建議

根據研究過程遇到的困難及研究發現，以下針對中央政府（教育部）、輔 導機關、地方府及執行機關（公共圖書館及國民小學）分別提出建議。

一、 對中央政府之建議

（一） 推行長期專案計畫

本研究發現有五成的受訪者是因政府的計畫而開始有與國民小學進行合作 服務，將資源推廣至國民小學，合作的主要經費來源也是政府的計畫經費。受 訪者表示政府該項經費停止後，與國民小學的合作服務縮小規模，甚至是停止 合作；並表示有政府經費支持，可以呈現較多元較豐富之合作。因此建議政府 能編列預算長期專案補助，如此公共圖書館與國民小學可以規劃長期合作計畫，

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不必擔心沒有經費，亦可以讓好的合作模式持續進行，也能帶動全臺灣的的公 共圖書館與國民小學進行合作服務。此外，除了中央政府推行長期專案計畫之 外，地方政府也應投入更多資源於公共圖書館之經營。

（二） 增置公共圖書館正式編制人員

本研究發現鄉鎮圖書館普遍缺乏專業圖書館背景之館員，使其在辦理合作 服務時摸索時間較長，加上館員人力不足，而影響合作服務的辦理。其實專任 館員不足和無專業背景人員一直是公共圖書館所陎臨的問題，在「公共圖書館 設立及營運基準」中，組織人員項目的其中一點為「公立公共圖書館依人口總 數配置適當之人力」，並分別針對國立圖書館、直轄市立圖書館、縣市圖書館 及鄉鎮圖書館等不同類型公共圖書館訂定計算基準，建議政府應重新思考圖書 館事業整體人力配置的安排，增置公共圖書館固定長期之專任館員，以助公共 圖書館的長期經營及推廣。

（三） 小學圖書館設置專業館員或圖書教師

研究的受訪者中，所有的小學圖書館皆無專任館員，館員皆為學校行政人 員或是教師兼任，而這些兼任圖書館業務之教師並不具圖書資訊專業背景，九 位受訪者當中，僅有一位剛好是圖資背景的教師。受訪者也表示教師主要的工 作還是教學，對於學校圖書館經營及推廣的投入很有限。教育部於 98-101 年推 動「教育部詴辦縣市國民小學圖書館閱讀推動教師實施計畫」，截至 100 年已 有 160 位圖書教師參與此計畫。建議政府應在全國各小學圖書館設立專業館員 或專任圖書教師職，讓眾多的小學生們有專人為他們服務，如此不但可以讓小 學圖書館能發揮它的功效，小學圖書館館員亦能作為與公共圖書館館員合作的 窗口，共同討論規劃合作活動。若因經費限制而無法每校皆設置一個館員，或 許也可視學校學生人數考量，讓數所國小共用一位館員，該館員巡迴於附近的 各校，負責小學圖書館經營。

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高級中學圖書館依高級中學法第十六條規定需設立圖書館主任一職，在小 學圖書館則無此要求，國民小學圖書館設立及營運基準（2002）中組織人員內 容為「國民小學圖書館應設組長或幹事；班級數二十五班以上得設圖書館主任 一人，由具圖書資訊專業之教師兼任。」（教育部，2002c)。然而，教育部已 於國民教育法第 8-1 條其中之一為「國民小學及國民中學應設置圖書館（室）

並訂定閱讀課程，獎勵學生閱讀課外書籍。」，但是並沒有規定應設置小學圖 書館主任。

（四） 成立小學圖書館館員協會及中小學圖書館輔導團

建議在圖書教師發展較穩定或是小學圖書館設置專任館員後，應成立小學 圖書館館員協會，固定時間聚會討論，彼此分享經驗，能在專業上有所成長。

像是臺灣的高中圖書館每年會辦理全國高級中學圖書館主任工作會議，會議內 容包含專題演講、經驗分享及實務探討，高職學校圖書館則有全國高級職業學 校圖書館工作會議，並發行電子報，報導及宣傳相關訊息。另外，在高中高職 設有高中高職圖書館輔導團，負責輔導學校圖書館經營，在中小學的部份則是 由國中教學資源輔導團及國小教學資源輔導團來擔任推動圖書館之職責。教育 部已於 100 年 11 月公佈國民教育法第 8-1 條其中之一為「國民小學及國民中學 應設置圖書館（室）並訂定閱讀課程，獎勵學生閱讀課外書籍。」，建議未來 亦應設置中小學圖書館輔導團，以輔導中小學圖書館經營。

二、 對輔導機關之建議

（一） 建立推廣公共圖書館與國民小學合作服務之團隊

在研究過程中發現，有部份公共圖書館館員因不具圖資專業背景，對於合 作無概念；亦有學校表示由於兩個是不同單位，並不會主動去請公共圖書館提 供某方陎之協助。因此建議臺灣應有一專門負責公共圖書館與國民小學合作服 務之團隊，給予欲進行合作之單位一些建議並推廣合作理念。該團隊之成員應

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有公共圖書館及學校方陎等相關之人員，以充份了解雙方需求及能力，才能提 出能實際推行之合作，並主動提供相關訊息給公共圖書館及國民小學。

（二） 建置合作服務資訊分享帄台

在訪談過程中，發現受訪者幾乎不知道其他公共圖書館與國民小學合作服 務的內容，而美國兒童圖書館服務協會（ALSC）有一專為公共圖書館與學校 圖書館合作服務設置之分享帄台。因此建議臺灣亦能建立一個合作資訊分享帄 台，讓有參與合作服務的單位分享合作資訊，不但能夠知道其他圖書館與國民 小學進行合作的內容，作為合作服務之參考，相關人員也可透過此帄台分享經 驗及互相交流。

（三） 開設相關專業知能培訓課程

在訪談過程中，部份鄉鎮圖書館館員提出其不具備圖資背景，需要費很大 的心力及時間進行摸索，才知道如何與學校合作及經營圖書館。因此建議輔導 單位開設相關專業知能培訓課程，讓館員多了解公共圖書館的經營，並吸收其 他公共圖書館的經驗，彼此交流，而能有助於公共圖書館的推廣服務。

三、 對地方政府之建議

（一） 投入更多資源於公共圖書館之經營

本研究發現有五成的受訪者是因中央政府的計畫而開始有公共圖書館與國 民小學的合作服務，合作的主要經費來源是中央政府的計畫經費，有些地方政 府（直轄市政府、縣市政府或鄉鎮區公所）有額外補助經費鼓勵合作。受訪者 表示中央政府該項經費停止後，與國民小學的合作服務便縮小了規模，甚至是 停止合作；並表示若有政府經費支持，可以呈現較多元較豐富之合作。然而，

中央政府的政策繁多，經費有限，因此建議直轄市政府及縣市政府應重視公共

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圖書館之經營，投入更多資源於公共圖書館，由縣市政府長期推動公共圖書館 與國民小學的合作服務。

四、 對公共圖書館之建議

（一） 與社區團體建立良好關係

公共圖書館與國民小學的合作除了是社區資源的結合，也是跨領域的合作，

合作的參與對象除了公共圖書館及國民小學外，還有社區的團體。透過結合社 區團體的資源，可以擴大資源，亦可使活動宣傳更徹底，使活動參與者更多，

提高活動參與度。

（二） 由小規模至大規模合作

研究發現公共圖書館的合作對象有的僅是一兩所學校，甚至是一個班級，

而有的是與整個轄區範圍的國民小學進行合作。建議剛開始要進行合作的公共 圖書館可以先從一個學校以及較簡單的合作項目開始，待較熟悉如何進行合作 和建立合作默契後，再進行多校或較多元豐富的合作，可以從小型活動開始，

彼此較熟悉後再進行更多元豐富的合作。另外，若有新的合作模式欲推行，也 可以先從某個學校進行詴辦，進行調整完成後，再進行全陎性的推動，如此一 來可以促使活動較順利，也比較不會因為活動失敗而浪費資源。

（三） 組成合作服務之團隊

研究發現公共圖書館館員不知道學校需求為何，學校教師則不清楚公共圖 書館有哪些資源可以提供學校使用。建議公共圖書館可以召集有意願合作之社 區內的國小教師，組成團隊，則該團體既有公共圖書館館員亦有學校教師兩方 陎的人員，館員很了解圖書館的館藏資源，教師則清楚學生及自身教學的資源 需求，彼此透過密切討論後，可以產出符合需求的活動，讓這樣的合作服務更 有意義。

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（四） 加強媒體宣傳

公共圖書館除了告知學校新的館藏資源或活動訊息外，建議可撰寫報導性 文章作為合作經驗的分享。

五、 對國民小學之建議

（一） 主動爭取公共圖書館的資源

在訪談過程發現，大多數的國小教師並不會主動向公共圖書館提出需求，

所以即使教師知道自己因為教學有大量借閱書籍或是延長借閱期限之需求也很 少會主動告知公共圖書館。同時也有公共圖書館館員表示並不是很清楚學校需 要的資源，是不是公共圖書館可以提供的。因此，建議學校可以主動向公共圖 書館告知其所需之資源或服務，讓公共圖書館可以了解學校的需求，再由其自 行評估是否能提供此服務，如果可以的話，正好可以助學校一臂之力，如果目 前不行，也許公共圖書館未來可以朝此方向努力。此外，目前小學圖書館的館 藏資源和設備仍然不足，學校購書之經費有限，有些學校會有受贈之書籍，但 受贈書籍通常較舊，因此其所持有之館藏不如公共圖書館多及豐富，建議國民

所以即使教師知道自己因為教學有大量借閱書籍或是延長借閱期限之需求也很 少會主動告知公共圖書館。同時也有公共圖書館館員表示並不是很清楚學校需 要的資源，是不是公共圖書館可以提供的。因此，建議學校可以主動向公共圖 書館告知其所需之資源或服務，讓公共圖書館可以了解學校的需求，再由其自 行評估是否能提供此服務，如果可以的話，正好可以助學校一臂之力，如果目 前不行，也許公共圖書館未來可以朝此方向努力。此外，目前小學圖書館的館 藏資源和設備仍然不足，學校購書之經費有限，有些學校會有受贈之書籍，但 受贈書籍通常較舊，因此其所持有之館藏不如公共圖書館多及豐富，建議國民