國內外相關文獻回顧

一、國外文獻

國外諸多防災研究中，Wang et al.（1996）以模糊集合建立地震災 害的預測方式，對於地震的不可測性提供簡易數學評估方法。Song et al.

（1996）應用模糊理論建立地震災害評估方法，並以日本地震災害歷史 資料驗證模式的應用可能性，結果顯示受災地點會因為距離的不同而呈 現對建築物結構不同程度的破壞。Bahrainy（1998）認為單純由建築技 術的進步與建築結構工程的補強，仍不足以解決地震災害造成人類生命 財產的損失，須同時藉由都市計畫與都市設計的輔助手段來減輕地震災 害所形成的直接衝擊。

Chang and Nojima（2001）針對阪神大地震後主要聯絡道路與高速 公路的交通功能進行評估，並藉由與美國災後影響進行比較分析，以歷 史為借鏡，可以增強人類面對地震災害的能力。Olshansky（2001）以美 國洛杉磯地區，1971-1994 年的震災經驗，建立透過土地使用計畫減少 地震損失的危險。同時，藉由各項地震災害資訊的提供，使人們更能利 用工程技術減少地震危害的可靠性。Nelson and French（2002）由於美 國 Northbridge 的地震災害經驗，必須於土地使用計畫中加入地震安全 管制因素以降低地震所導致的災害。Cutter（2003）強調地理資訊與空 間決策系統對於災害預防與緊急救援管理的影響，特別於備災、回應、

救援及減災等工作的確保。

Haghani（1995）針對有容量限制覆蓋問題模式之文獻進行整理，

並介紹模式發展方向、如何解決問題與公式各項參數值表現之意義等，

並指出避難設施與需求點距離過遠時，可能降低設施服務水準，應考慮 增設設施，使設施服務距離合理化。Farhan and Murray（2006）則針對 距離與避難設施區位服務範圍的相關問題，利用 Spatial Interaction Coverage（SIC）與 Maximal/Minimal Coverage-Distance Decay Problem

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（MCDDP）兩種整數規劃模式作為避難設施區位選擇的決定，結果顯 示避難設施的種類選擇與設施吸引力有關，例如公園與學校是吸引力較 好的避難設施。

本鄉伸和等人（2006）為了減輕京都市文化資產受到地震災害的危 害，同時又顧慮都市地區的防災計畫，故以路網信賴度的觀點，建立三 項綜合指標，估算文化資產受災的風險性。此外，研擬路網的改善措施，

並估算改善後對京都市歷史文化資產的減災效果。中村真幸等人（2006）

分析文化資產與消防單位之間的最短距離與其道路信賴度，就道路阻絕 而無法到達文化資產的道路，進行改善建議或建築構造的補強，同時透 過 3D-GIS 呈現京都市街道情況，利用監控系統於第一時間掌握受災時 道路阻絕狀況。

二、國內文獻

國內諸多研究中，張益三（1999）研提都市防災規劃，對都市鄰里 單元，建立防災生活圈，包括危險度分析、防災避難據點及防救災路線 規劃等提出諸多建議，並針對新擬定之計畫進行實證分析，研擬都市計 畫防災規劃手冊，落實防災規劃。陳建忠等人（1999）嘗試提出防災規 劃於都市計畫體系中之執行機制，並釐清都市計畫與其他各都市防災體 制執掌間之劃分，以作為都市計畫防災作業程序規範之基礎。薩支平

（1999）以都市規劃之角度，檢討實質環境災害發生時的操作方式，作 為未來都市規劃中，針對防救災工作的重要參考。丁育群、蔡綽芳（2000）

針對 921 震災都市空間防災規劃問題，主要以避難場所類型、規模、避 難密度、服務範圍、設施狀況、指揮、醫療救護中心、大型外援據點之 區位、建築物狀況、防救能力及主要緊急道路破壞狀況進行檢討分析。

何明錦、李威儀（2000）建立「都市防災規劃手冊彙編」，針對都市發 展的狀況考量防救災圈區域的劃分，及各相關防災空間系統的確保。李 佩瑜（2000）針對地震所引起之災害，將都市防災設施引入鄰里單元的 規劃中，並且配合都市計畫法的標準，使鄰里單元兼具防災安全功能。

何明錦、蔡綽芳（2001）於 921 大地震後，認為一般的「都市防災」是 指應對廣域性重大災害，在災前預防、災害搶救應變及災後復建各階段 中，應進行各項「都市計畫防災規劃」、「都市基盤防災建設」及「都市 防救災管理工作」。

葉光毅、吳永隆（1998）由日本阪神大地震經驗分析結果，發現道 路機能受損與道路寬度密切相關，都市地區若缺少中街路（8-12 公尺）

的規劃，在遭遇重大災害時，將無法有效滿足防災之使用。李泳龍等人

（2001）對於臺灣 921 大地震災後交通狀況與道路受損程度，於調查災 區內道路實際受阻情形，建立影響地區道路阻斷原因之判別模型，發現 街道寬度（4 公尺以下）對於道路阻絕有顯著影響。經由不同路網替代 方案的評估，有效開闢 8 公尺計畫道路可以降低地區道路因震災所形成 的孤立據點。惟即使以最小間隔配置，對於車輛不能到達之節點數也無 法全部改善。單由街道整建，即使將全部道路開闢為 8 公尺以上也無法 完全滿足道路防災機能的要求，必須輔以其他的措施，例如交通管理、

加強臨街路建築的結構強度或退縮建築的要求。

為因應震災發生時，能迅速展開避難救災等工作，平常時先行掌握 道路之防災機能，具有相當程度的重要性，李泳龍等人（2002）針對道 路機能進行分類，並將災害特性納入評估，分別設定不同機能的整建預 期效果，並以臺南市為實證地點，採問卷調查方式決定道路網整建評估 機能的權重，經由定量評估方法，建構道路網整建的基本參考依據。葉 光毅等人（2002）以問卷調查法與判別分析法，探討 921 大地震發生後 三天內，相關交通行為及其對於管制措施之反映，結果顯示南投市與草 屯鎮之受訪者在地震發生前後，其所使用的交通運具並無明顯改變，對 於影響災後三天內使用汽車之原因，主要為：1工作，2運送傷患病人，

以及3購買儲備品。陳亮全等人（2004）對於避難救災動線系統評估，

考慮道路與活動因素；對於路線則需考慮建物高度、高架道路等易形成 路段封閉之因素。而對於路網之評估則可透過連續性變動指標與最短路

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徑變動成本進行比較分析。

賴裕鈞（2005）建立一個不確定環境下之多目標救災路徑與交通管 制整合模式，利用災後交通量指派預測模式，用以預測災後路段交通量 的變化。因災害發生後，路人會因應道路損壞程度資訊與發佈之交通管 制路徑，而改變原先的路徑選擇行為。係以逐次增量指派法結合路段的 模糊可靠度加以指派，而不確定性之處理方式則利用模糊理論加以模式 化，亦即將各路段能否通行之資訊，以模糊可靠度加以表示，並利用 TW（The Weakest t-norm）模糊數相乘運算方法，成為路徑之連接模糊 可靠度。李珮甄（2005）認為地震發生後可能造成建物倒塌，而建物倒 塌後又將導致交通路網之阻塞，嚴重影響救災與避難的進行，使得損害 擴大，因此建置建物與路網屬性資料庫，利用建物震損資料與地域路網 資料建立路段阻塞分析模式（Road Block Analysis Model, RBAM）。呈現 在不同地震規模下不同建物的損害狀況，並且可以掌握損害建物與阻塞 路段之分佈，作為未來救災、都市規劃或災害評估等之重要參考依據。

馮正民、王在莒（2005）利用簡易災害路網進行分析，在以南投市 實例進行演算，以傳統一般重大災害公路緊急搶修排成 72 小時之緊急 搶修績效為基礎，結果顯示路網愈綿密，可增加工作隊繞境之選擇，會 縮小責任區與不分區間在搶修績效上之差距；相對的當路網愈稀疏，工 作隊繞境的選擇將受到限制，會拉大責任區與不分區間在搶修績效上之 差距。王中允、嚴國基（2006）運用路網信賴度與雙層規劃模型建立一 套災害路網評估方法，以了解路網是否滿足災害的運輸需求，並針對路 段容量退化的關鍵路段進行修復，進而提供災害應變單位有效的決策支 援。

林楨家、謝瓊慧（2003）採用地理資訊系統進行資料管理、參數估 計及成果展示；分析結果可提供臺中市北屯區大德里與陳平里地區現有 服務效能之檢討、增設避難場所配置區位規劃、以及未來對避難場所進 行調整與改善的建議。蕭素月（2003）針對都市地區在地震災害後之人

員疏散，結合地區避難據點之區位與容量、避難人口之數量與分佈及路 網結構之綜合考量，透過地理資訊系統網路分析模擬，以建構選擇適合 路線進行避難至安全據點。藉由模式分析，取得避難人口至避難場所之 旅行時間分佈與服務範圍涵蓋之分佈，作為規劃闢建避難場所順序策略 之參考依據。李泳龍、戴政安（2007）結合等候理論與區位理論，以優 先等候區位覆蓋問題模型應用於永康市六甲頂市地重劃區，結果顯示永 康市六甲頂市地重劃區現有 5 個緊急避難據點可服務優先層級一達 93.6%，優先層級二達 100%，然而只要多增加一個緊急避難據點（公四）

時，即可同時滿足優先層級一與優先層級二合計服務需求。

許明禎、與林晏州（2001）以環境心理學與社會學的角度，探討居 民對公園綠地防災機能認知與避難行為傾向，透過實地調查，包括臺北 市大同區、中山區、松山區、信義區、大安區、中正區及萬華區等七個 行政區，結果發現居民對緊急避難據點的選擇會因教育程度、避難經驗 及是否擁有住宅等因素具有顯著影響差異。詹士樑（2002）以臺北市大

許明禎、與林晏州（2001）以環境心理學與社會學的角度，探討居 民對公園綠地防災機能認知與避難行為傾向，透過實地調查，包括臺北 市大同區、中山區、松山區、信義區、大安區、中正區及萬華區等七個 行政區，結果發現居民對緊急避難據點的選擇會因教育程度、避難經驗 及是否擁有住宅等因素具有顯著影響差異。詹士樑（2002）以臺北市大