第六章 各國開放教育資源發展概況與實例
第七節 台灣開放教育資源發展概況與實例
壹、政府政策
台灣並沒有直接明確的開放教育資源相關立法和政策，而是以鼓勵數位教學、
建置資源分享平台，和推廣創作分享和創用 CC 等等字眼散見於全國、中小學和 高等教育的各個白皮書、報告和計畫書中，間接產生開放教育資源的成果。
《中華民國教育報告書》357中有關網路時代的學習衝擊提到：「在高等教育方 面，如何讓更多的課程與教材及研究成果上網，增加線上公共使用率（public access），促進全球的知識流通，更是許多先進國家透過網路科技改善教育的重要 趨勢」；並在提升資訊科技與媒體素養教育方案中提出具體措施：「獎勵資訊科技 與媒體素養教材教法之研發；建構資訊科技與媒體素養教學資源分享平台，提升 學習品質；以及鼓勵運用數位學習發展教學資源並建立分享機制，提升教師資訊 科技與媒體素養」。
《教育部中小學資訊教育白皮書 2008－2011》358中提到：「自 2006 年起已針 對數位教學資源授權相關政策及法律問題成立計畫，進行使用者問題處理並導入 創用 CC（Creative Commons），推廣創作分享觀念，帶動國內落實與活用著作權 精神。」以及「行動方案 28」中說明要「推廣創用 CC 授權機制，建立公共授權 機制及辦理宣導活動與制訂獎勵方案，以鼓勵師生採用創用 CC 公共授權機制。」
2012 年 4 月的《教育部一百年度地方教育事務統合視導視導報告》359中關於
「資訊教育推動成效」 中提到：「本部持續推動中小學資訊教育白皮書、偏遠地 區及弱勢族群的公平數位教育機會；以及網路基礎環境建設與營運等措施，期使 加強建置中小學優質化均等數位教育環境，強化教師善用資訊科技創新教學模式，
以提升教學品質，以及增進學生運用資訊科技增進學習與生活能力、促進數位機 會均等。」在同份報告中可看到訪視項目包括「教學及應用推廣」，內容為「教師
357 《中華民國教育報告書》，http://140.111.34.34/docdb/files/dma7db04060c043a0aa.pdf（最後瀏覽 日：2013/06/20）。
358 《教育部中小學資訊教育白皮書 2008－2011》，
http://www.edu.tw/userfiles/url/20120920154137/97.08%E6%95%99%E8%82%B2%E9%83%A8%E4
%B8%AD%E5%B0%8F%E5%AD%B8%E8%B3%87%E8%A8%8A%E6%95%99%E8%82%B2%E7
%99%BD%E7%9A%AE%E6%9B%B8.pdf（最後瀏覽日：2013/06/20）。
359 《教育部一百年度地方教育事務統合視導視導報告》，
http://140.111.34.54/files/bulletin/B0055/100%E5%B9%B4%E7%B5%B1%E5%90%88%E8%A6%96
%E5%B0%8E%E5%A0%B1%E5%91%8A0418_%E6%9C%80%E5%BE%8C%E5%AE%9A%E7%A 8%BF%E7%89%88%E6%9C%AC_.pdf（最後瀏覽日：2013/06/20）。
應用資訊科技融入教學之比例、資訊應用研習人數比例、實施資訊融入教學資源 已上傳至本部教學資源網之比例及教學資源使用情形……」
《第二期獎勵大學教學卓越計畫》360中提及「為提供各大學更充分的通識教 育資源，並催化通識教育氛圍以提高學校、教師、學生及社會大眾對通識教育之 認識、了解及關注，推動『通識教育資源平台建構與永續發展計畫』」；並鼓勵「建 立教學資源共享平台，有效整合高等教育資源」。
行政院國家科學委員會專題研究計畫「推動數位典藏人文社會經濟產業發展 分項計畫--子計畫二：產業平台與規範機制推動子計畫」的成果報告361中提到：「依 據 4 月 26 日「行政院 NICI 小組第 82 次工作會議」會議記要決議，成立創用 CC 輔導團隊，其目的為協助先導機構（如教材類--教育部的教學資源相關網站、
典藏藝術類--文建會的國美館、政府資訊類--研考會的 OPEN 網站和智慧局網站）
推動公眾授權觀念之推廣與宣導」，以及「執行 CC 輔導團隊計畫，以四個先導 機構（如教育部、文建會的國美館、研考會的 OPEN 網站及智慧財產局）為示範 案例，協助導入創用先進行試作 CC 之公眾授權機制，產生擴散至其他政府組織 或非政府創作人樂於在適當情況下，使用創用 CC 授權之效應。」
貳、台灣開放教育資源發展實際案例
台灣開放教育資源發展的實際案例，本文將之整理為政府、學校、非營利組 織及個人四種分類來依序說明。
一、 政府
（一）國科會高瞻自然科學教育資源平台362
國科會委由台大科學教育發展中心(CASE)建置國科會高瞻自然科學教育資 源平台(The Platform of High-Scope Program)，主要是想改變由上而下的教學方式，
轉為由下而上更彈性、創新的去發展各種教學方法，以及藉由大學提供的知識和
360 《第二期獎勵大學教學卓越計畫》，
http://www.edu.tw/userfiles/url/20120920144735/%E9%99%84%E4%BB%B6-2%E7%AC%AC%E4%
BA%8C%E6%9C%9F%E7%8D%8E%E5%8B%B5%E5%A4%A7%E5%AD%B8%E6%95%99%E5%
AD%B8%E5%8D%93%E8%B6%8A%E8%A8%88%E7%95%AB980312-.pdf（最後瀏覽日：
2013/06/20）。
361 「推動數位典藏人文社會經濟產業發展分項計畫--子計畫二：產業平台與規範機制推動子計畫」
成果報告，http://ntur.lib.ntu.edu.tw/bitstream/246246/77972/1/952422H002033.pdf（最後瀏覽日：
2013/06/20）。
362 國科會高瞻自然科學教育資源平台，http://case.ntu.edu.tw/hs/wordpress/（最後瀏覽日：
2013/06/20）。
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設備等資源與中學合作，提升學生對科學和科技的興趣、更有效率的學習，並培 養創新精神和科學能力；除了蒐集外來的科學新知之外，還有網站參與者撰寫的 文章，以文章點閱率排行第一名的文章<塑化劑–鄰苯二甲酸酯類（Phthalate Esters, PAEs）>為例，是由北一女中的同學撰寫，北一女中的教師修改，再由師大化學 系的教授責任編輯後發表於網站上，另外也有大學生、碩士生、中研院研究員，
或者中學教師等等不同層級作者的文章。該平台自 2008 年使用至今已累積超過一 百七十萬使用人次。
該網站的授權除另有標明外，皆以創用 CC 姓名標示-非商業性-相同方式分享 授權釋出；而在財務存續方面是由國科會的研究計畫經費支持，屬於政府模式。
（二）教育部數位教學資源入口網363
有鑑於教師製作教材或備課時，常會透過網路找尋資源，然而可能遭遇搜尋 到的資料可能不適合、品質不佳、著作權疑慮，或者需要註冊為平台會員才能夠 使用等等問題，因此教育部建立了數位教學資源入口網，目前已蒐集來自中小學 及大專院校約二十萬筆的教材資源，除了整合國內數位教學資源，方便教師們作 為使用者的搜尋和蒐藏喜歡的教材之外，教師們同時也可以是創作者，在此平台 上傳想與大家分享的教材，而其他教師透過這些教材創作的使用投入新的創意，
再生產出新的教材，形成一個教師社群互動網絡的良性循環。
該平台的資源類型豐富，包括投影片、文字檔、影音、學習單、習題等等。
著作權方面，此平台允許上傳教材者創用 CC 六種條款，加上完整保留著作權和 公共領域八種當中自行選擇，不過願意上傳檔案分享的教師多半是採較開放、樂 於分享的態度，因此多是採用創用 CC 授權釋出；而經費方面，教材的製作和維 持是由各個創作者自行負擔，教育部則是負責整個平台經營的經費，屬於貢獻者 付費模式和政府模式。
（三）教育部六大學習網364
該網站統合歷史文化、自然生態、生命教育、人文藝術、科學教育和健康醫 學六大學習網的入口網站，該六大學習網之中大多是以創用 CC 授權釋出的學習 資源和教材，且不僅針對中小學，亦含括大專院校及一般民眾可適用的資源，而 類型也包含了各種文字檔、投影片、動畫、影音等等，不過若實際使用網站後會
363 教育部數位教學資源入口網，https://isp.moe.edu.tw/index.jsp（最後瀏覽日：2013/06/20）。
364 教育部六大學習網，https://learning.edu.tw/wp_sixnet/（最後瀏覽日：2013/06/20）。
發現其內容其實並不夠豐富；經費方面屬於政府模式。
（四）教育部國民中學學習資源網365
該網站為教育部為提升教師評量品質並照顧弱勢學生，委託國立教育資料館 製作國中數學、自然與英語教學多媒體 170 個單元，同時招集各縣市研發國中基 測五科學習資源手冊及評量題庫，完成「國中學習資源網」建置。
該網站包含國中國文、數學、自然、英語、社會等五科題庫，可供教師評量 參考，而各科的學習手冊則提供重要概念、重點整理、延伸教材，以及教學多媒 體、教學網等學習資源連結等等，供學生課餘自學之用閱讀，並提供討論區和自 動組題功能，建立老師及學生的互動平臺。
在授權方面，該網站內容多以創用 CC 授權釋出，且大多採用姓名標示-非商 業性-相同方式分享條款；經費方面則由教育部負責，屬政府模式。
二、學校
（一）台灣開放式課程聯盟366
開啟台灣開放式課程風潮的交通大學，於 2007 年 4 月加入全球的開放式課程 聯盟，接著在 2007 年底政治大學、成功大學、長榮大學等學校亦陸續加入該聯盟，
開放式課程的趨勢漸漸在台灣成形，且有鑑於全球的開放教育資源多為英語的資 源，並為響應世界推行開放教育資源運動的風潮，交大在 2008 年初開始帶頭召集 各公私立高等教育機構成立台灣開放式課程聯盟，並於 2008 年 12 月 24 日正式成 立「台灣開放式課程聯盟」(Taiwan Open Courseware Consortium, 以下簡稱 TOCWC)；成員目前包括國立中山大學、國立中央大學、國立中興大學、國立成 功大學、國立交通大學、東吳大學、國立東華大學、長榮大學、南台科技大學、
國立政治大學、高雄醫學大學、國立清華大學、國立新竹教育大學、輔仁大學、
臺北醫學大學、國立嘉義大學、國立臺灣大學、國立臺灣科技大學、國立臺灣海 洋大學、國立臺灣師範大學、國立臺灣藝術大學、靜宜大學、崑山科技大學、國 立屏東科技大學、國立空中大學、弘光科技大學、中華大學、國立宜蘭大學等共 28 所大專校院367。
365 教育部國民中學學習資源網，http://siro.moe.edu.tw/fip/index.php?n=0&m=0（最後瀏覽日：
2013/06/20）。
366 台灣開放式課程聯盟，http://www.tocwc.org.tw/index.php（最後瀏覽日：2013/06/20）。
367 台灣開放式課程聯盟，聯盟說明，http://www.tocwc.org.tw/portal_g7.php?button_num=g7（最後 瀏覽日：2013/06/20）。
153 續性模式分類當中夥伴模式(partnership model)的最佳例子。
在授權方面，聯盟的資源皆以創用 CC 姓名標示-非商業性-相同方式分享的授
http://www.tocwc.org.tw/portal_i8_cnt.php?button_num=i8&folder_id=1（最後瀏覽日：2013/06/20）。，
http://www.tocwc.org.tw/portal_i8_cnt.php?button_num=i8&folder_id=1（最後瀏覽日：2013/06/20）。，