第四章 深度訪談結果分析
第五節 受訪者對提升公共服務動機相關人事管理措施之建議歸納
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第五節 受訪者對提升公共服務動機相關人事 管理措施之建議歸納
在以上本章提到所有可能影響個人成為公務人員後的公共服務動機相關因素之 後，本節將受訪者們認為有助於提升公務人員公共服務動機的人事管理措施或誘因 提供方式歸納如下。
壹、 考績與獎懲制度應確實獎優汰劣
首先，多數受訪者均表示對現行的考績與獎懲制度的不滿，或者該說是在落實 的作法上也有很大問題，主管想維持組織內的和諧不願得罪他人，卻也因此導致很 多問題，筆者認為是影響公務人員公共服務動機的最大主因：
考績不再是吃大鍋飯，表現不好的人就是應該拿丙，主管不應該怕事不敢 打丙。（B1-17）
我覺得很難欸，可能就是多一點獎勵制度吧，可能也只能這樣子啦，獎金、
記功、嘉獎，還有模範公務人員之類的，這應該都會有幫助。（C1-13）
漸漸加強淘汰機制，但這應該很難做到，如果做不到也應該想一些辦法對 付那些不做事的人。（C1-16）
汰換制度一定要有，打丙等沒用！」（B2-19）
給你大功、嘉獎？so what？（C3-18）
考績獎懲制度要確實能獎優汰劣。（D1-13）
公平合理的考績制度…很重要。（D2-18）
平常考績制度的公平也很重要啊，因為有的人就覺得考績輪流，工作了那 麼多年還是一樣啊。（D3-20）
貳、 加強主管的培訓
其次，主管是向新進人員傳遞組織文化與各種價值觀的最主要角色，尤其是基 層主管，他們的一言一行都將深刻影響部屬的觀念與行為，因此主管各項知能的培
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訓（例如領導統御、溝通協調能力，以及業務專業等）也有其必要：
培養中階主管，因為他們是最基層的，影響層面非常大，他如果穩定的話，
很多新進公務員就不會被負面影響。（D2-15）
如果一個主管無法好好帶領，那麼他底下的人就無法發揮，所以主管是滿 關鍵的啦，主管需要培訓。（D3-19）
參、 加強各項保障制度
第三，加強各項保障制度，而所謂的保障制度，受訪者提到例如爭取到適當的 退休金、合理的工時與加班費、良好的家庭照顧機制、公平順暢的升遷管道等，亦 可有相當功效。
退休能爭取到比較好的福利，這就是對公務員最大的安慰了。（C3-19）
我們不可能一直無私的付出，這就回到年金改革，公務員做一輩子要幹嘛，
就是想平安退休，退休後生活無虞，這樣才願意在職的時候多努力付出啊，
不然一直功德說是沒用的，生活都過不下去，還有什麼功德說。（D2-17）
落實休假、加班費、工時等制度，如果我們自己公務人員都無法落實休假、
加班費幾集合理工時等制度，那麼怎麼期望這些制度下的公務員，能夠用 同理心制定出符合勞工權益的一例一修法令呢。（D1-14）
合理的家庭照顧機制…很重要。（D2-18）
良好的升遷制度…很重要。（D2-7）
應該要有一個公平的標準來評斷這個人是不是有資格升遷，而不是看誰知 名度高由考績委員來投票，我覺得應該要有更公平的方式來激勵員工，他 也才會願意為他的工作付出。（B1-18）
肆、 提高薪水或建立獎金制度
第四，有 5 成受訪者認為薪水還是最實際的激勵因素，如果承辦的專案有達到 成效也可以酌予考慮發給獎金：
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當然有績效獎金是不錯啦，就很實質面的啊。（A1-21）
我當然希望給我們合理的保障，如果提高薪水我覺得尚可接受。（B1-16）
升官薪水沒有比較好但責任卻要加重，那我幹嘛要這麼努力，所以如果能 拉大薪水的級距有可能有幫助。（B1-19）
獎金還是最實際的。（C1-14）
實質面當然是薪資待遇。（C2-11）
像我這種年功俸攻頂的，你要怎麼激勵我呢，就是錢啦，我也不要升職，
就是給我錢就好。（C3-17）
伍、 其他
另外，受訪者們亦提出其他建議，包含鼓勵同仁輪調與持續學習新事物；尊重 基層承辦人的專業意見，給與其業務自主性；改革現行的陳情回覆制度；主管應讓 同仁適才適所並實施人性關懷的管理方式；依照職務層級落實不同酬不同工的管理 模式，均有助於公共服務動機的提升。
早期有沒有積極的在做輪調，如果沒有這種制度，那一定會習以為常，例 如有些事情我已經開始就只把它當成一件事在做，就不會有很強的動機。
（A2-16）
就是「充能」，我覺得要公務員自己花時間去額外上課很難，但如果說在 辦公室內有一些課程，讓公務員跳脫他現在的工作範圍去學習一些新的東 西，不是每天死板板的做一樣的東西，提升自己，我覺得很重要。（C3-16）
我覺得由下而上的政策規劃才是最好的政府運作，現在有點像是民眾要甚 麼就做一個決策出來的那種感覺。（A1-18）
我希望有一個制度可以判斷陳情合不合理，如果不合理就根本不需要去處 理他，節省時間和人力，但現在我們就是按規定每個案子都要在時效內處 理，所以會浪費很多時間去做根本沒有意義的事情。（C1-15）
我覺得要適人適用欸，就是說這個人他的背景、能力、學識、經驗，是不
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是符合他現在的角色，我覺得很重要。（C3-15）
多聽聽下面的人在想甚麼，可能他想轉換職務或請假的時候，鼓勵他，我 覺得真的需要人性關懷，公家機關真的沒甚麼能給的。（C3-19）
加強不同酬不同工制度，因為現在 80%的工作是由 20%的人在做，這樣的 情況會減低辛苦的人的服務動機。（D1-12）
陸、 小結
在所有受訪者所提出的的可行建議中，考績獎懲制度是普遍認為最亟需改革的 部分，從受訪者的態度中筆者感受到多數人似乎都已對該制度積怨許久；其次，組 織文化雖難以改變，但各階層主管是組織中的要角，可透過加強主管的培訓間接改 變組織文化；再者，完善各項保障制度或是給予合理的薪資待遇能使公務人員在為 國家貢獻時，後方有安穩的支持力量，雖非唯利是圖，但任何人都不可能百分百無 私、不求回報的付出；最後尚有鼓勵業務輪調、建立人性關懷的管理方式等建議。
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