名詞釋義

壹. 社區組織、社區發展與社區工作

不 少 學 者 曾 就 社 區 組 織(community organization) 、 社 區 發 展 (community development)、與社區工作(community work)這三個概念進行比較，指出三者具有 不同的緣起和發展脈絡，側重點及運用都有所不同。社區組織緣起於改善濟貧制 度，因而其發展與社會密切結合，強調居民間的組織連結，從微視層面推行專業 化、病理化和服務導向的服務；社區發展出於協助復興經濟，因此其與地方建設 相扣連，強調政府引導，從鉅視層面施行普遍化、生活化和變遷導向的服務；社 區工作則是社會工作三大方法之一，強調專業人士提供協助的助人過程、關係，

但在實務上使用時多會將社區組織和社區發展概念納為社區工作的工作模式（甘 炳光、莫慶聯，1996；李易駿，2015；徐震，2004）。

雖然社區組織、社區發展、社區工作深究其根源各有不同，但在廣義層面上，

這三個概念可視為相同，有不少學者和文獻會將三者調換使用。以本文探究的「社 區組織培力方案」為例，若要嚴格地依照三個概念之不同側重進行劃定，方案本 身應屬於社區發展的形式；可是方案又夾雜著社區組織的方式統籌各社區發展協 會，還有社區工作的方式由專業助人者加入其中，劃分區域之間似有相衝突又似 有相重複。因此本研究將採用廣義的定義，將社區組織、社區發展、社區工作三 詞互通使用，表達為「以社區為對象，開展一系列能提升社區個人參與及整體能 力、促進社區發展進步的工作」之意，以免因區分太細緻而造成閱讀時詞義理解 的困擾。

貳. 社區培力

Empowerment 作為社會工作中非常重要的概念，學術上對其表述有充權、賦 權、增能、培力等多種說法，理論上意旨通過促進個人、群體環境的發展並改善 境況的行動過程和結果(Itzhaky & York, 2002)。在此概念下延伸的社區培力強調 發展社區之力量，讓其具有能力去運用資源實現社區的發展和目標（趙若新，

2008）。劉弘煌（2016b）更是言簡意賅地將社區培力概括為「授權、使能、激勵」。 綜上，本研究之「社區培力」(community empowerment)意旨社區透過政府的 培力方案的協力進行不同層級的權能建構，長出自己的力量以改善社區發展境況，

實現社區的自主發展。

參. 社區組織培力方案

本研究所探究之「社區組織培力方案」（以下簡稱培力方案）出自於臺北市 政府社會局「委託辦理臺北市社區組織培力方案」實施計畫（2008）（以下簡稱 培力計畫），方案旨在由培力單位對臺北市內立案之社區發展協會開展服務。更 多資訊將於文獻探討部分作詳細介紹。