開放教育資源的財務模式

開放教育資源的財務模式是開放教育資源推行最重要的議題之一，如同本文 前面所提及，因為開放教育資源的推行會產生許多成本，卻又因為是免費開放給 大眾使用而沒有報酬回饋，在資金方面會遭遇很大的收支平衡困難。以下將介紹 現行的開放教育資源推行中幾種可能的財務模式⁸⁷。

值得注意的是，以下的財務模式之間並不是互相排斥的，反而我們可以看到 模式之間的重疊之處，例如如果一個機構是直接依靠外來捐款來運作，那麼是屬 於捐款模式，但如果該筆捐款不是直接拿來運用，而是作為一筆基金，使用該筆 基金的利息，則是屬於基金模式；在本文第六章的案例當中我們也可以發現，絕 大多數的案例都是採用兩個以上的財務模式在運作，各模式之間是相互補充及支 持開放教育資源的營運。

87 See Stephen Downes, Models for Sustainable Open Educational Resources, supra note 81,; Utpal M.

Dholakia, What Makes and Open Education Program Sustainable? supra note 65, at 18-22; David Wiley, On the Sustainability of Open Educational Resource Initiatives in Higher Education, supra note 65, at 15-17.

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壹、基金模式(endowment model)

此模式是建立在一筆捐贈的基金上，由一個基金管理者管理這筆基金，而開 放教育資源運作則靠基金產生的利息。

貳、會員模式(membership model)

此模式由一群有興趣參與開放教育資源的機構組成一個聯盟，每個機構捐贈 一筆款項成立共同基金，或是每年固定繳交一筆會費作為推行開放教育資源之 用。

參、捐款模式(donation model)

此模式是目前許多開放教育資源的推行所使用的模式之一，即向外募集資金 由推行的組織拿來使用（最後可能回到基金模式的運作），捐款者可能會要求一些 回饋，例如要求該計畫要使用捐款者的產品，或產出的作品由捐款者獲得權利，

再授權給該計畫使用等等。

肆、轉向模式(conversion model)

此模式是指同時提供免費和收費服務的模式，亦即該開放教育資源的計畫除 了提供免費的資源之外，也提供需要收費的加值服務，例如在資源內容方面，一 般、共通的知識資源是免費的，但分科、更專業的資源是要收費的；或例如在服 務方面，如果是自行利用資源自學是免費的，但若想運用學習管理平台來輔助學 習就要收費；以及在教科書的運用方面，資源的線上使用是不用收費的，但也可 以付費印製成客製化的教科書等等；在 Dholakia 的分類中將此稱為分類模式 (segmentation model)。應注意的是，轉向模式中要向使用者收費的部分由於不是 免費使用，就不屬於開放教育資源。

伍、貢獻者付費模式(contributor-pay model)

此模式是指由提供作品的人自行付費來維持其作品的經營，此模式通常用在 期刊出版，由於作品被登在期刊上可以得到學術名聲和提高升遷機會，因此作者 願意自行付費平衡成本，並以作品的免費開放交換作品的刊登。

陸、贊助者模式(sponsorship model)

此模式最好的例子就是我們每天在家免費收看的電視和收聽的廣播，電視和 廣播節目是免費的，而製播的成本是由廣告（也就是贊助者）來支付，開放教育 資源也可以採取此種模式，由贊助者提供資金，或是提供非金錢例如軟硬體或技 術等等的支援，換取在網站上刊登廣告。

柒、機構模式(institutional model)

此模式是指由推行開放教育資源的機構自行負擔成本的模式，機構將開放教 育資源的推行當作該機構的目標和每天的例行工作，並將需要的經費編入每年的 預算當中。

捌、政府模式(governmental model)

此模式也是目前許多開放教育資源的推行所使用的模式之一，亦即由政府提 供經費來支持，此處所說的政府不只是國家的政府，也可能是跨國的政府如歐盟 的支持。

玖、取代模式(substitution model)

取代模式是指，開放教育資源的使用會可以取代許多傳統教學所需的經費，

例如教科書的購買及實體教材和教具的製作，或者理工及醫學領域所需的實驗示 範和實際演練，藉由網路播送只需操作一次即可給所有學生觀看，不需於每個課 堂中都示範一遍，甚至是節省建置新校舍的經費，這種以開放教育資源取代傳統 教學而節省下來的錢，就可被挪用在開放教育資源的推行所需的資金上。

拾、夥伴模式(partnership model)

Dholakia 分類的模式之一，包括了提供利基族群，以尋找資金合作或內容和 科技支援的夥伴，以及一同推行開放教育資源的機構合作夥伴，後者又可稱為公 會模式(consortium model)，夥伴模式相當於包含 Downes 分類中的贊助者模式和 會員模式。

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拾壹、自願者支持模式(voluntary support model)

此模式類似我國的公共電視，它也是依靠募集外來的捐款，不過不一定是大 企業、機構或政府等等的大筆捐款，而是包括多筆個人的小額捐款累積而成運作 的資金；而本文認為，自願者支持模式其實不只是金錢方面的支持，在本文後面 案例的討論中也發現，有些是以自願者自願從事課程翻譯與審定、類似開放原始 碼運動的方式作為存續性的支持，例如台灣的 OOPS 和中國的開放教育資源協會，

皆以招募全球志工的方式來協助國外開放式課程的翻譯。

拾貳、小結

本文將上述的財務模式以圖表整理如下，表 2 是依 Downes 和 Dholakia 的分 類做整理，表 3 則是本文從組織內部自行籌備及對外取得資金兩種面向，將上述 模式做分類，內部自行籌備是指由開放教育資源的參與主體自己貢獻資金，可能 是組織本身、多個組織的聯盟或個人；對外取得資金則是指，提供資金的人原本 不是開放教育資源的參與主體，而是當開放教育資源的推行主體向其尋求資金協 助後，才因此成為開放教育資源運動的參與者，包括營利或非營利組織、政府和 個人三種。

表 2 Downes 與 Dholakia 財務模式分類比較表

（表格來源：本研究自行繪製）

Downes Dholakia

贊助者模式 相同 夥伴模式

會員模式 公會模式

轉向模式 分類模式

捐款模式 相異 取代模式

基金模式 自願者支持模式

貢獻者付費模式 －

機構模式 政府模式

表 3 財務模式以向內及向外取得資金分類表

（表格來源：本研究自行繪製）

內部自行籌備 對外取得資金

組織 營利或非營利組織

轉向模式、分類模式 贊助者模式、夥伴模式

機構模式 捐款模式

取代模式 基金模式

組織聯盟 政府

會員模式、公會模式 政府模式

個人 個人

貢獻者付費模式 自願者支持模式