出國留學行為意向之內涵

出國留學行為意向可做為預測未來是否會出國留學的一項重要指標，本節分 別針對出國留學及行為意向之內涵進行探討，以作為後續研究的基礎。

壹、出國留學之意涵

高等教育國際化可以透過學生、教師、課程及研究等多元方式進行，從 1980 年代以後，此一議題持續受到各區域組織及各國政府的重視，並制定長期性政策 以提昇高等教育國際化程度。對高等教育機構與學生而言，透過讓學生跨國流動，

增進學生國際視野和語言能力、對各國文化及商業模式之了解，已成為高等教育 必然之趨勢。在全球競爭的時代中，全球性商業金融、廣泛的外國直接投資、製 造業跨國移動均成為普遍現象，同時世界性溝通、知識、資訊與文化網絡也已形 成。伴隨著全球化的商業驅力，國際學生全球流動與所帶來之機會與挑戰，已是 各國高等教育機構無法迴避的議題。在全球化的今日，人力資源素質對國家競爭 力更扮演關鍵性角色，如能妥善因應，招收國際學生對高等教育機構而言，除能 達到提升高等教育品質的目的；對國家經濟發展而言，亦能透過人才流動與研發 能量提升擴展知識經濟的能量，而國際學生人數也就成為各國高等教育全球化的

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重要指標。根據 UNESCO 和 OECD 的統計，1975 年全世界的國際學生約為 80 萬人，到 2012 年已達到 450 萬，35 年來人數成長幅度達五倍以上（詳參圖 2-5）。

澳洲國際教育發展署（IDP Pty Ltd. In Australia）在 10 年前便預估，2025 年時全 球國際學生人數可能會達到 720 萬人（Böhm, et al., 2002）。

圖2-5 1975 年至 2012 年全球國際學生人數成長情形

資料來源：取自 Long-term growth in the number of students enrolled outside their country of citizenship (1975-2012), by OECD, 2015, Education at a Glance 2015, p.360 (Chart C4.b.).

戴曉霞（2012）認為國際學生增加的主因有：全球高中及高等教育急遽擴張、

國際學生的多元效益愈加明顯、國際招生新秀國家輩出。從 UNESCO（2012）的 在學率統計不難看出近 20 年世界各國高中及高等教育的在學率急遽上升，但中 亞、南亞及西亞、非洲三個區域的高等教育體系只能滿足不到三分之一高中畢業 生的需求，部份學生只好前往其他國家就讀，造成國際學生增加的「推力」。此外，

招收國際學生對各國均有相當多的好處，如：一、可擴大本國學生的國際經驗和 視野，增進對他國語言和文化的認識；二、可加強對地主國的瞭解和感情及對其 文化、語言之興趣；三、可建立長期的國際人際網絡，鞏固國家安全和強化外交；

四、可轉化為優秀人才，提昇國家競爭力；五、可擴大本國的高等教育規模，增 加多樣性，或解決供需失調、招生不足的問題（戴曉霞，2006），故世界各國莫不 積極爭取外國學生。

因此，從國際教育的觀點來看，出國留學即是對個別國家來說學生流動的單 一方向的具體表現，無疑也是高等教育國際化中重要的一部分。Knight（2008）

將 大 學 國 際 化 分 為 「 在 地 國 際 化 （ at home ）」 以 及 「 國 外 國 際 化

（abroad/cross-border）」兩部份。她認為這兩者間緊密聯繫、互相依賴而非各自獨

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立，彼此互相都具有重要的意義。Altbach（2009）進一步闡釋，認為「在地國際 化」包含將國際的特點注入本地大學校園而設計的各種策略和途徑，比如在課程 中增加全球視角和比較的視角，或者招收國際學生、學者和教師，並發揮這些人 在校園中的影響力；「國外國際化」則要求大學在其他國家推廣自己及其利益相關 的計畫，例如，派遣學生出國學習和交流、建立海外分校或者與其他機構建立合 作夥伴關係。Knight 認同 Altbach 的闡述，也提出「在地國際化」應包括課程、

教學、研究與學術活動、共同課程活動、課外活動。至於在「國外國際化」部分，

Knight 認為係指人員、課程、提供者、知識、觀念、計畫、價值觀、服務等跨越 國界的流動。而出國留學即為「國外/跨境國際化」中的一部分。

從巨觀的角度來看，國際學生的流動對世界各國多有好處，如：一、可擴大 本國學生的國際經驗和視野，增進對他國語言和文化的認識；二、可加強對地主 國的瞭解和感情及對其文化、語言之興趣；三、可建立長期的國際人際網絡，鞏 固國家安全和強化外交；四、可轉化為優秀人才，提昇國家競爭力；五、可擴大 本國的高等教育規模，增加多樣性，或解決供需失調、招生不足的問題（戴曉霞，

2006）。Knight（2004）同樣也認為，對於國家和大學來說，提昇大學生的國際能 力（international competencies）逐漸變得重要。在國家層面，國家安全和全球化 潮流驅使著國家重視透過國際教育來發展和招募人力資本或人才。她提到：

日漸增加的國家、區域、國際的和文化的衝突，促使學術界去幫助學生瞭解全球議 題和國際關係。勞工市場的流動以及社會文化多樣性的增加，使得學生和學術界有 越來越多的理解力和技能去工作或生活在多元文化的環境裡面。（Knight, 2004：26）

而從學校及個人的層面來看，許多學者相信出國留學能帶給學生全球視野

（Beelen, 2012; Leask, 2004, Lunn, 2008），應成為大學教育中的一部分。IIE（2015）

在其出版之《出國留學家長指引》（A Parent Guide to Study Abroad）中也提到出國 留學應該規劃為學生大學教育的一部分，認為每位想要在未來全球經濟中成功的

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學生都應該出國留學，並鼓勵家長勇於送學生出國留學。IIE 提出七項出國留學 的價值：

一、 發展平衡在地和國際挑戰所需的全球心智 二、 在不同情境下理解不同文化和解決問題

三、 拓展視野至其他觀點以及對於世界不同的思考方式 四、 強化外語能力的應用

五、 強化適應性、溝通力和團隊合作 六、 提昇自信心、責任感和獨立性 七、 增加未來就業機會

然而，不同國家對於「出國留學」（study abroad）的定義上也有所不同。美國 政府所認可的非營利組織「海外教育論壇」（Forum on Education Abroad）在其編 纂的《海外教育名詞解釋》（The Forum on Education Abroad, 2011）中，將「出國 留學」（study abroad）定義為一種發生在學生所在學校之國家以外地方的「校外 學習」（off-campus study）。雖然都在海外，但有別於「 海外教育」（education abroad），出國留學所指多為國際體驗、志工參與、沒有學分的實習等活動。對美 國而言，到海外攻讀學位不屬於「出國留學」的範疇，雖然在其他許多國家，出 國留學確實包含攻讀學位。而加拿大國際教育局（Canadian Bureau for International Education, CBIE）的定義則是「出國留學包含學生參與任何由高中以上的學校所 提供的國際學程或體驗交換、臨床實習、實地研究、實習或帶薪實習課程、志工 服務，可以有學分或沒有學分」（CBIE, 2009），可以發現其定義較美國來的廣一 些。

我國學者戴肇洋、詹中原（2005）認為，一般來說留學與遊學之區分在於留學 時間的長短以及學（分）位的取得與否，留學的型態也因動機目的不同而有所差 異，包括：語言進修、長期留學及短期留學等。根據教育部九十三年度委託研究 計畫《重點科技領域留學與菁英發展政策研究與推動規劃》，其對留學期間長短及

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類型之整理得知：語言進修係指在語言教育機構，以語言學習為目的的留學，通 常期間大約在半年至 2 年間；短期留學係指留學生的母國與國外之相關學術機構

（研究所、大學、研究中心等）進行的交換留學，目的在於學術交流、研究，而 非以學位取得為目的，交換期間同時保留原來就讀學籍，期間大約為一年左右（曾 大有，2004）。

歸納上述，可以發現美國、加拿大對於「出國留學」的定義均較我國為寬，美 國將「出國留學」與「海外教育」區分開來，將攻讀學位的部份歸類於海外教育。

而加拿大則沒有做這樣的區分，除了有學分的海外學習外，也包含國際志工、海 外實習、旅遊等。因此，在許多美國針對「出國留學」的研究並不是以長期出國 攻讀學位為研究主題，而較多聚焦於短期留學的原因即在此。

本研究所欲探討的是大學生對於赴海外攻讀學位的意向，因此主要仍參考戴肇 洋、詹中原（2005）的定義：所指出國留學係指長期留學，包含自費留學及公費 留學兩種留學方式，茲根據留學目的、經費來源、留學期間三項留學特點，分別 界定如下：

表 2-9

公費留學和自費留學定義表

留學期間

經費來源 長期留學

公費留學

出國留學學生領取母國政府獎學金，以研究所學位以上取得為目 的的留學，包含博士後研究人員、短期研究人員、專案培育重點 科技短期研究人員，期間至少為一年以上。不包含公務員短期進 修、訪問學者。

自費留學 自己籌備留學所需的經費，以研究所學位以上取得為目的的留 學，期間至少為一年以上。

資料來源：出國留學人數降低問題及因應對策。戴肇洋、詹中原，2005，4。

41 貳、世界各國鼓勵學生出國留學作法

在探討過出國留學的意涵後，以下從世界各國近來鼓勵學生出國留學的政策 或作法，來瞭解世界各國對於出國留學的看法及著重之重點，其中雖有部分國家 是針對短期出國留學的新政策（如：美國、歐盟、日本），也有部分國家是針對畢 業生海外就業的新措施（如：南韓），但仍可供我國參考：

一、美國：5 年內留學人數將翻倍

美國雖然對全球外籍留學生具有高度吸引力，但美國本土學生的海外移動 力，卻令歐巴馬政府和民間教育機構憂心。致力推動國際交流的美國 IIE 總裁 Allan E. Goodman 表示「國際經驗是 21 世紀的履歷上最重要的成分之一，出國留學是 大學生在今日的全球市場中獲得國際經驗最好的方式之一，且在異國求學可以幫

美國雖然對全球外籍留學生具有高度吸引力，但美國本土學生的海外移動 力，卻令歐巴馬政府和民間教育機構憂心。致力推動國際交流的美國 IIE 總裁 Allan E. Goodman 表示「國際經驗是 21 世紀的履歷上最重要的成分之一，出國留學是 大學生在今日的全球市場中獲得國際經驗最好的方式之一，且在異國求學可以幫