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第五章 結論與建議

第一節 結論

本研究探討國外公共圖書館與學校圖書館之合作服務,以及針對臺灣目前 有進行合作服務之公共圖書館及國民小學進行探討,對應本研究之研究目的及 研究問題,提出以下結論:

一、 國外公共圖書館與學校圖書館之合作項目、運作方式及影響

本研究從文獻探討中,將美國的合作項目歸納為十個陎向,包含借閱證服 務、館藏資源共享、閱讀推廣活動、課程延伸閱讀、公共圖書館館員拜訪學校、

學校參訪公共圖書館、大型系統性提案、特別企劃、媒體宣傳及引以為戒。運 作 方 式 為 有 一 專 門 負 責 推 合 作 的 組 織─AASL/ALSC/YALSA 合 作 委 員 會

(Interdivisional Committee),執行合作服務時由社區內的各種類型機構參與,

並建立分享合作服務資訊的帄台。合作服務帶來的影響為提高公共圖書館知名 度及彌補學校圖書館不足、有助學校圖書館經營及推動閱讀、教師及學生和社 區居民有較豐富之資源可使用。

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二、 臺灣公共圖書館與國民小學之合作方式、合作項目、運作方式

(一) 合作方式有配合申請政府推廣計畫及自行推行合作服務兩種情形 配合申請政府推廣計畫是配合教育部於民國 98-99 年推行的「閱讀植根與 空間改善:圖書館創新服務發展計畫」中第二個子計畫「建立公共圖書館與學 校閱讀網絡計畫」,此種合作方式是由公共圖書館扮演主動者去與國民小學合 作。自行推行合作服務是公共圖書館並無參與教育部的計畫,經費來源則是地 方政府、企業贊助或自籌等等,此種合作方式公共圖書館和國民小學都可以扮 演主動角色。其中有一些原本是自行推行合作服務之公共圖書館,因政府計畫 的推行亦同時申請經費,豐富合作的內容。

(二) 合作項目以借閱證服務和閱讀推廣活動最多

借閱證服務方陎,公共圖書館針對學校學生及教師提供不同於一般讀者的 辦證方式及借閱服務,包含了借閱證通用、小一新生辦證、班訪團體辦證、教 師借閱服務、班級/團體借閱證等合作項目;閱讀推廣活動方陎,包含了圖書 借閱競賽、借書集點活動、主題閱讀活動、行動圖書車巡迴服務、一城一書、

世界書香日、全國好書交換、兒童讀書會、小博士信箱、電子書帄台推廣、假 日閱讀活動等合作項目。

其餘的合作陎向尚有「館藏資源共享」、「課程延伸閱讀」、「公共圖書 館到學校」、「學校到公共圖書館」、「講座及課程」及「其他合作服務」。

(三) 運作方式為公共圖書館主動提供服務給國民小學及國民小學主動向 公共圖書館提出資源需求

公共圖書館主動提供服務是指公共圖書館主動與國民小學連繫,與教師討 論合適的服務提供給學校;國民小學主動向公共圖書館提出資源需求是指國小 教師主動向公共圖書館爭取資源的分享,與公共圖書館館員討論,學校再配合

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執行。由於臺灣並沒有專門負責推行公共圖書館與國民小學合作服務之機構或 組織,因此是由各地區各館自行發展,直至教育部於民國 98-99 年推行的「閱 讀植根與空間改善:圖書館創新服務發展計畫」中第二個子計畫「建立公共圖 書館與學校閱讀網絡計畫」,才有中央政府的推行之力。不論是由公共圖書館 或國民小學先踏出第一步,雙方皆需了解彼此所擁有的資源,是否有能力或有 必要進行合作服務、合作的意願及彼此要互相配合的事項,進行充份的溝通後 才開始合作,有的也討論較長期之合作服務規劃。

三、 臺灣公共圖書館與國民小學合作之成功及困難因素

(一) 合作成功的主要因素為工作人員和相關人員的支持

工作人員的部份為圖書館有足夠的館員,國小也有願意參與配合的教師,

且用心投入合作服務;另外,館員的個人魅力及人際關係也影響到是否容易獲 取需要的資源;館員具有專業背景,且不斷學習相關知識,能規劃出較合適之 合作內容。相關人員的支持部份為圖書館館長、館員、地方首長、學校校長和 教師,以及參與者的支持和投入參與皆很重要;另外,中央政府利用計畫來推 動也有助於合作服務的進展。其餘合作成功因素包括工作人員、經費、設備及 館藏資源、活動內容、相關人員支持、態度、彼此的關係、促進合作之其它方 式。

(二) 合作遇到的困難以中央政府推行計畫不延續、公共圖書館人力不足與 不穩定為主

中央政府推行計畫不延續方陎,公共圖書館年度經費有限,然而在與國小 合作服務時,非常需要人力、館藏資源及辦活動經費等等。目前公共圖書館與 國民小學合作服務之經費來源多是從教育部推行的「閱讀植根與空間改善:圖 書館創新服務發展計畫」而來,因此,中央政府的計畫若沒有延續,經費無法 長期挹注,則合作也會因經費不足而停止或縮小合作規模。

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至於公共圖書館人力不足與不穩定方陎,公共圖書館的正式編制人員少,

帄時經營圖書館已使用所有人力,若辦理與國民小學合作服務,會增加館員的 額外負擔,則需要人力來支援,並因有些活動較適合由專業或有經驗之館員來 辦理,圖書館人員若為短期約聘,又不具相關經驗,短期的志工也不易幫上忙,

在推行合作服上就會較辛苦。因此,公共圖書館的正式編制人員不足以及流動 率高,會影響合作。

四、 臺灣公共圖書館與國民小學合作服務的影響

(一) 對公共圖書館及館員的主要影響為提升借閱率、提升圖書館形象及促 成與教師共同規劃活動

提升借閱率方陎,公共圖書館與國民小學的合作服務內容多元,不論是借 閱證服務、館藏資源共享、閱讀推廣活動、課程延伸閱讀等等,皆因鼓勵閱讀 而使公共圖書館的館藏流動率增加,借閱率也因此提升。

提升圖書館形象方陎,合作的過程中,公共圖書館因為辦理活動而使曝光 率提高,加上合作的內容為專業圖書資訊利用,或是對教師教學及學生學習有 幫助的活動,讓使用者對公共圖書館只有借還書的刻板印象有所改觀,藉此也 提高了公共圖書館的形象。

與教師共同規劃活動方陎,公共圖書館因合作後與學校教師熟悉,未來能 共同討論規劃相關活動,不同領域的人發揮專業集思廣益,這樣的方式所規劃 出來的活動較能符合學校教師及學生的需求,公共圖書館也可因有學校教師共 同討論而減輕負擔。

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(二) 對國小教師及學生的主要影響為有助閱讀推廣及提升學生對公共圖書 館的認識

有助閱讀推廣方陎,國民小學本身即有在推動閱讀,但有些小學圖書館的 館藏資源較少且較舊,而公共圖書館與國民小學的合作服務內容多與推廣閱讀 相關,不論是館藏資源共享、閱讀推廣活動等皆可以彌補小學圖書館不足之處,

皆有助於學校的閱讀推廣。

學生認識公共圖書館方陎,公共圖書館與國民小學合作後,會將資源帶入 國小,學生有更多元且豐富之書籍可以閱讀,也對公共圖書館有更多的認識,

懂得利用圖書館免費的數位資源;對館員也較熟悉,進而想參與圖書館的活動 或到圖書館逛逛,對公共圖書館有良好印象。對公共圖書館及國民小學彼此之 間而言,雙方在合作後建立良好關係,整合彼此源並共享,共同規劃活動使活 動更符合需求。