結論

一、本計畫運用 TELES 系統進行災害境況模擬並估計一般建築物損害 估計與震災傷亡人口數，災害境況假設條件為「旗山斷層之規模為 7.3（參考 921 地震規模），地震類型為已知的斷層事件，斷層開裂 長度 70 公里、長度 23.3 公里、方向 45 度、傾角 90 度，震央經度 120.506、震央緯度 22.9194、震源深度 5 公里」，相關模擬分析結果 如下：

（一）建築物損害估計

由旗山斷層境況模擬結果，明誠里與龍子里均有 50 棟以上 的建築物受損，且鼓山地區大部份地區損害棟數亦高達 11~50 棟 之間。其中一般建築物損害機率較為嚴重地區有 1.雄峰里、鼓峰 里、裕興里、華峰里、裕豐里、明誠里、龍子里、瀨南里、光明 里及新樂里之住宅用建築物之損害機率約在 0.061~0.07；2.雄峰 里、華豐里、裕豐里、明誠里、府北里、瀨南里、光明里及新樂 里之商業用建築物之損害機率約在 0.061~0.08。此外，內惟埤市 地重劃區所在位置之住宅建物與商業建物結構至少嚴重損害機 率分佈，為雄峰里、華豐里、裕豐里及明誠里，同時此區目前亦 屬鼓山地區主要新興住宅區與商業區，對於防災空間資源的分配 應優先考慮其完整性與有效性。

（二）震災傷亡人口估計

依傷亡狀態總和探討，在各種不同時段之鼓山地區的不同傷 害人口數推估，就時段別分析，以假日或通勤時段傷害總人數最 高（145.1 人）；其次則為夜間時段（136.3 人），由於鼓山地區內 有壽山動物園、西子灣、美術館及中山大學等風景區，假日時段

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均吸引大量觀光客到訪，因此對於假日時的防災計畫應有特殊的 考量準則。就傷害估計人數分佈空間進行了解，以明誠里、龍子 里、府北里、光明里及新樂里等各里傷害人數較高。藉由旗山斷 層境況模擬假日或通勤時段人員傷亡分佈情形，發現壽山地區

（自強里、桃源里、峰南里及壽山里等）定住人口傷亡人數較少。

因此若將來能將屬性資料庫數據更新，則應進一步反映日間、夜 間及假日或通勤時段人口分佈，以了解其損害差異性。

二、本計畫針對鼓山地區進行現況調查，並記錄每個避難設施之位置、

面積、出入口數量及臨道路寬度，以建立防救災據點評估準則，評 估準則指標包括道路層級與避難面積。在道路層級方面，本計畫依 照都市型態，對於道路防災系統進行適時的調整，以符合地區需 求；在避難面積界定方面，參考都市計畫通盤檢討有關防災規劃作 業程序及設計準則之研究，訂定最小避難設施面積為 1,500m²以上。

三、以道路網特徵觀點評估避難設施，主要係提供避難設施的安全性，

若能容易獲得消防系統支援之地區，相對於其他地區將會更安全，

也適合聚集居民作避難使用，由本計畫分析結果發現，明誠高中、

中山國小及龍華國小避難設施所在位置必須考量跨區支援（例如：

左營消防分隊）可行性，至於中山大學受限於對外交通條件（僅有 一條 8 公尺道路為對外通道），並不適於作避難設施，建議依照道 路網特徵改善避難設施周圍現況，包含道路寬度、消防分隊與避難 設施最短路徑現況，將可提有效提高避難設施（中山國小、明誠高 中、龍華國小及中山大學）的安全性。

四、以小學為避難設施劃設之防災生活圈，計畫範圍共指定 10 個防災 生活圈，部份防災生活圈（龍華國小、中山國小、內惟國小及九如 國小）未能完全涵蓋本計畫範圍，以內惟埤市地重劃區中華一路周 圍區域，無法涵蓋在學校與公園綠地所服務的半徑範圍內，其餘地 區則可符合防災需求範圍。

五、針對防災物資據點，可與計畫範圍內之量販店、超級市場及便利商 店業者訂定合約於災害發生後供應民生物資給地區災民，由於鑒於 921 震災經驗，因道路損害影響救援物資供應，出現民生物資分佈 不均甚至過量情形，建議都市計畫防災規劃手冊彙編訂定物資據點 種類，可將量販店、超級市場及便利商店納入防災體系，以確保災 區內物資供應於災害發生初期不虞匱乏。

六、應用 Google Earth（4.2 版）繪製鼓山地區防災地圖，可以改善傳統 都市防災地圖，需要耗時投入繪製紙張地圖，同時紙張圖幅限制僅 能展現平面資訊，許多防救災設施詳細資訊礙於紙張圖幅限制而被 捨棄；但 Google Earth 可以在設施點位上加入相關資訊（照片、描 述及相關網址等），防災地圖可隨時更新資訊，一改傳統耗時與更 新不便等缺乏效率的缺點。同時透過 Google Earth 一個免費、開放 且具有高解析度影像的 GIS 平台，作為改善傳統都市防災地圖更新 維護的新工具，透過資訊科技的普及性與工具輔助，進而實現公眾 參與的精神，落實都市防災規劃永續發展之理念。

七、鼓山地區之鼓山舊部落屬窳陋住宅區，防災通路與避難設施較為缺 乏，建議都市防災規劃手冊彙編應將窳陋住宅區優先指定為都市更 新地區，通過都市更新獎勵措施，提供業者開發誘因，配合留設開 放空間或拓寬巷道。

八、高雄市區雨水下水道系統之實施率雖已達規劃之九成以上，有時也 難以應付颱風帶來的豐沛雨量，因此常造成鼓山地區（厚生里、平 和里、鼓山三路、臨海一、二路、大仁路、新樂街、港都里、瀨南 里、育仁里、教仁里及江西里等）嚴重積水。雖然雨勢稍歇後淹水 即迅速退去，但受災面積廣大，嚴重影響居民安危，財物損失慘重。

因此如何就現況加以改善，提升洪災抵抗能力，以降低往後仍可能 再度發生之暴雨所帶來的災情，為當前之重要課題。

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