分析架構

第三節 第三節

第三節 分析架構分析架構分析架構分析架構

於本研究文獻探討之都市更新理論、制度變遷理論及以英、美、日三 國之都市更新實施經驗中亦得知，都市更新是一種綜合社會、經濟、政治、

生態等學科的行動方案，需具備完整的法令制度、推動策略及實施機制體 系，才能有效推展及建立整體都市更新評估指標系統，作為政府公共投資 決策之依據。故有關建成圓環的再生面向，本研究以形成圓環再生問題與 影響其再生成效的三方面因素，大致可分為「法令制度」、「推動策略」

與「實施機制」三面向，其分別簡述如下，以及提出相關分析架構。

一、 法令制度面

台灣的法令規定眾多，多如牛毛，在推動圓環再生的過程中，常常遇 到觸犯法令的情況，諸如：街道使用的問題、使用音響器材的問題或者違 背文化資產保存法，形成歷史保存與都市發展之間的威脅對峙等問題。在 政府機關取締即頻頻受罰、圓環商圈活動處處受限於法令規章的限制情況 下，圓環再生的工作也因此易於受到影響。另一方面，圓環商圈再生工作 缺乏完善的商圈發展條例或商圈組織條例，造成圓環商圈組織角色尷尬或 者缺乏明確的權利義務規定，推動圓環再生的工作就易產生阻礙。

二、 推動策略面

建成圓環究竟是要成為傳統美食集中地？或是外觀新穎、獨特具設計 感的展覽館？圓環內的傳統小吃跟百貨公司美食街的小吃之差異又該何以 劃分？建成圓環的存在價值為何？如何兼顧交通便利又能解決停車問題？

在都市不斷向前進步的同時，又要如何保留當地的歷史意義及文化？

圓環再生工作並非短期之內即可完成，需要針對地方所需而進行長期 的整體性規劃、著眼未來長遠的效益。種種的考量、計畫因素，皆是圓環 再生計畫須明確的定位目標。

三、 實施機制面

針對圓環再生計畫的實施，計畫的延續性往往牽涉到商圈成員的更替 問題，而轉移了政策發展的重心，導致圓環再生計畫的中斷或改變。此外，

再生計畫目的固然是為了活絡商圈經濟在提升商圈競爭力的同時，也必須 顧及生活層面與一般民眾進行溝通，降低成員間的衝突以及兼顧區域之均 衡發展性。因此，在圓環再生的過程中，也可以藉由攤商經營管理方面的 加強或其他商圈交流合作之方式，藉以提升圓環再生之成效。

綜合上述，本研究之台北建成圓環個案中，將採用網絡治理途徑作為 分析的主要架構，透過網絡管理的角度，探討建成圓環在進行再生計畫時，

可能的網絡互動者，及其可能的互動模式。在瞭解完建成圓環的整體網絡 圖像後，再針對「法令制度」、「推動策略」與「實施機制」三面向勾勒 出各自的圓環再生圖像，並輔以採用「SWOT」分析觀點，進行圓環內部優 劣勢、外部機會、外部威脅等研究，藉以從三大面向提出可能的發展問題 與治理策略。以下即為本文之研究架構如下圖3-1所示：

圖 3-1 分析架構圖

資料來源：本研究繪製

網絡分析治理

市府機構

攤販商家、居民 記者、民意代表

專家學者 建築工程單位

建成圓環

法令制度 推動策略 實施機制

SWOT 分析

建成圓環再生問題

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