第四章 結果與討論
第七節 其他發現
教育部體育司（2005a）調查指出，國內各級學校游泳池嚴重不足，還 差501座，多數縣市游泳場地設備都不足且各縣市差異很大，為全面提升學 生游泳能力，將輔導民間參與（整）建更多學校游泳池，並辦理女學生、偏 遠 地 區 、 原 住 民 及 身 心 障 礙 學 生 游 泳 體 驗 營 ， 且 積 極 輔 導 沒 有 游 泳 池 的學 校，整合及結合民間資源利用社區或民間游泳池，合作實施游泳教學。
綜合以上學校游泳教學的成功與否，需要多方面協助與配合，為展現政 府推動決心，政府單位應給予學校部份經費補助、考慮城鄉差異在鄉鎮適當 地 區 興 建 游 泳 池 、 並 多 培 育 游 泳 師 資 ， 無 游 泳 池 學 校 方 面 積 極 爭 取 協 調校 內、外各項資源並宣導「使用者付費觀念」來推動游泳教學，如此下來，學 生將逐年學會游泳及水上救生技能，期望降低每年溺斃學童人數，進而提升 國人休閒生活品質。
第七節 其他發現
本研究除了以上各節發現之內容外，在問卷開放性填答、訪談及其他，
依序如下所述：
一、問卷開放性填答部分
（一）經費
部分縣內鄉（鎮）立泳池經學校校長與鄉（鎮）長協商後，同意提供 轄內國中小學免費從事游泳教學，因此建議政府除應補助有游泳池學校經 營管理費用外，對無附設游泳池且有實施游泳教學的學校學生應給予部份 經費補助。值得一提的是各類弱勢族群及偏遠地區學生，為兼顧教育公平
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性及社會公義應投入更多專款經費，補助偏遠學校學生及各類弱勢族群學 生，藉以保障其接受游泳教學的基本權利。
Q007：山區 或偏遠學校 距離游泳池 太遠實施游 泳教學不方 便，光交通費及轉運時 間就不 好克服。
Q026：鎮公 所提供鎮立 游泳池給鎮 內國民中、小學免費使 用，但交通 問題學校得 自行克 服。
Q064：接送 及費用確是 影響家長參 加學校游泳 課的重要原 因，若能多給予補助接 送及門 票，應可加 強家長意願 。
Q098：經費 須補助，學 生（清寒者 ）才能人人 可學。
Q108：1.小 學校、偏遠 地區建泳池 是不可行的 ，維護費用 無法負擔。
2.適當補 助 經費，有利 推動游泳教 學。
Q132：經費 、場地、教 學時間安排 、家長配合 度等。
Q173：家長 負擔重（經 費太高）。
Q278：本校 目前推動 6 年級全學期 上游泳教學 課程，已推 展 3 年多，但全由學生 負擔相 關經費是較 大的困難。
Q290：經費 應補助足夠 才合宜。
Q302：政府 （教育局） 經費補助不 足且太慢。
Q343：補助 交通費用給 推動游泳教 學之學校。
Q363：1.學 校可與當地 社區，公、 民營泳池配 合實施，可 節省游泳池 管理費用。
2.政 府補助車輛 接送（學校 到泳池）來 回車費，其 餘部份則學 生家長負擔 。
二、其他
在目前游泳池的設置不甚普及的情況下，學校若要實施游泳教學勢必 要踏出校園與鄰近公、私立游泳池業者合作，這樣就類似一般校外教學或 社區鄉土踏查，老師有形或無形心理上的壓力及負擔會增加。因此在實施 游泳教學前學校的意見溝通益形重要，除了需要擬具縝密的計畫、適當的 任務編組外，並要說服校內教師同仁及召開家長說明會，讓學校同仁及學 生家長形成共識，參加游泳教學的學生並應取得家長同意書。對於有特別 因素考量的學童（如民間習俗犯水關之類的）學校不應強迫其參加，但學 校對這類學童應有妥適的學習安排計畫。若是要搭乘交通車至教學場地，
為 轉 移 風 險 學 校 應 加 保 旅 行 平 安 險 並 與 游 泳 池 業 者 簽 訂 書 面 教 學 合 作 契
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約，規範約束學校與業者雙方的權利、義務相關事項。為減少家長擔心兒 童因為參加游泳學而感冒傷風的疑慮，實施游泳教學的時間點最好選擇在 氣候較為溫暖的季節進行。而教育行政主管機關亦須對實際從事游泳教學 的有功人員，給予適當的獎勵以資鼓勵，如此學校在推動游泳教學才能更 加順遂。為了游泳教學永續推動，學校要有強烈推動意願更加應該廣納各 方意見、發現問題並予以克服，不斷修正教學實施計畫讓整個游泳教學趨 於優質與完善。
Q025：家長 因素也是要 考慮，能化 阻力為助力 。 Q064：辦理 活動的學校 教師應多給 予獎勵。
Q080：先 取 得全體同仁 的認同與肯 定，表示支 持，教師自 然願意配合，與家長做 溝通並 做說明，推 動起來較順 利，師生互 相鼓勵、互 相肯定，學 生學習意願 更強、效果 更好。
Q132：經費 、場地、教 學時間安排 、家長配合 度等。
Q173：交通 往返風險太 高。
Q290：1.落 實推動並全 力以赴。
2.推 動有功人員 應得奬勵（ 嘉奬）。
Q302：教師 配合度不高 。
Q305：除 游 泳教練外，應配置一位 專職之教師 或職員，負 責學生之管 理，目前都 是由導 師跟過去游 泳，增加導 師負擔。
Q319：家長 的支持度也 需考慮。
Q363：1.學 校方面要有 強烈舉辦推 行的意願。
2.季 節方面，配 合天氣溫暖 的季節，冬 季較不適合 。如每年 9 月~10 月、4 月~6 月天氣較適 合學校推行 游泳教學。
二、訪談內容結果分析
（一）有實施游泳教學部份 1.游泳教學實施對象方面
游泳教學實施對象如果安排在正式課程內，有的學校是全校參與有的 學校是部份年段實施；如果是以社團或育樂營方式經營則不限年級別，甚 至還招攬外校學生共襄盛舉嘉惠地方學子。
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「 全 校 1 至 6 年 級 學 生 都 參 加，因 為 小 班小校 所 以 採用這 種 方 式。 」（ I－ A－ I－13，
0950322）
「…第一年 剛推動時學 校預計參加 人數為 45 人，還擔心 沒有小朋友 願意參加， 結果一 開放報名調 查，1 到 6 年 級學生報名 參加人數超 過預期的 2－3 倍，最後 只好透過篩 選方 式和家長溝 通以及最後 的協調，決 議 1、2 年 級先暫緩， 整個實施對 象就是 3 至 6 年級 的學生。」（ I－B－I－ 13，0950410）
「…因為學 校目前是以 星期三下午 社團活動時 間辦理，很 多高年級學 生要參加課 後學業 輔導活動，因此招生對 象漸漸地轉 為以 3、4 年 級的小朋友 為主，而 1、2 年級學 生只要 稍微具備不 怕水也是讓 他們參加，另外也開放 給新營地區 其他沒有舉 辦游泳教學 學校的 學生參加。」（I－C－I－ 13， 0950329）
「平常領域 課程時間是 以 3－6 年級 為教學實施 對象，…而 1、2 年級安 排在週六、週日 的育樂營，其他年級如 果覺得平常 上課時間不 夠也可參加 育樂營，寒 暑假也有全 校性的 游泳育樂營 活動。…因 此學校幾乎 整年都在實 施游泳教學 而且參加對 象幾乎涵蓋 全校。」
（I－D－ I－ 13， 0950403）
2.學校租用校外公、民營泳池實施游泳教學，訂立教學合作契約與否方面 要簽訂書面教學契約對學校及學生權益才有保障；部分學校只有口頭 上和業者約定教學時間、安全方面確認、責任的釐清及標準等簡易事項，
沒有特別簽訂書面上的合約。
「有，一定 要簽訂教學 契約，這樣 對學校及學 生的權益才 有所保障。」（I－A－ I－ 31，
0950322）
「目前為止 本校和游泳 池業者沒有 簽訂教學合 作契約，但 和業者之間 有相當的默 契因已 合作很久，…學校以後 會將這些列 為日後努力 的目標，針 對教學合作 契約內容來 和業者 討論並簽定 以便對學校 有所保障。」（I－B－I－ 31， 0950410）
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「沒有簽訂 書面的合約。因為跟業 者合作多時，所以只有 口頭上與業 者達成共識 就是所 謂無形的契 約，學校事 前跟業者約 定教學時段，業者就會 安排其他的 相關事項，沒有特 別簽訂書面 上的合約。」（I－C－I－ 31， 0950329）
「學校自民 國 90 年起至 今跟業者沒 有簽訂書面 上的教學合 作契約，當 時只由校長 偕同 當時的家長 會長及訓導 主任，口頭 和業者約定 學生安全維 護及收費標 準…。但最 近學 校開始考量 到書面契約 的重要性，畢竟形諸於 文字的契約 對學校方面 比較有保障 不是憑 空杜撰的， 可以將雙方 的權利、義 務關係釐定 清楚。」（ I－D－I－ 31，0950403）
3.契約內容部分
「包括游泳 教學工作計 畫及課程、收費標準、雙方的權利 義務，交通 費教練費計 算標準 及其他優惠 措施，還有 業者在水質、衛生、安 全方面確認 責任的釐清 及標準，學 校帶隊
老師的責任 ，緊急事件 的處理流程 及合作醫療 院所等。」（ I－A－ I－ 32， 0950322）
4.老師因為學校實施游泳教學而游泳技能隨著學生一起成長與否方面 因為推動游泳教學老師在游泳技能及教學技巧隨著學生而成長進步。
「這方面我 是持相當正 面肯定的態 度，真的是 這樣子，我 也是極力鼓 動學校老師 一定下 水盡量參與 學生的活動，在和學生、教練互動 過程中雖然 居於協助的 地位，雖然 是在協 助輔助的立 場，你也不 斷地學習到 教學經驗，相對地在那 段時間裡獲 益不少，對 個人在 游泳教學知 識及能力會 提昇，當然 個人的游泳 能力也會跟 著提昇，…。」（ I－ A－ I－ 51，
0950322）
5.其他
「包括游泳 教學工作計 畫及課程須 知、收費標 準、場地介 紹、雙方的 權利義務，設施介 紹，而課程 須知包括：雙方應該準 備哪些東西 也含蓋交通 費、教練費 計算標準及 其他優 惠措施，還 有業者水質、衛生、安 全方面確認 責任的釐清 及標準，學 校老師應該 協助教 學在陸上看 顧學生的安 全須知，緊 急事件的處 理流程及合 作
醫療院所等 。」（I－ A－ I－32，0950322）
「…我們從 教育的目標 或實施方式 來說我們真 的非常需要 讓游泳形成 全民運動，這風氣
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一形成上面 所談的資源 就可部分迎 刃而解，我 的想法是如 何將游泳跳 脫由一個課 程領域 所規範的一 個學習活動，變成由全 民所共同擁 有的共識，甚至成為生 活的一部分，這也 是 游 泳 教 學 終 極 目 的 。 如 果 只 侷 限 在 課 程 教 學 來 談 來 做 研 究 比 較 沒 有 辦 法 跳 脫 這 個 窠 臼，游泳要 是那麼重要 如何形成一 個全民運動 甚至讓游泳 成為生活的 一部分這是 我的期 許！」（I－B－I－51，0950410）
「（1）落實 游泳檢測的 工作讓學生 有學習的目 標追尋與獲 得肯定的機 會。（2）對 學校游
「（1）落實 游泳檢測的 工作讓學生 有學習的目 標追尋與獲 得肯定的機 會。（2）對 學校游