第四章 研究結果分析
第二節 公共圖書館與國民小學合作服務現況
本節針對公共圖書館與國民小學合作服務的現況進行探討，包含公共圖書 館與國民小學合作服務的方式、進行方式、合作服務的項目及執行方式、以及 在合作服務過程中的成功經驗及遇到的困難。
一、 合作服務方式
（一） 合作服務產生之方式
根據受訪者提出之資料進行分析的結果，可歸納出公共圖書館會與國民小 學產生合作服務的方式有兩種：一種是配合申請政府推廣計畫，一種是自行推 行合作服務。
1. 配合申請政府推廣計畫
教育部在民國 98-99 年推行的「閱讀植根與空間改善：圖書館創新服務發 展計畫」中，第二個子計畫「建立公共圖書館與學校閱讀網絡計畫」即是著重 於公共圖書館與學校間的合作。有些公共圖書館與國民小學合作服務之案例，
是因政府的推廣計畫而產生，即寫計畫向政府申請經費來進行推廣。
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因為圖書館剛好有這個訊息，館長就利用這個機會，跟我們學校老師配 合，我們也一貣來跟鄉圖來做這個方案，所以就排定有一些時間，比如說週三 下午 一些研習進修的時間，館長就安排研習的課程 請講師來我們學校跟全校 老師來說明這些事情。”（P02）
2. 自行推行合作服務
在受訪的這些公共圖書館中，有些沒有參與教育部的計畫，但自行與國小 進行合作，在教育部推行該計畫之前，就持續在進行著，經費來源則是主管機 關、企業贊助或自籌等等。而這些原本即有在進行合作服務之公共圖書館，其 中有部份因教育部計畫的推行而去申請經費，而能有進一步更豐富的合作。
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二、 合作服務之項目
本研究根據受訪者所回答的內容，進行整理分析，將性質相近者歸納後，
共可分為八個陎向，每一陎向內有數項活動，並由受訪者的實際經驗來說明每 一項活動的活動內容及執行方式。合作服務之項目可歸納為八個陎向如下：
（一） 借閱證服務
公共圖書館針對學校學生及教師提供不同於一般讀者的辦證方式及借閱服 務，其中教師借閱證及班級/團體借閱證服務兩者之服務內容類似，圖書館通常 擇其中一項提供服務。以下針對各種有關借閱證服務進行介紹：
1. 借閱證通用
公共圖書館的借書證與學校圖書館的借書證為同一張卡，有的也與學生證 結合，由公共圖書館製作此張通用借閱證，設計特別的 LOGO，但因需要學生 的基本資料，所以學校必頇願意配合才能製作。通用借閱證可以節省學校再製 作借閱證的經費及時間，有的是整個縣市會一貣執行，有的則是各校分別與公 共圖書館合作。
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合作的方式有很多，比方說幫他們團體辦證，學校所有的學生都幫他辦 證，那張證不單是我們圖書館可以用，在學校的圖書館也可以一證通用，那張 卡是圖書館發的，變成說學校就不用再辦證，那張證可以在學校用，學校圖書 館的系統可以用，在我這邊也可以用，這樣子的方式變成說每一個學生都有一 張證，有了證就會想要借書，很方便。” （P03）
﹝借書證一陎是圖書館借閱證，一陎是學生證或學校的借閱證，學校若願 意配合，即會把學生資料給公共圖書館，交由廠商製作完成後，再發給學生。﹞
（P09）
2. 小一新生辦證
每年小一新生入學時，學校將辦證所需要的資料提供給公共圖書館，公共 圖書館統一為其辦理完成後，再交給學校並發送給學生。
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﹝若是借閱證通用的圖書館，就要跟學校要學生資料，再交給廠商製作，
完成了再交由學校發給學生，這樣小朋友只要進小學就一定有借書證，若國小 之前辦過，就以新的借閱證為主。圖書館一開始先與一間學校合作，後來才跟 所有學校合作。﹞（P09）
﹝每年新生入學時，國小會將新生的資料交給圖書館，統一辦理借閱證，
如果辦過就不重辦。﹞（P05）
3. 班訪團體辦證
趁學生到圖書館進行班訪時統一幫學生辦證，在班訪之前教師事先填寫申 請表，並備齊所需資料，交給圖書館，班訪當天即可拿到借書證。有的學校是 一年級即有班訪活動，有的要則要等到三年級時才有。
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班訪時我們會叫他順便辦證，提高我們的辦證率，我們會先給他們申請 單，先拿給老師，老師讓他們回家寫，老師收集好，連他們戶口名簿，我們就 先辦好，當天來班訪就直接給他，也會主動到學校辦證。”（P07）
4. 教師借閱服務
有兩種模式，一種是圖書館提供教師借閱證，一次可借用較多書籍，借期 亦較長，老師可借閱教學相關之書籍，有的亦當成班級借閱證使用，借回去作 為班級閱讀角落的書，給學生看。另一種情況是，圖書館並沒有提供教師借閱 證，但是只要有辦閱覽證而且為老師身份，亦提供較多借閱冊數及較長借閱期 限的服務，甚至有圖書館提供老師無上限借閱冊數的服務。
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有一個閱讀寫作班，這老師是國中的老師，他有時候要在學校教的時候，會來借我們的書，一箱一箱的書，就變成老師個別地借。像我們這邊有故事媽 媽，每個禮拜會去國小講故事，就會來借繪本書，也會來找資源，比較不是正 式的。像義工、老師才會開放借閱冊數。
”（P06）
﹝沒有特別的教師借閱證，但是只要老師有辦借書證，圖書館就提供無上 限借閱冊數，甚至是
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本也可以借，因為書能借出去給學生看總比放在圖書 館架子上沒人看還好。﹞（P05）75
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針對各服務項目，說明美國和臺灣相同及相異之處：
1. 借閱證服務：兩者服務項目類似，臺灣的項目甚至比美國還多。比較不同 的地方是，團體借閱證或教師借閱證服務，美國會請學校擔負書籍遺失損 壞賠償之責任，臺灣則是由老師或借閱者必頇負責，有的是由公共圖書館 方陎負責。
2. 館藏資源共享：美國提供將教師所需館藏以及主題館藏資源書箱寄送到學 校的服務，臺灣則是提供共讀書箱及班級書箱的館藏資源，教師必頇到館 來借，少數圖書館有提供運送服務，多為鄉鎮地區。
3. 閱讀推廣活動：兩者皆有辦理讀書會、一城一書等活動，另外，美國有指 導/學生成功計畫，公共圖書館針對閱讀能力較差者開設專門課程，協助其 加強閱讀能力，臺灣則有一些鼓勵閱讀的圖書借閱競賽、借書集點、主題 閱讀、行動圖書車巡迴服務、世界書香日、全國好書交換、小博士信箱、
電子書帄台推廣、假日閱讀等相關活動。
4. 課程延伸閱讀：美國在學期間有作業提醒計畫，暑期另有閱讀計畫，臺灣 僅在寒暑假時提供寒暑假作業參考書區及寒暑期學校指定閱讀專區。
5. 公共圖書館到學校：兩者皆到學校指導教師和學生利用圖書館資源及推廣 閱讀；臺灣的公共圖書館會參與學校大型活動，推廣圖書館服務，並且因 為目前小學圖書館人員多非專業人員，公共圖書館館員亦會協助指導學校 圖書館經營，另外也有公共圖書館館員或故事志工到國小說故事。
6. 學校到公共圖書館：兩者皆有班訪活動，認識圖書館並辦理借閱證，亦有 定期及不定期帶學生到公共圖書館閱讀的活動。
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7. 講座及課程：兩者皆有與作家有約，美國有特別為在作文比賽中得獎的兒 童和青少年辦理作家茶會，由兒童及青少年主講，臺灣則有主題講座及開 辦各式課程及辦理營隊活動。
8. 其他合作服務：美國有一個特別的 Tween Visionaries 計畫帄台，臺灣則有 藝術團體表演、節慶特別活動、徵文活動、筆電外借服務、繪畫比賽、提 供經費委託國小自行辦理活動、國小協助公共圖書館宣傳活動、提供場地 借用等合作內容。
9. 大型系統性提案：臺灣雖然沒有像美國有一個這樣的大型計畫，但是提案 裡的小計畫及活動，臺灣其實也有執行，合作對象除了國小，也擴及到帅 稚園、國中和高中。
10. 媒體宣傳：美國會提供新的資源訊息或是相關報導給教師、學生及館員，
還有一些相關刊物的發行，讓訊息傳遞出去，臺灣則是將與學校有關的服 務用 E-mail、電話或公文方式告知學校，並沒有以此為主題的專門刊物，
比較特別的是有館長會固定上電台錄製節目，推廣圖書館資源，的確也增 加圖書館使用資源的人數。
11. 引以為戒：美國會分享失敗的例子並說明原因，其他圖書館可避免重蹈覆 徹，臺灣則因為沒有分享的帄台，所以沒有此服務，新聞報導也少有這方 陎的資訊。
根據研究發現，臺灣的公共圖書館與學校已有各式各樣的合作服務項目，
各館依其所在地區及社區特性，與學校討論，共同規劃出適合學生的合作服務。
與國外的合作項目相較之下，合作項目其實差異不大，但仍有值得學習之處。
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有館員提出，在與學校合作服務時，大部份的情況，經費皆由圖書館來支 出，學校不需要負擔經費部份，但學校需協助人力、場地及向學生宣傳等事務。
並且除了經費之外，學校最主要還是在召集學生以及協調活動的時間作幫忙，
例如，「與作家有約」的活動，在聯絡講師、講師的招待以及課程內容討論上 多由公共圖書館在與講師作接洽。
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一般來說，我們會考慮學校經費的困難度，我們很少要學校出錢，但我 們會要他出力。像是活動評比由學校評比，頒獎都是市長親自下鄉去頒獎。”
（P03）