第一章 緒論
第四節 名詞解釋
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第四節 名詞解釋
一、 公共圖書館
依圖書館法第 4 條17，圖書館依其設立機關（構）、服務對象及設立宗旨，
分為五類，國家圖書館、公共圖書館、大專校院圖書館、中小學圖書館以及專門 圖書館，其中公共圖書館是指由各級主管機關、鄉（鎮、巿）公所、個人、法人 或團體設立，以社會大眾為主要服務對象，提供圖書資訊服務，推廣終身學習及 辦理閱讀等文教活動之圖書館。
而本研究之對象主要為兒童，因此特釐清兒童圖書館的行政體制，兒童圖書 館的行政體制約可分為三種：18
（一）獨立型的兒童圖書館：中國大陸的少年兒童圖書館屬於此類型，其各地的 少年兒童圖書館並非隸屬於公共圖書館，而有其獨立的組織編制，與當地 的公共圖書館屬於同一位階，如北京市少年兒童圖書館、上海是少年兒童 圖書館。
（二）兒童圖書館是公共圖書館的一個行政單位：歐美公共圖書館所屬的兒童圖 書館屬於此種類型，尤其是規模較大的公共圖書館系統，會設立兒童部門，
會負責系統內所有服務單位，如舊金山公共圖書館、波士頓公共圖書館。
（三）兒童圖書館是公共圖書館的一個閱覽室：此類型只能算是公共圖書館內的 一個閱覽室，並無兒童圖書館相關部門名稱，其業務多屬於讀者服務部門 或推廣服務部門，如台灣地區的兒童圖書館。
於本研究中提到的兒童圖書館，皆為公共圖書館之隸屬單位。
17 法務部全國法規資料庫，「圖書館法」。
18 曾淑賢，兒童圖書館經營管理與讀者服務，（臺北市：文華，民 94 年），10-17。
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二、 閱讀障礙
依據 2013 年 9 月 2 日「身心障礙及資賦優異學生鑑定辦法」19所頒布之學 習障礙定義：本法第三條第九款所稱學習障礙，統稱神經心理功能異常而顯現出 注意、記憶、理解、知覺、知覺動作、推理等能力有問題，致在聽、說、讀、寫 或算等學習上有顯著困難者；其障礙並非因感官、智能、情緒等障礙因素或文化 刺激不足、教學不當等環境因素所直接造成之結果。
前項所定學習障礙，其鑑定基準依下列各款規定：
1. 智力正常或在正常程度以上。
2. 個人內在能力有顯著差異。
3. 聽覺理解、口語表達、識字、閱讀理解、書寫、數學運算等學習表現有 顯著困難，且經確定一般教育所提供之介入，仍難有效改善。
而閱讀障礙是學習障礙的一種困難類型，不同於學習障礙，閱讀障礙較無標 準的定義，詳細可見於本研究第二章第一節閱讀障礙之定義與特質。然根據 George W. Hynd 對閱讀障礙的定義綜合整理出四種較為一致的看法：20
1. 閱讀障礙可能是由於先天性神經系統 2. 閱讀障礙問題會持續到青春期和成年期
3. 知覺、認上的缺失可能表現出不同之閱讀障礙類型 4. 隨著兒童成長，特定的學習障礙會演變普遍技能缺陷
而本研究採用中華民國學習障礙協會之定義21，將學習障礙的類型分成以下 六類，包括閱讀困難、書寫困難、運算困難、推理困難、聽覺處理困難以及口語
19 教育部，「身心障礙及資賦優異學生鑑定辦法」，教育部，最後更新於 2013 年 9 月 2 日，檢索 於 2017 年 10 月 28 日，http://edu.law.moe.gov.tw/LawContentDetails.aspx？id=FL009187。
20 George W. Hynd,” Neurological Aspects of Dyslexia,” Journal of Learning Disabilities ,25 (February 1992):110.
21 社團法人中華民國學習障礙協會，「學習障礙的特徵」，社團法人中華民國學習障礙協會全球
資訊網，最後更新於 2015 年 6 月 8 日，檢索於 2017 年 10 月 8 日，
http://www.ald.org.tw/ap/news_view.aspx？bid=35&sn=8debbf44-e237-4258-a0bd-dd2b34b9f27b。
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表達困難，其中閱讀困難是指對於閱讀方面有所困難，如認國字或拼讀注音困難，
閱讀速度很慢且常常發生錯誤，常有跳行跳字的現象，可以唸完一段文章但不得 其大意等特徵。
而學習障礙中大多具有閱讀障礙，有學習障礙的孩童，可能同時擁有多種困 難類型，本研究指的閱讀困難非單指閱讀障礙，即使同時擁有多種困難類型，只 要有閱讀困難也包含在內。
三、 兒童
依民國 104 年 12 月 16 日公布之「兒童及少年福利與權益保障法」22第一章 第二條兒童及少年之定義：本法所稱兒童及少年，指未滿十八歲之人；所稱兒童，
指未滿十二歲之人；所稱少年，指十二歲以上未滿十八歲之人。
另根據臺北市政府教育局，現行學制重點說明第二條23：國民小學 6 年之在 學年齡為 6 至未滿 12 歲。
綜合以上，本研究指的兒童，為年齡六至十二歲，就讀國民小學之學生。
22 法務部全國法規資料庫，「兒童及少年福利與權益保障法」，最後更新於 2015 年 12 月 16 日，
檢索於 2018 年 7 月 27 日，
http://www.6law.idv.tw/6law/law/%E5%85%92%E7%AB%A5%E5%8F%8A%E5%B0%91%E5%B9
%B4%E7%A6%8F%E5%88%A9%E8%88%87%E6%AC%8A%E7%9B%8A%E4%BF%9D%E9%9 A%9C%E6%B3%95.htm。
23 臺北市政府，「現行學制」，臺北市政府教育局，最後更新於 2018 年 1 月 18 日，檢索於 2018 年 7 月 28 日，
https://www.doe.gov.taipei/News_Content.aspx?n=0D95D51944239B9E&s=E5D332660C3BC1E3。
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