第四章 原住民族人口分布與遷徙行為
第三節 原漢區域分布與遷徙行為差異
承上，原住民族仍有六成居住於原鄉地帶，但四成的原住民族已外流至非原 鄉，原住民外移至都會區後居住的區域有何特質？其與一般民眾的差異何在？本 節著重於原住民與一般民眾人口分布的屬性差異，自地理空間、都會區與區域社 經屬性來討論。區域的社經屬性可自區域的經濟活動、公共建設、地方政府財政
能力、都市化程度等指標來衡量，本文係以區域內非農業人口的比重為指標。28
總數 397,172 158,513 133,225 105,434 100.0 100.0 100.0 100.0
7級區域 23,717 22,601 0 1,116 6.0 14.3 0.0 1.1
6級區域 37,610 36,099 731 780 9.5 22.8 0.5 0.7
5級區域 54,003 41,888 1,433 10,682 13.6 26.4 1.1 10.1
4級區域 53,536 32,569 6,150 14,817 13.5 20.5 4.6 14.1
3級區域 44,774 14,130 18,677 11,967 11.3 8.9 14.0 11.4
2級區域 75,498 8,017 35,761 31,720 19.0 5.1 26.8 30.1
1級區域 108,034 3,209 70,473 34,352 27.2 2.0 52.9 32.6
總數 21,903,757 21,409,229 36,703 457,825 100.0 100.0 100.0 100.0
7級區域 4,128,915 4,114,533 57 14,325 18.9 19.2 0.2 3.1
6級區域 4,692,333 4,679,755 1,022 11,556 21.4 21.9 2.8 2.5
5級區域 4,233,075 4,127,244 1,345 104,486 19.3 19.3 3.7 22.8 4級區域 3,720,161 3,606,036 1,978 112,147 17.0 16.8 5.4 24.5 3級區域 2,354,485 2,261,341 3,255 89,889 10.7 10.6 8.9 19.6 2級區域 1,623,167 1,554,941 7,153 61,073 7.4 7.3 19.5 13.3 1級區域 1,151,621 1,065,379 21,893 64,349 5.3 5.0 59.6 14.1 資料來源：2000年普查資料。
鄉區域重新作現代化程度分級，以呈現原住民族在非原鄉的分散情形。非原鄉區
總數 158,513 100.0 21,409,229 100.0 0.0
7級區域 21,208 13.4 3,885,038 18.1 -4.8
6級區域 32,669 20.6 4,325,446 20.2 0.4
5級區域 39,460 24.9 4,048,659 18.9 6.0
4級區域 34,897 22.0 3,688,553 17.2 4.8
3級區域 17,600 11.1 2,494,790 11.7 -0.5
2級區域 8,574 5.4 1,696,290 7.9 -2.5
1級區域 4,105 2.6 1,270,453 5.9 -3.3
資料來源：同表4-7。
涵蓋範圍較廣、村里數較多有關，但亦與各都會區的發展差異有關（見表4-12）。
表4-11 原漢人口分布的區域差異：都會區
人數 百分比 人數 百分比
總數 124,835 100.0 15,484,457 100.0 0.0 7級區域 10,309 8.3 2,110,076 13.6 -5.4 6級區域 14,738 11.8 2,447,067 15.8 -4.0 5級區域 20,660 16.5 2,568,202 16.6 0.0 4級區域 21,061 16.9 2,562,063 16.5 0.3 3級區域 28,380 22.7 2,546,386 16.4 6.3 2級區域 22,736 18.2 2,116,518 13.7 4.5 1級區域 6,951 5.6 1,134,145 7.3 -1.8
資料來源：同表4-7。
全臺都會區 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
都會區核心 44.4 66.0 53.3 49.8 56.3 44.3 26.4 14.6
住民族較難在這些地區立足。現代化程度最低、次低的區域，多半屬於農業縣
二、原住民族與一般民眾的差別遷徙
資料來源：同表4-7。
表4-13 一般勞動人口與原住民勞動人口之遷徙選擇性
一般民眾 原住民 一般民眾 原住民 一般民眾 原住民
全體勞動人口 14,393,869 262,022 1,431,634 38,186 9.9 14.6 年齡
15-19歲 394,151 36,884 40,805 5,097 10.4 13.8
20-24歲 1,953,741 35,749 389,540 9,901 19.9 27.7 25-29歲 1,725,852 31,721 258,906 6,365 15.0 20.1 30-34歲 1,819,328 32,536 238,009 5,417 13.1 16.6 35-44歲 3,662,429 63,994 296,752 7,637 8.1 11.9 45-54歲 2,648,522 38,564 131,820 2,898 5.0 7.5
55-64歲 2,189,846 22,574 75,802 871 3.5 3.9
性別
男性 7,263,365 133,373 784,313 22,731 10.8 17.0
女性 7,130,504 128,649 647,321 15,455 9.1 12.0
教育程度
國小暨以下 3,362,830 81,171 143,464 6,988 4.3 8.6
國中 2,432,677 73,199 210,060 10,926 8.6 14.9
高中職 4,608,479 84,895 474,035 15,631 10.3 18.4 大專及以上 3,989,883 22,757 604,075 4,641 15.1 20.4 婚姻狀態
單身 4,235,926 93,649 613,160 18,181 14.5 19.4
有偶/同居 9,246,335 144,193 746,697 17,493 8.1 12.1
離婚/分居 467,870 13,731 52,112 1,897 11.1 13.8
喪偶 443,738 10,449 19,665 615 4.4 5.9
家計負責狀態
家計負責人 5,760,657 92,797 474,326 10,458 8.2 11.3 非家計負責人 8,633,212 169,225 957,308 27,728 11.1 16.4 有無工作
有工作 9,709,563 175,311 1,044,704 28,991 10.8 16.5
無工作 4,684,306 86,711 386,930 9,195 8.3 10.6
產業別
一級產業 745,645 40,128 11,966 1,017 1.6 2.5
二級產業 2,750,660 48,692 227,408 9,775 8.3 20.1
三級產業 6,213,258 86,491 805,330 18,199 13.0 21.0 資料來源：同表4-7，產業別之計算僅唯有工作人口。
部高雄縣、屏東縣移出。原住民族移出數量的前幾位縣市，呈現人口往特定區域 流動的現象：東部地區以花東兩縣為主，多數往北部流動，少部分往南部與中部 都會區移動；北部以臺北縣市、桃園縣與新竹縣為主，在所屬的都會區內流動，
一部分往中部及南部都會區及其周邊流動，一部份往東部移動；南部地區以高雄 縣市與屏東縣為主，遷徙人口主要在所屬的都會區內流動，少部分移往中部臺中 縣及北部桃園縣；中部以臺中縣市、南投縣為主，主要朝鄰近縣市及北部臺北縣、
桃園縣，與南部屏東縣、高雄縣移動，另有部分朝東部移動。北部地區原住民族 人口外流縣市為臺北縣、臺北市、桃園縣、新竹縣，中部地區原住民族外流較多 的縣市以臺中縣、臺中市及南投縣為主，南部地區原住民族外流縣市為高雄縣、
高雄市與屏東縣，此三縣市的外流模式相似，東部地區花蓮縣與臺東縣皆為原住 民族人口大量移出的縣市（詳見表4-14）。
流動的原住民族主要移入地為臺北桃園、高雄都會區及中部地區。移入數量 前幾位的縣市，亦呈現某種來自特定區域的集中流動情形：北部地區以臺北縣桃 園縣為主，移入人口來自花蓮、臺東與屏東，少部分來自鄰近地區；南部地區以 高雄縣市為主，移入人口來自於屏東與花東，一部分為鄰近地區都會區；中部地 區以臺中縣為主，移入者多來自鄰近的南投，花東為輔，少部分來自各重要都會 區。北部各縣市皆為原住民族主要移入地，中部地區以臺中縣為原住民族主要的 移入地，南部地區以高雄市、高雄縣與屏東縣為原住民族主要移入地，東部地區 之花蓮縣與臺東縣皆屬原住民族移入的縣市（見表4-12 及附表 4-6.1、4-6.2）。
檢視縣市間人口的交換關係，發現臺北縣與花蓮縣的人口互換率極高，臺北 縣同時與臺東縣、桃園縣、臺北市有極高的互換率，而桃園縣與花蓮縣、臺東縣 的互換率亦高，臺中縣市彼此互換率極高，與南投縣、臺東縣及苗栗縣亦有較高 的互換率；高雄市與高雄縣互換率極高，與臺東縣、屏東縣、高雄縣、花蓮縣亦 有較高的互換率（詳見附表4-7）。
表4-14 現居地與前次居住地縣市表：原住民
總 數
基 隆 市
臺 北 縣
臺 北 市
宜 蘭 縣
桃 園 縣
新 竹 縣
新 竹 市
苗 栗 縣
臺 中 縣
臺 中 市
彰 化 縣
南 投 縣
雲 林 縣
嘉 義 縣
嘉 義 市
臺 南 縣
臺 南 市
高 雄 縣
高 雄 市
屏 東 縣
澎 湖 縣
臺 東 縣
花 蓮 縣 總數37,2079794,8601,4141,1135,5501,3574107822,1819303479252395531428992492,1481,8093,2543443,5434,158 基隆市706—197304310117982185452116352617672110 臺北縣5,909325—4122561,3332064179132621810924717531614282425289841,429 臺北市2,257137827—842868621294438647433423678391184153327 宜蘭縣7583915647—151192742175928088193922740150 桃園縣3,40246523106114—4514710813237145822225319967730522597626 新竹縣1,092121483125331—6698491482355115328216965591 新竹市3223155227109—2911621232040393512522 苗栗縣62858318161347519—1032351251203113162822535 臺中縣2,511131003533166366188—19136248204081751384551813366302 臺中市1,106954241753281216356—121484293115462810068668 彰化縣542340723177115621—54815160451410837135 南投縣1,30615110282113833192731415543—22637564635062133939 雲林縣2191266119434222310—12050495111819 嘉義縣365430102449521365286—6715421184151816 嘉義市1400103171005805360—82227196 臺南縣54233112623539137568222—36913211647239 臺南市264297011300742315065—34205841714 高雄縣1,69211803922120121610752023211124511227—25752320158117 高雄市1,1892458303254956221410102152446237—2993221983 屏東縣2,8553225286313507233422117850432643820156608413—6412662 澎湖縣5615175401120100034446—53 臺東縣4,9141319712211471,05688475633011767293736111373728937224952—565 花蓮縣4,4321631,1352562511,110834952222100284521341066171822369750388— 資料來源：同表4-7。
前次居住縣市
現居住地縣市表4-14 原住民遷徙人口：來源地與目的地
從遷徙量與遷徙效率來看，臺北縣的總遷徙數量最多，次為桃園縣、花蓮縣、
總數 262,022 38,186 38,186 76,372 0 14.6 14.6 29.1 0.0 0.0 北部地區 78,480 14,302 14,704 29,006 402 18.2 18.7 37.0 0.5 0.0
基隆市 4,555 706 979 1,685 273 15.5 21.5 37.0 6.0 0.2
臺北縣 25,433 6,234 4,860 11,094 -1,374 24.5 19.1 43.6 -5.4 0.1 臺北市 7,266 2,394 1,414 3,808 -980 32.9 19.5 52.4 -13.5 0.3
宜蘭縣 7,921 797 1,113 1,910 316 10.1 14.1 24.1 4.0 0.2
桃園縣 26,189 3,448 5,550 8,998 2,102 13.2 21.2 34.4 8.0 0.2
新竹縣 10,361 1,104 1,357 2,461 253 10.7 13.1 23.8 2.4 0.1
新竹市 1,311 325 410 735 85 24.8 31.3 56.1 6.5 0.1
中部地區 36,680 6,358 5,404 11,762 -954 17.3 14.7 32.1 -2.6 0.1
苗栗縣 5,027 633 782 1,415 149 12.6 15.6 28.2 3.0 0.1
南部地區 56,846 7,180 9,398 16,578 2,218 12.6 16.5 29.2 3.9 0.1
嘉義縣 3,180 369 553 922 184 11.6 17.4 29.0 5.8 0.2
東部地區 85,462 9,640 7,701 17,341 -1,939 11.3 9.0 20.3 -2.3 0.1 臺東縣 38,649 5,045 3,543 8,588 -1,502 13.1 9.2 22.2 -3.9 0.2
花蓮縣 46,813 4,595 4,158 8,753 -437 9.8 8.9 18.7 -0.9 0.0
遷徙量 遷徙率
遷徙效率 縣市別
遷出率偏高的縣市中，除彰化縣外皆為都市化程度較高的縣市，臺北市、臺 南市、基隆市與臺中市皆為遷出率偏高縣市；遷入率較高的縣市以南部都會區及 中部、北部都會區為主，以澎湖縣之遷入率為最高、次為臺南縣、高雄市、新竹 市、嘉義市、雲林縣、臺中市、基隆市、臺南市與臺北市。自淨遷徙率可知，原 住民族聚居縣市原住民族人口流失的比率較高，遷出人口往其他非原住民族聚居 縣市流動。淨遷出率最高的縣市為彰化縣，次為臺東縣、南投縣、屏東縣、花蓮 縣、新竹縣，除此六縣市外，其餘縣市原住民族人口皆為淨增加，淨遷入率最高 的縣市為澎湖縣，次為臺南縣、高雄市、新竹市與嘉義市。
（二）一般民眾
一般民眾的遷徙主要從臺北桃園、臺中縣市及高雄縣市移出，人口移出量前 幾位的縣市，人口往特定區域流動的現象：北部以臺北縣市、桃園縣為主，朝鄰 近都會區流動，部分往中部及南部都會區及其周邊流動；中部以臺中縣市為主，
朝鄰近縣市與北部臺北縣、桃園縣、南部屏東縣、高雄縣移動；南部地區以高雄 縣市為主，往鄰近都會區流動，部分移往臺中縣及桃園縣。北部地區人口外流以 臺北市、臺北縣、桃園縣為多，中部以臺中縣、臺中市為多，南部地區以高雄市、
高雄縣為大宗（詳表4-16）。
一般民眾的遷徙多移往臺北桃園一帶、臺中縣市、高雄縣及臺南縣，北中南 三大都會區為主要移入地。人口移入量前幾位的縣市，呈現特定區域的集中流動 情形：北部地區以臺北縣市及桃園縣為主，移入人口主要來自鄰近地區與中部地 區；中部地區以臺中縣為主，主要移入者來自鄰近縣市為主，少部分來自北部臺 北桃園；南部地區以高雄縣市與臺南縣為主，人口係自鄰近地區人口流入，少部 分為臺北、桃園與臺中縣市；東部的花蓮縣與臺東縣在全臺人口流動體系中，人 口移入數量並不多。北部地區以臺北縣、桃園縣、臺北市為主要移入地，中部地 區以臺中市、臺中縣為主要移入地，南部地區以高雄縣、高雄市與臺南縣為主要 移入地（見表4-16、附表 4.8.1、4-8.2）。
表4-16 現居地與前次居住地縣市表：一般民眾
總 數
基 隆 市
臺 北 縣
臺 北 市
宜 蘭 縣
桃 園 縣
新 竹 縣
新 竹 市
苗 栗 縣
臺 中 縣
臺 中 市
彰 化 縣
南 投 縣
雲 林 縣
嘉 義 縣
嘉 義 市
臺 南 縣
臺 南 市
高 雄 縣
高 雄 市
屏 東 縣
澎 湖 縣
臺 東 縣
花 蓮 縣 總數1,268,25225,650219,455######23,451125,96432,29927,75824,43776,31177,18039,44220,09444,30844,54114,45472,70732,61084,54680,55840,01712,75310,41519,532 基隆市21,975—7,2924,6808362,6154544543257156692911333152827040318446581929417395411 臺北縣223,2359,793—56,7858,85546,8956,2483,9624,9378,0237,0767,7942,53915,6938,7251,3367,3122,0365,3756,6254,7251,7441,8494,908 臺北市223,8438,208117,534—5,66724,3144,0844,0992,8245,2928,0564,3291,6544,2243,7111,5355,0262,7744,8367,3133,5031,0209822,858 宜蘭縣20,2577756,6443,471—2,620438420169532573249104204225583261474596972401992251,482 桃園縣70,3661,20817,0449,4152,101—5,9963,1353,4583,3982,4831,9658142,4932,3505122,5468062,5692,6592,1527766351,851 新竹縣23,1272542,8782,1013705,652—3,5181,4441,11280443022543741375630231808669462180102332 新竹市18,9931861,8641,6972792,0844,698—1,74697773442818936640517670433654071338416872247 苗栗縣25,9262783,8142,1952734,7972,1672,229—3,4102,08155128934338498559204666646367221106248 臺中縣76,6865946,5284,2786864,8901,4661,4483,463—21,9806,1824,4933,8842,8384763,0518342,9732,4911,941826468896 臺中市69,3895295,3554,8564702,9131,0711,3381,84521,944—6,4963,6823,6682,5827712,7881,0672,3022,5831,679501343606 彰化縣54,4974296,3913,6714293,7851,1051,1141,0169,5329,926—2,3152,5072,0774422,2557442,2192,0621,040667272499 南投縣27,4442082,7361,5841581,6614064134035,8296,1932,136—1,025779160824307792826387172119326 雲林縣36,3012737,3262,6912062,8134266443933,3633,2981,836818—3,2911,1641,9156601,9021,760668376168310 嘉義縣31,8271984,7192,0061872,4234174432921,7361,8139314051,968—4,6693,1769012,0562,000735282198272 嘉義市16,515791,5441,08152737142267756358843361411,2315,040—1,45543583687038113950105 臺南縣52,7213164,5782,9693153,0506007933871,9162,0681,1985851,3253,1851,002—12,3496,7695,1492,474744480469 臺南市44,8902682,6302,2412041,4603886322191,0291,2715842736241,59744020,198—4,9033,3811,449569256274 高雄縣74,1274174,8063,3084773,5956228274562,0642,0361,1564611,4812,4054887,5864,071—26,8247,3801,3181,3331,016 高雄市86,7178025,9145,0796383,2156661,0233841,9102,5351,2384401,6072,9986368,1582,78534,275—8,8211,7881,010795 屏東縣40,5543633,8982,5132532,9924315143041,5521,4667162855347562022,7741,1917,8099,781—691928601 澎湖縣4,823965553897339652622620620984275985162111767411,135136—3158 臺東縣10,2281172,0639812001,0981141311044944502601011281736342620767791047489—968 花蓮縣13,8112593,3421,7797221,95930829216764257525212119224065384165574645325110693— 料來源：同表4-7。
前次居住縣 市
表4-16 一般遷徙人口：來源地與目的地 現居住地縣市
自兩地人口互換率來看，臺北縣、臺北市、桃園縣三縣彼此互換率極高；臺
總數 14,206,216 1,268,252 1,268,252 2,536,504 0 8.9 8.9 17.9 0.0 0.0 北部地區 6,322,768 601,796 574,347 1,176,143 -27,449 9.5 9.1 18.6 -0.4 0.0 基隆市 251,938 21,975 25,650 47,625 3,675 8.7 10.2 18.9 1.5 0.1 臺北縣 2,436,359 223,235 219,455 442,690 -3,780 9.2 9.0 18.2 -0.2 0.0 臺北市 1,788,762 223,843 119,770 343,613 -104,073 12.5 6.7 19.2 -5.8 0.3 宜蘭縣 275,359 20,257 23,451 43,708 3,194 7.4 8.5 15.9 1.2 0.1 桃園縣 1,059,930 70,366 125,964 196,330 55,598 6.6 11.9 18.5 5.2 0.3 新竹縣 263,316 23,127 32,299 55,426 9,172 8.8 12.3 21.0 3.5 0.2 新竹市 247,105 18,993 27,758 46,751 8,765 7.7 11.2 18.9 3.5 0.2 中部地區 3,461,613 290,243 281,772 572,015 -8,471 8.4 8.1 16.5 -0.2 0.0 苗栗縣 327,063 25,926 24,437 50,363 -1,489 7.9 7.5 15.4 -0.5 0.0 臺中縣 952,659 76,686 76,311 152,997 -375 8.0 8.0 16.1 0.0 0.0 臺中市 632,071 69,389 77,180 146,569 7,791 11.0 12.2 23.2 1.2 0.1 彰化縣 797,512 54,497 39,442 93,939 -15,055 6.8 4.9 11.8 -1.9 0.2 南投縣 302,834 27,444 20,094 47,538 -7,350 9.1 6.6 15.7 -2.4 0.2 雲林縣 449,476 36,301 44,308 80,609 8,007 8.1 9.9 17.9 1.8 0.1 南部地區 4,166,331 352,174 382,186 734,360 30,012 8.5 9.2 17.6 0.7 0.0 嘉義縣 352,897 31,827 44,541 76,368 12,714 9.0 12.6 21.6 3.6 0.2 嘉義市 172,767 16,515 14,454 30,969 -2,061 9.6 8.4 17.9 -1.2 0.1 臺南縣 718,982 52,721 72,707 125,428 19,986 7.3 10.1 17.4 2.8 0.2 臺南市 489,450 44,890 32,610 77,500 -12,280 9.2 6.7 15.8 -2.5 0.2 高雄縣 827,367 74,127 84,546 158,673 10,419 9.0 10.2 19.2 1.3 0.1 高雄市 1,008,679 86,717 80,558 167,275 -6,159 8.6 8.0 16.6 -0.6 0.0 屏東縣 544,104 40,554 40,017 80,571 -537 7.5 7.4 14.8 -0.1 0.0 澎湖縣 52,087 4,823 12,753 17,576 7,930 9.3 24.5 33.7 15.2 0.5 東部地區 255,505 24,039 29,947 53,986 5,908 9.4 11.7 21.1 2.3 0.1
臺東縣 93,948 10,228 10,415 20,643 187 10.9 11.1 22.0 0.2 0.0
花蓮縣 161,558 13,811 19,532 33,343 5,721 8.5 12.1 20.6 3.5 0.2
資料來源：同表4-7。
縣市別 遷徙量 遷徙率
遷徙效率
觀察粗遷徙量在十萬以上的縣市，以臺北縣、高雄市與臺中縣的遷徙效率最 低，但臺北市、桃園縣、臺南縣與高雄縣遷徙效率亦低，顯示全臺人口各縣市的 流動皆很頻繁。遷出率以臺北市最高，次為臺中市，臺東縣、嘉義市、澎湖縣、
臺南市、臺北縣、南投縣、嘉義縣與高雄縣皆為遷出率偏高的縣市；遷入率較高 的縣市以澎湖縣遷入率為最高、次為嘉義縣、新竹縣、臺中市、花蓮縣、桃園縣、
新竹市、臺東縣、高雄縣、基隆市、臺南縣、雲林縣與臺北縣。9 縣市呈淨流失，
以臺北市淨遷出率最高，次為臺南市、南投縣、彰化縣及嘉義市，13 縣市呈淨 流入，以澎湖縣淨遷入率最高，次為桃園縣。
（三）小結
遷徙人口在各縣市間的流動，若從淨遷徙人口來看其變化，原住民在全臺 23 縣市中，共有 9 縣市呈現淨流失，而全臺遷徙人口亦形成 9 縣市淨流失，但 人口淨流失的縣市並不相同，值得注意的是高雄市與臺中市，臺中市為原住民人 口淨流失一般人口淨流入，高雄市則為原住民淨流入一般人口淨流失；其他如苗 栗縣、屏東縣與嘉義市為一般人口淨流失縣市，而原住民呈現淨流入，臺東縣、
花蓮縣與臺中市為一般人口淨流入的縣市，但原住民為淨流失（見下圖4-10）。
花蓮縣與臺中市為一般人口淨流入的縣市，但原住民為淨流失（見下圖4-10）。