第三章 行動電視產業現況
第二節 國際間行動電視產業概況
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中國CMMB 由中廣傳播5負責營運，CMMB 於 2008 年 5 月進入商用測試階 段，在北京、深圳、廣州與武漢等4 個城市進行試播，至 2009 年底已於 250 多 個城市提供免費收視以及部分收費收視服務，然而中廣傳播已宣布將於2010 年 開始進行加密營運，亦即CMMB 將轉為付費服務，規劃 3 年收視費用為 300 元，
中廣傳播並決定補貼特定收視終端裝置，提供連續3 年，每年 162 元資費補貼，
形同使用特定終端裝置用戶無須額外繳納收視費用（杜琰，2010）。
（六） DAB-IP
網路式數位音訊廣播(Digital Audio Broadcasting-Internet Protocol，簡稱 DAB-IP)則有英國電信即將推出的 BT Movio，採用的是 IP-based 的 DAB-IP 規格，
此規格已在2006 年 7 月 11 日成為歐洲通信標準委員會（ETSI）核定的標準。
總結以上，MBMS 與單點視訊服務的提供方式，均透過電信網路頻段播送 行動電視，並可提供即時電視、隨選視訊的節目內容。而上述三種行動電視服務 提供，均提供電子服務選單（ESG，Electronic Service Guide），供使用者從節目 選單內挑選節目內容進行收視。總結上述不同的行動電視服務提供方式，行動電 視的傳輸技術層面可定義為：「經由廣播網路或電信網路作為行動電視的視訊服 務傳輸網路」。而從互動服務的提供層面來看，行動電視可透過ESG 提供即時 或隨選節目內容，若欲經營互動服務，則必須藉助電信網路作為互動服務的回傳 網路。此外行動電視也可針對視訊服務使用的人數不同，彈性進行調整，可進行 全區域的廣播服務，或是分組的群播服務，也可以提供個人化的視訊服務。因此 行動電視的定義可總結成以下幾點：
（1） 行動電視服務可透過廣播網路或電信網路進行服務提供。
（2） 行動電視服務可透過ESG 供消費者收看即時或隨選之節目內容，若與 電信網路結合，可進一步利用回傳網路，提供個人化的客制互動服務。
（3） 行動電視服務可依照服務對象的多寡，分別以廣播、群播或是單點播 出方式提供節目內容。
第二節 國際間行動電視產業概況
除了南韓與日本兩國於2004 年首先以 S-DMB 技術提供衛星行動電視服務 以外， 2005 年開始國際間也開始對於不同的行動電視技術標準展開測試，進行 區域性試播，2006 年開始有國家亦投入商業運轉當中。不同的行動電視標準尚 包括有：被歐盟正式建議作為會員國採用為行動電視標準的「DVB-H」、美國 Verizon 與 AT&T 所支持的 MediaFLO 技術、英國 DAB-IP 技術、第三代移動通 信標準組織3GPP 所定義之 MBMS、美國數位電視標準組織提出之 ATSC-MH、
混合衛星與地面波傳輸的DVB-SH 以及中國自訂並獲得廣電總局所支持的 CMMB 等技術。
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一、 歐洲地區行動電視產業概況
（一） 義大利
在歐盟積極推動之下，DVB-H 成為全球最廣泛被接受作為行動電視服務提 供之標準，採用DVB-H 進行試播與實際進行商業運轉的國家涵蓋歐洲、美國、
南非與亞洲地區等地區，義大利傳播通訊主管機關AGCOM 於 2006 年決定套用 數位地面電視（DVB-T）之管制架構對於行動電視進行頻譜之授權與執照發放，
並核發行動電視營運執照給廣播網路營運業者H3G 與 Mediaset。而行動通訊服 務業者如3 Italy、TIM、Vodafone 等業者也加入行動電視產業營運，因此義大利 於2006 年就正式以 DVB-H 標準提供商用化行動電視服務，成為首個以 DVB-H 進行商業運轉的國家。義大利行動電視服務由TIM、H3G、Vodafone 提供，H3G 有70 萬用戶，佔行動用戶比重超過 10%，近期積極目標為 100 萬用戶。TIM 用 戶約有15 萬。
目前義大利擁有超過500 萬個數位地面電視機上盒（STB），而DTH 衛星電 視家戶數約440 萬戶，行動電視使用者則有數十萬名，IPTV 用戶約 100 萬名以 下（ Martino，2006）。
（二） 芬蘭
繼義大利之後，芬蘭成為第二個以DVB-H 提供商用化行動電視服務的國家。
與義大利不同的是，芬蘭修訂電視和廣播經營法第四與第七部份（Act on Television and Radio Operations），制訂行動電視經營之規範，芬蘭行動電視規範 架構分別從頻譜與媒體營運進行管理，取得頻譜執照之業者僅能經營行動電視廣 播網路與傳輸平臺，而不能作為行動電視服務提供者，因此必須將頻段開放給持 有媒體執照業者進行內容之播送。而對於行動電視媒體執照之取得規定，較數位 無線電視簡單，若已取得一般電視台之媒體執照可直接沿用原本之執照，毋須再 申請。若業者進行非線性之節目內容與資料傳輸，也不用申請執照。芬蘭於2006 年三月發出行動電視頻譜執照予Digita 公司，而芬蘭商用行動電視服務則於 2007 年5 月開始進行。
（三） 德國
德國也制訂新法規管理行動電視業務，其管制架構分別從頻譜、營運平臺與 媒體三層結構進行管理。德國聯邦網路管制局BNetzA6依據德國電信法發給頻譜 執照。德國所提出平臺執照概念，對於德國行動電視產業商業模式產生極大影響。
取得平臺執照之業者，實為行動電視之主要經營者，負責頻道內容之提供、頻道 編排、購買頻段以及整個行動電視市場之營運。同時需要負責提供平等接取，多 元服務，支援不同接收方式等義務。德國視行動電視為另一種電視頻道之播送方 式，因此比照電視頻道之媒體執照取得方式獲得媒體執照。德國於2007 年 10 月 將頻譜執照發給MEDIA BROADCAST 公司，並在 2008 年 3 月間平臺執照發給 Mobile 3.0 公司，開啟德國 DVB-H 商用化行動電視服務。然而不到 5 個月，旋
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即於2008 年 8 月宣佈結束 Mobile 3.0 在德國的付費行動電視業務。
再檢視德國之DVB-H 行動電視發展，2008 年 8 月德國唯一取得行動電視執 照的營運商Mobile 3.0 宣佈結束在德國的 DVB-H 付費行動電視播出，自 Mobile 3.0 於 2008 年 6 月投入測試以後，因為客戶數量無法成長，加上德國三大行動營 運商Vodafone、T-Mobile 與 O2 在未取得行動電視平臺執照以後，宣布共同合作 推出免費收視的DVB-T 手機，Mobile 3.0 在缺乏電信業者的客戶群的內憂，又 面臨三大電信業者聯手推出免費收視的外患下，Mobile 3.0 主要股東，Mobiles Fernsehen Deutschland 宣佈結束 DVB-H 在德國的營運。
（四） 英國
英國電信（BT Movio）與 維京電信（Virgin Mobile）合作提供之 DAB-IP 行動電視在2006 年推出後不到一年，便宣布因為訂戶數太少，決定結束其行動 電視服務。而促成BT 做出這項決定的原因，可能與歐盟資訊與媒體事務執委 Viviane Reding 於 2007 年 7 月表示歐盟將支持 DVB-H 標準作為歐盟會員國行動 電視之標準，無疑讓還在進行商用測試的BT 對於其以 DAB-IP 標準提供之行動 電視發展踩了煞車，而目前英國行動電視產業尚未有更進一步的發展
（digitalradiotech，2007）。
二、 美國行動電視產業概況
美國並未給予行動電視過多的管制，主要是讓業者自由競標700MHz 頻譜，
政府並不干涉業者如何使用頻譜，例如Crown Castle 公司於 2003 年於 FCC 頻譜 拍賣會上，以1200 萬美元取得 5MHz 全美國 L-band 頻譜之獨佔性地面授權，首 先於2004 年於三個地方進行 DVB-H 試播(電子工程專輯，2004)。而 Crown Castle 子公司Modeo 於 2006 年宣布將在全美 30 大市場提供行動電視服務，Modeo 於 2007 年 1 月開始在紐約市進行試播，但 Crown Castle 公司於 2007 年 7 月宣布將 關閉Modeo 公司並結束其 DVB-H 行動電視服務（Kraemer，2008）。而美國 Qualcomm 公司旗下之子公司 MediaFLO USA Inc.則透過其所持有之 700MHz 頻 譜提供行動互動式多媒體服務，MediaFLO 也扮演內容整合者與頻道編排者的角 色，以批發的方式（wholesale），提供行動電視服務給電信業者如Verizon Wireless 或是AT&T，電信業者可利用其所標得之 700MHz 頻段，作為服務之傳輸網路，
播送購買自MediaFLO 的節目內容。目前 Verizon Wireless 提供了 10 個行動電視 節目頻道，分別為CBS Mobile、CNBC、Comedy Central、ESPN Mobile TV、Fox Mobile、Fox News、msnbc、MTV、NBC 2 Go 和 Nickelodeon。AT&T 除擁有上 述Verizon Wirless 提供之頻道以外，還另外提供 CNN Mobile、ABC Mobile、Disney Mobile、Crackle 與 Adult Swim 等共 15 個頻道。
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三、 亞洲地區行動電視產業概況
（一） 日本
廣播式行動電視產業發展最早開始於日本MBCo7與南韓電信業者SK Telecom 進行策略聯盟，於 2004 年 3 月發射多媒體通訊衛星 MBSat（Mobile Broadcasting Satellite），同年 10 月以 S-DMB8標準，採用付費方式推出名為
「MobaHO!」之衛星廣播行動電視服務（MIC，2006）。
日本除了S-DMB 衛星行動電視以外，日本國營電視台 NHK 與 5 間民營電 視台9合作，利用地面式整合服務數位廣播（ISDB-T）技術10，提供地面波行動 電視服務，日本ISDB-T 行動電視於 2006 年 4 月開始提供服務，一般稱為「One Seg」行動電視服務。One Seg 之服務提供不同於 MobaHo!之付費方式，One Seg 不對使用者收取費用，而是以廣告作為收入來源(MIC，2006)。
（二） 韓國
南韓SK Telecom 則成立子公司 TU Media 於 2005 年 5 月以 S-DMB 技術以 衛星提供付費行動電視服務（AsiaMedia，2005）。除了衛星行動電視服務以外，
南韓政府同時以歐洲數位廣播DAB 標準為基礎11，作為其地面廣播行動電視 T-DMB（Terrestrial-Digital Multimedia Broadcasting）之底層技術。南韓傳播委員 會（Korean Broadcasting Commission，KBC）於 2005 年發出 6 張 T-DMB 執照給 南韓三大電視台KBS、MBC、SBS 以及有線電視廣播業者 K-DMB、U1 Media 與YTN DMB 等三家獨立營運業者，2005 年 12 月 T-DMB 服務正式在首都首爾 開播（高振偉，2005）。使用者僅需使用具備T-DMB 接收能力之行動裝置即可免 費進行行動電視之收視。
統計自2008 年，韓國有約三分之一人口使用行動電視服務，其中使用 T-DMB 進行免費行動電視收視用戶數約在1600 萬名使用者，而 TU-Media 經營之付費 S-DMB 也吸引近 180 萬名訂戶。然而韓國經營 T-DMB 之廣電業者卻無法從廣大 的閱聽眾中獲得更大利潤，因而決定終止在地鐵中的訊號播送，減輕每年因付給 地鐵公司的設施費用造成的龐大壓力。同時三家規模較小的T-DMB 獨立營運業 者每個月的平均損失在5 億 5000 萬韓圜之間，例如 Korea DMB 在最初經營行動
統計自2008 年，韓國有約三分之一人口使用行動電視服務，其中使用 T-DMB 進行免費行動電視收視用戶數約在1600 萬名使用者，而 TU-Media 經營之付費 S-DMB 也吸引近 180 萬名訂戶。然而韓國經營 T-DMB 之廣電業者卻無法從廣大 的閱聽眾中獲得更大利潤，因而決定終止在地鐵中的訊號播送，減輕每年因付給 地鐵公司的設施費用造成的龐大壓力。同時三家規模較小的T-DMB 獨立營運業 者每個月的平均損失在5 億 5000 萬韓圜之間，例如 Korea DMB 在最初經營行動