灣對於中國大陸的投資。這一時期，形成了台商投資中國大陸 第一波熱潮。此後，伴隨著鄧小平南巡講話和兩岸共同加入世貿，形 成了第二次和第三次的台商投資熱潮。42
而在 2009 年，兩岸投資進入雙向開放階段，對於兩岸跨境資金的
42 參見台商大陸投資，中國網，http://www.china.com.cn/chinese/zta/440421.htm，最後訪問日：2015 年6 月 11 日。
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需求不僅僅是台商的專利，亦成為了在台陸資的需要。
從企業角度而言，對兩岸跨境資金流通的需求可以分為：
企業貿易支付資金需求：兩岸之間的企業進行貨物貿易或服務貿易 之交易時，必然需要進行支付。根據不同的約定，支付的貨幣與方式 非常多樣。在前述貿易過程中，企業對於資金跨境流通的需求即產生，
以方便貿易之進行，減少交易之風險。
企業日常經營資金需求：企業在日常經營中，特別是在兩岸企業視 角之下，往往需要進行跨境的資金流動，如企業利潤匯回，企業增資 減資等。
企業跨境投資資金需求：企業，特別是金融企業，在兩岸之間進行 跨境投資乃是經營之常態。一般而言，企業投資需求可以分為直接投 資和間接投資兩種。所謂直接投資，是指直接的債權（如聯合貸款等）
和股權投資；所謂間接投資，即為前文所述的通過兩岸跨境資金流通 途徑，如 QFII、QDII 的方式（當然還有滬港通43等，但本文論述限定 於兩岸資本項目下直接跨境資金流通模式，不涉及通過第三地間接流 通的模式）實現跨境證券投資。前述投資需求推動了兩岸投資政策和 法規的開放與發展，為兩岸企業跨境資金需求的重要組成部分。
43 滬港通全稱滬港股票市場交易互聯互通機制試點（英語：Shanghai-Hong Kong Stock Connect），
於2014 年 11 月 17 日開通，是中國上海證券交易所、香港交易所、中國證券登記結算有限責任公 司及香港中央結算有限公司聯合開展的滬港股票市場交易互聯互通機制試點。滬港通由上海證券交 易所和香港交易所建立技術連接，使中國內地和香港投資者允許通過當地證券公司或者經紀商買賣 規定範圍內的對方交易所上市的股票。參見維基百科，滬港通，
https://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%B2%AA%E6%B8%AF%E9%80%9A，最後訪問日：2015年6 月 22 日。
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以前述個人與企業對跨境資金流通之需求，可對於目前兩岸跨境資 金流動的現狀進行下述梳理。
第二項 兩岸跨境資金流通規模 第一款 類別統計
根據陸委會的統計，目前兩岸跨境經貿交流與資金流通見下表44：
44 參見陸委會，兩岸經濟交流統計速報，
http://www.mac.gov.tw/lp.asp?ctNode=5722&CtUnit=3998&BaseDSD=7&mp=1，最後訪問日：2015年 7 月 31 日。
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此外，前表中未包含的跨境資金數據還有：
（1）旅遊資金：2008 年以來，大陸遊客赴台已超 630 萬人次，給臺 灣帶了高達 3150 億新臺幣的收入。45而 1987 年以來，台灣赴大陸人數 逐年增加，2014 年達到 537 萬人次46，消費金額約為80 億美元。
（2）陸資來台投資：2014 年 1 月至 11 月，臺灣共核准陸資來台投資 116 件，較上年同期減少 10.08%；投資金額 3.28 億美元，較上年同期 減少4.34%。
（3）台灣人民幣存款數量：到 2015 年 6 月底為止，臺灣人民存款總 額已達到3382.18 億元人民幣，接近 3，500 億關卡。47
（4）網絡購物資金流通：根據 2013 年淘寶網公布的資料，在台已有 50 萬註冊會員，年交易額近 500 億元新臺幣。粗略估計，大概每天有 超過一萬件淘寶包裹從大陸送到臺灣，有四分之一的臺灣網路賣家直 接從淘寶網進貨。2013 年支付寶公布的年度全民對帳單上，人均支出 金額前十的城市中，臺灣地區就獨佔 4 席，其中嘉義市還以高出杭州 市1.8 倍的總額位居第一。48
45 2014 兩岸經貿紀實，華夏經緯網，http://www.huaxia.com/zt/sw/14-055/，最後訪問日：2015年6 月16 日。
46 臺胞往來大陸將免簽 將迎多項利好，湖北省人民政府網，
http://www.hubei.gov.cn/wsbs/bsfwtis/201506/t20150615_672427.shtml，最後訪問日：2015年6 月 19 日。
47 中央銀行 2015 年 7 月 15 日數據。詳見中央銀行，
http://www.cbc.gov.tw/public/Attachment/572013452371.pdf，最後訪問日：2015年7 月 31 日。
48 大陸電商為啥在臺灣這麼火？ 淘寶到底優在哪裡？，中國台灣網，
http://www.taiwan.cn/local/jingmaohezuoyujiaoliu/201412/t20141210_8311590.htm，最後訪問日：2015 年6 月 19 日。
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第二款 銀行匯出匯入統計
通過兩岸之間銀行的匯出匯入金額可以從另一個角度觀察兩岸跨境 資金流通。根據陸委會的統計，兩岸銀行匯出匯入如下表：
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