游泳教學場地設備

第二章文獻探討

第二節游泳教學場地設備

本節依游泳教學場地、游泳教學安全與風險管理等兩個層面來加以探究，現依順序分別敘述如下：

一、游泳教學場地

學校運動場地設備是教師進行體育教學活動必備條件。簡曜輝（ 1999）

認為各級學校對體育教學，以學校場地設備為教學項目安排主要考量的依據，而國民小學體育教材未被選教之類別依序為：水上運動、國術運動、舞蹈運動、鄉土體育運動、體操運動、遊戲運動、田徑運動、球類運動。因為國民小學沒有游泳池的比例很高，因此水上運動有將近八成學校未被列入教學課程內容。另外各級學校在教學項目安排上之依據如表 2-2-1所示，可見學校的場地及設備是影響各級學校教學安排的共同因素。

表 2-2-1 各級學校對體育教學項目安排之依據分析表教學項目安排之依據大學高中國中國小課程標準 39.0％ 50.2％ 59％ 61.3％

依學校場地設備 86.0％ 88.7％ 85.8％ 71.5％

依教師專長 85.0％ 22.7％ 20.8％ 44.7％

依學生興趣 61.0％ 23.2％ 30.3％ 34.1％

依學校重點發展項目 16.0％ 8.4％ 14.2％ 28.7％

其他 4.0％ 1.5％ 1.6％ 1.7％

資料來源：摘錄自簡曜輝（ 1999）。我國學校體育發展與策略。台北市：行政院體育委員會，頁 12。

洪嘉文（ 2002）認為良好的場地設施，提供表演、展示及競賽活動之空間，也是家長、同儕、社區民眾觀賞參與活動所必須之場所，因此，有計畫的選擇學校或社區興、整建場館並充實設備，是培育優秀藝團及鼓勵民眾參與體育活動之基礎。行政院體育委員會（ 2000）編「中民國體育白皮書」指出：（一）未能植基於我國地理環境，廣建親水運動設施。（二）各學校、各鄉鎮社區設有游泳池者比例偏低。（三）各濱海、城鄉海上活動設施不足。（四）有鑑於台灣地區四周環海，地處亞熱帶，夏季時節較長，游泳是國人喜愛運動之一，為滿足國人對游泳運動的需求，當積極增

設游泳池。鄭志富（ 1999）在「我國運動場地設施現況及發展策略研究」研究結果認為：（一）運動場地設置情形而言，以室內、室外游泳池設置率普遍最低。（二）台灣地處海島，應多元開發水上活動場所，提供民眾正當休閒活動，並在各級學校廣設游泳池以供民眾游泳場所及實施游泳教學。

根據教育部體育司（ 2005a）調查顯示：

（一）國內目前所有學校游泳池總數量 412座中，室內游泳池佔 229座，而戶外游泳池佔 183座。（二）大專院校 66所學校有游泳池設備，佔全國大專院校總數 161所的 41.2％。（三）中、小學計 346所有游泳池，佔全國中小學總數 3387所的 11％。（四）校外游泳池 360座中，室內游泳池佔 144座，戶外游泳池佔 216座。（五）由以上數據可得知各級學校設置游泳池比例數差距過大、游泳池供給數量不足，如此將嚴重影響學生實施游泳教學的公平性。在此將上列數據整理如表 2-2-2國內學校游泳池總數量統計表。

表 2-2-2 國內各級學校游泳池總數量統計表單位：座室內游泳池戶外游泳池

50 公尺 25 公尺以下 50 公尺 25 公尺以下總計學校游泳池數量 43 186 67 116 412

校外游泳池數量 144 216 360

資料來源：摘錄自教育部體育司（ 2005a）我國游泳池現況分析調查專案報告，頁 3-6。 2005年 8月 8日 PM13： 41，取自教育部體育司網址 http： //www.edu.tw/EDU_WEB/web/PHYSICAL/index.htm

Thornton（ 1999）根據英國國家教師會指出，許多國小的游泳設施及維護不是很健全，以至於超過 50％的國小希望家長付費帶小朋友到公立游泳池上游泳課。

台南縣幅員遼闊，全縣 31個鄉鎮市人口約 110萬人，國民小學 169所、國民中學 43所，學生數共約 12萬人。各公、民營游泳池只有 37座游泳池，其中可供學生從事游泳教學者僅 28座（詳如附錄六）。學校游泳池更只有 3 座，其中國中 1座佔 2％，國小 2座佔 1％，而學校內所設置的游泳池都是冷水游泳池（台南縣教育局體育保健課，2005），以上數據突顯台南縣國民小學實施游泳教學場地不足的窘況。

另將國內有關游泳教學場地設備之相關研究、調查報告摘要整理如表

二、游泳教學安全與風險管理

（一）游泳教學安全

維持安全的學習環境是重要的，一位有經驗的教師懂得在課前做好安全問題，例如安排好教學、設備空間及人員，以確保學習環境的安全並增進學習效果（許義雄、黃月嬋，2001）。我們都知道學校教育「沒有安全，遑論一切」，因此不管任何課程，進入學校校門這個教育現場，不管是遊戲安全、飲水安全、交通安全、食品安全、實驗安全 … 等，安全教育是必須融入各科課程隨時提醒學生注意的。

運動場館安全為現今場館管理之重點工作之一，游泳池的安全因其有水的特性而更顯重要。目前政府對於游泳池安全管理的規範，較為缺乏具體資料，管理典章制度尚非完備，許多行政管理規範都是借用自其他相關法規，如飲用水管理條例、各類場所消防安全設備設置標準、營業衛生管理規則、各級體育場場地管理要點與設備標準以及各級學校校園開放實施要點等，至今國內有關游泳池設備標準仍付諸闕如（行政院體育委員會， 1999）。如今與學校游泳池安全管理有關的相關規範，為教育部體育司於民國 88 年 11 月 9 日所修正公布之「各級學校體育實施辦法」，其中第 18 條明定（教育部體育司， 1999），各校應加強下列運動安全措施：

1.體育設備應標示明顯之安全注意事項或使用須知。

2.指定專人定期檢修體育設備；體育教師、教練及有關人員授課前或活動前應檢視體育設備。

3.訂定運動意外傷害處理程序，遇發生意外傷害時依程序緊急處理。 4.備有運動意外傷害急救器材及用品並隨時補足。

5.定期舉辦運動傷害防護研習、並指導學生預防及處理運動傷害之發生。 6.定期舉辦水上活動安全教育宣導，指導學生預防戲水意外事件之發生。教育部體育司（ 2000b）另於民國 89 年公布「加強校園運動安全注意要點」，除上述所提應注意事項外另於第 5 條明定：各級學校游泳池於教學及開放時應有合格救生員，此注意要點並釐清體育教師的權利與義務關係。因此學校實施游泳教學時，無論是在校內或與校外公、民營游泳池業者合作實施，體育教師均須檢視場地、器材的安全性，隨時掌握學生動態、如發生運動意外傷害應緊急處置並紀錄，教師游泳教學時救生員應隨時注意學生安全，讓教師專心教學不必分心注意學生安全問題。因此實施游泳

教學，體育教師須針對游泳教學所存在的危險因子加以注意，並藉由風險管理的概念來避免不要的困擾。

（二）風險管理

1.風險管理的意義

學者歐宗明（ 1999）指出：如何掌握在體育課教學活動中，一切有關的風險成因及處理方法，並加以事先妥善規劃是體育課風險管理的積極意義。劉碧華（ 1995）認為風險管理的定義是：在危險發生之前事先加以評估與預測，並對每一個評估過的危險性建立一套防範與傷害發生的處理辦法。彭小惠（ 2002）認為有效規劃與控制不確定的因素，使得預期的結果可以拘限在一個合理、可容忍而且經濟的範圍之內。

學校體育的潛在風險可說無所不在，而其發生的原因更是有多種情況，有時是單原因有時是多重原因夾雜造成，綜合國內學者研究其發生原因有人員疏忽、場地設施設計與維護疏失、醫療器材及能力不足、課室管理不當、未建立有效風險管理計畫或緊急事件處理程序等五項（鄭志富， 1994；歐宗明， 1999；洪嘉文， 2001）。

歸納以上：風險管理的意義即是對於體育教學活動事前對於可能發生的狀況，能加以模擬預防，若遭遇意外或突發事件，能按部就班加以妥適的處置使傷害困擾減至最低。但體育課程規劃或執行者必須具備一個正確的概念：即使一個最完善的風險管理計畫也不能保證百分之百不會發生意外事件，但要在法令容許的範圍內盡力而為。

2.風險管理策略

那學校在實施游泳教學時如何選擇有效的方法，來進行風險管理呢？大致可分成四個策略（洪嘉文， 2001）分別為轉移風險、保留風險、降低風險、規避風險現在敘述如下：

（ 1）轉移風險：此方法應是風險管理中最有效的方法，尤其針對發生率低危險性高的運動傷害事件，如運動長跑猝死、游泳意外溺斃事件等。至於對無附設游泳池之學校，租（借）用校外公、民營游泳池，建議無論往返交通及參與游泳教學均需辦理保險如：旅行平安險，一般游泳池門票均包含公共意外責任險，但學校仍須注意游泳池業者是否投保公共意外責

任險，將可能發生的交通意外風險轉移，使游泳教學的成效更加有保障、也讓學校行政安心、家長安心、帶隊參與游泳教學的老師心理上減輕壓力更加踏實並無後顧之憂。

（ 2）保留風險：對於偶而會發生的一些小傷害但並不嚴重的活動，學校相關人員應該共同承擔。比如游泳池瓷磚脫落造成學生割傷，除應即時對學生急救包紮外，若是學校附設游泳池應立即通知總務單位修繕，若為校外合作游泳池亦應向業者反應將脫落瓷磚即時處理或補修，雖是小傷害但不應輕忽的讓傷害事件再次發生，以維護參與游泳教學學童或泳客安全，因此學校不能因噎廢食而不敢實施游泳教學。

（ 3）降低風險：對於高發生率但不嚴重的小傷害可採取降低風險的策略，如游泳過程免不了會被他人踢、夾水的腳踢中，這要在課前甚至教學中隨時提醒學生下水游泳時一定要帶泳鏡，若沒有戴泳鏡亦須在水裡將眼睛張開並注意週遭動態，如此可降低游泳教學時可能形成的小意外。

在文檔中台南縣國民小學實施游泳教學之調查研究 (頁 27-33)

第二章 文獻探討

第二節 游泳教學場地設備

第二節 游泳教學場地設備

第二章文獻探討

第二節游泳教學場地設備

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