第三章 高雄市鼓山地區防災資源探討
第五節 災害應變體系與相關救災組織
一、消防救災機制
高雄市政府消防局於鼓山地區設有 1 個消防分隊(參見圖 3-5-1,
表 3-5-1),其主要任務為災害防救預防、災害搶救、火災調查及教育訓 練等事務,其配置之消防設備參見表 3-5-2。
圖 3-5-1 鼓山地區消防分隊位置分佈圖 資料來源:本計畫繪製。
表 3-5-1 鼓山地區消防分隊位置表
名稱 電話 地址
鼓山消防分隊 07-5213712 高雄市鼓山區臨海一路 61-1 號 資料來源:本計畫整理。
88
表 3-5-2 鼓山地區消防分隊設備ㄧ覽表
名稱 編號 品名 數量
1 屈折雲梯消防車 1(輛)
2 水箱消防車 6(輛)
3 水庫消防車 1(輛)
4 一般型救護車輛 3(輛)
5 空氣呼吸器 28(個)
6 救生艇 2(艘)
7 消防衣 28(套)
8 耐高溫消防衣 9(套)
9 空氣壓縮機 1(台)
10 潛水用裝備 5(套)
11 橡皮艇 2(艘)
鼓山消防分隊
12 小型幫浦 1(台)
資料來源:本計畫整理。
二、醫療資源據點
醫療資源平時為疾病治療與意外傷害診療急救工作,亦為地區實施 傳染性疾病防疫的重要措施,災害發生之異常時則需要負責處理傷患與 急性病患等重要工作。參見圖 3-5-2、表 3-5-3,目前鼓山地區醫院有柯 醫院、聖明醫院、三泰醫院、正大醫院、三民建國醫院及高雄市立聯合 醫院(急救責任醫院,其詳細資料參見表 3-5-4)。由於醫院數較少,因 此無法滿足鼓山地區災害發生時所需,由於醫療資源之管理維護費昂 貴,所以必須與高雄市其他地區跨區醫療支援,才可以得到最佳的綜合 效果。
圖 3-5-2 鼓山地區醫療資源分佈圖 資料來源:本計畫繪製。
表 3-5-3 鼓山地區醫療資源表
名稱 電話 地址
鼓山區衛生所 07-5375754 高雄市鼓山區登山街 16 號 柯醫院 07-5613241 高雄市鼓山區臨海二路 35 號 聖明醫院 07-5313755 高雄市鼓山區鼓山三路 52 號 三泰醫院 07-5217466 高雄市鼓山區九如四路 1030 號 正大醫院 07-5823989 高雄市鼓山區鼓山三路 128-9 號 高雄市立聯合醫院 07-5552565 高雄市鼓山區中華一路 976 號
三民建國醫院 07-3210526 高雄市鼓山區中華一路 345 號 鹽埕區衛生所 07-5513494 高雄市鹽埕區大仁路 6 號 3 樓 資料來源:本計畫整理。
90
表 3-5-4 鼓山地區責任醫院調查表 據點名稱 高雄巿立聯合醫院(美術館院區)
地址 高雄巿鼓山區中華一路 976 號 電話 07-5552565
病床數 病床數:355 床,空床率:6.8%
醫生:43 人 醫護人員數量
護士:208 人 救護車數量 1 輛
1.戶外面積總計約:8,439.66m2
面積 2.室內樓地板面積總計約:4,4963.64 m2 自設停車位 102 個
避難人數 收容人數:477 人
避難設施 地下室二樓停車場 4,234.58 m2 資料來源:本計畫整理。
三、物資支援據點
物資支援據點可分為:1發送;及2接收兩大體系。為求避難時生 活所需物資能有效運抵災區供災民領用,由於鼓山地區缺乏大型購物中 心,因此以便利商店為「發送」物資支援據點,「接收」物資支援據點 則以村里活動中心為主(參見圖 3-5-3 與 3-5-4,表 3-5-5 與 3-5-6)。前 者在於接收外援物資以及分派各受災區域所需支援物資;而後者應考慮 交通運輸之便利性,於每個防災生活圈域中選定至少一處交通便利、區 位適當且聯外交通方便之據點為主。
圖 3-5-3 鼓山地區「發送」物資據點分佈圖 資料來源:本計畫繪製。
圖 3-5-4 鼓山地區「接收」物資據點分佈圖 資料來源:本計畫繪製。
92
名稱 門市 電話 地址
94
四、警察保安機制
警察的防救災任務與工作,為平時宣導、了解轄區人口分佈與組成 概況(例如臨時支援人力與避難行為相對弱勢群所在位置),災害時則 為緊急搶救、機動支援、交通管制及秩序維護與協調。鼓山地區警察機 構內部組織共設 2 處分局,7 處派出所,參見圖 3-5-5、表 3-5-7 及表 3-5-8。
圖 3-5-5 鼓山地區警察據點分佈圖 資料來源:本計畫繪製。
表 3-5-7 鼓山地區警察據點表
名稱 電話 地址
鼓山分局 07-5514005 高雄市鼓山區登山里鼓山一路 105 號 新濱派出所 07-5514863 高雄市鼓山區麗興里臨海三路 2 號 內惟派出所 07-5826970 高雄市鼓山區建國里九如四路 1139 號 鼓山派出所 07-5512673 高雄市鼓山區興中里鼓山二路 81 號 龍華派出所 07-5551802 高雄市鼓山區龍子里中華一路 301 號
鹽埕分局 07-5513424 高雄市鹽埕區慈愛里建國四路 337 號 建國四路派出所 07-5512832 高雄市鹽埕區陸橋里建國四路 337 號 七賢三路派出所 07-5513534 高雄市鹽埕區中原里七賢三路 170 號 五福四路派出所 07-5512968 高雄市鹽埕區河濱里五福四路 107 號 資料來源:本計畫整理。
表 3-5-8 警察單位人力與資源一覽表
名稱 鼓山分局 鹽埕分局
地址 高雄市鼓山區鼓山一路 105 號 高雄市鹽埕區慈愛里建國四路 337 號
電話 07-5514005 07-5513424
戶外面積總計約:1,541.5m2 戶外面積總計約:588m2
面積 室內樓地板面積總計約:634.5 m2 室內樓地板面積總計約:1,234.8m2 警車 25 輛 16 輛
備用警車 193 量 80 輛 警員 278 人 警員 152 人 義警 160 人 義警 86 人
義交 0 人 義交 0 人
人力資源
(可調動
人數) 民間救援隊 80 人 民間救援隊 117 人 資料來源:本計畫整理。
96
第六節 防災避難設施
防災避難設施主要分為兩大類,一、公園與綠地用地,二、學校用 地。防災避難設施系統主要是在災害發生時,提供居民進行臨時避難或 臨時收容的場所,當地震災害發生時則需要較大的開放空間,以提供給 災民搭建臨時避難設施使用。
一、公園與綠地避難設施
鼓山區之公園綠地散佈於鼓山區與鹽埕區境內,平時在生活上主要 功能為提供居民休閒遊憩,而災害發生時更可以做為臨時避難與緊急收 容空間,參見圖 3-6-1。雖然公園預定地散見於各住宅區中,然而已開 闢的公園比率不多。鼓山區現有壽山公園、前峰公園、九如公園及哨船 頭公園;鹽埕區則有仁愛公園。由於目前平均每人可使用公園綠地面積 偏少(1.77m2/人),未來配合防災特定需求,都市計畫公園預定地應加 速開發,以增加更多開放空間,供災害發生時作為緊急避難空間使用。
圖 3-6-1 鼓山地區避難設施分佈圖 資料來源:本計畫繪製。
二、學校避難設施
(一)小學避難設施
小學避難設施屬於鄰里生活圈的中心最接近鄰里地區的設 施,由於國小之空間分佈一般為學區範圍內 600-800 公尺左右,
學區範圍之國小校園操場與球場或其他永久性空放空間,只要不 受建築物倒塌影響,皆可提供地震時之避難或收容使用。
(二)國中避難設施
國中避難設施約略以在學區範圍內 1,500-1,800 公尺劃設,
國中校園中的操場與球場或其他永久性空放空間,若不受建築物 倒塌及影響,皆可提供地震時之避難或收容使用,鼓山地區目前 可供避難用之國中避難設施有 3 處(明華國中、壽山國中及鹽埕 國中),參見圖 3-6-1。
(三)高中避難設施
高中校園面積較大,若有效強化避難空間設施,規劃上可以 同時考慮做為救援物資與外來支援人員集中場地,而開放空間亦 可規劃設置直昇機用臨時停機坪,鼓山地區目前可供避難用之高 中避難設施有 4 處(明誠高中、鼓山高中、大榮高中及中華藝校), 參見圖 3-6-1。
(四)大專院校避難設施
大專院校據點可以做為搭配輔助的緊急收容場所。目前鼓山 地區內可供避難用之大專院校據點僅有 1 處(中山大學),其校 地面積大,除可以提供都市防災避難空間使用,參見圖 3-6-1。
98