第四章 國際行動電視規範架構與營運模式分析
第三節 義大利行動電視業務規範與經營模式
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圖4-7 韓國S-DMB 行動電視產業營運模式 資料來源：本研究整理
第三節 義大利行動電視業務規範與經營模式
義大利傳播通訊主管機關AGCOM 經過連串經濟與法規情境的評估，於 2005 年進行公眾意見徵詢以後，修訂原有數位地面電視管理規則（435/01/CONS），
於2006 年 5 月公布 266/06/CONS 號決議，AGCOM 允許數位地面電視業者利用 無線地面頻譜將節目內容與資訊服務傳送給行動終端接收使用16，對於欲利用 DVB-H 技術提供行動電視服務之業者，取得數位電視執照即可進行營運。
AGCOM秉持技術中立原則，允許持有數位電視（DTT）頻譜執照之網路營運者 於其多工平臺（multiplexes）內提供部分容量給利用 DVB-H 技術播出節目之業 者經營。
一、 義大利行動電視（MUX）執照分別由廣電與電信業者取得 義大利傳播通訊主管機關AGCOM 於 2006 年宣布將全國類比頻率全面數位 化的計畫17，以2002 年建立的全國無線廣播頻率分配圖為基礎，透過頻率清查 將多餘、可運用之multiplexs 數位化以後重新加以配置。AGCOM 對於未來頻率 的使用原則著重於「頻譜效率」和「平衡使用」，採取頻率拍賣的方式發放 multiplexes 執照。AGCOM 並且要求多頻電視平臺（multiplex）營運商，需釋出 至少40%的頻道容量給予獨立內容製作（公共電視策發部，2006）。
義大利發出10 張 MUX 執照中，國營電視台 RAI（Radiotelevisione Italiana）
持有2 張 MUX 執照，總理貝魯斯柯尼（Silvio Berlusconi）經營的商業電視集團 Mediaset 擁有 3 張執照，另外 5 張 MUX 執照持有者分別為：Telecom Italia Media
電信網路營運者
使用者 內容提供者
廣告商
終端裝置製造業者
營運平臺
金流 服務流
S-DMB 服務提供業者 節目內容製作/整合
衛星廣播網路營運者
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（2 張）、L’Espresso（1 張）、Prima TV（1 張）；以及3G 電信業者 3 Italy 於 2005 年透過併購義大利Profit 集團旗下 Canale 7 電視台而取得 1 張 MUX 執照（Martino，
2006；DTT news，2005/12/02）。
（一） 廣電業者Mediaset 遭義大利競爭局質疑擁有過多 MUX 執照 Mediaset 電視集團於 2005 年 12 月透過旗下公司 RTI 收購 Europa TV 無線地 面廣播頻率，RTI 計畫於該頻段上以 DVB-H 技術建置傳輸網路提供行動電視服 務（NYTimes，2005/12/22）。然而義大利競爭局18（AGCM）在 2006 年 1 月 25 日介入調查此項收購案，義大利競爭懷疑Mediaset 取得 Europa TV 的頻譜資源，
未來頻譜數位化之後，將為Mediaset 帶來第 3 張 MUX 執照，此收購案是否會使 得 Mediaset 成為全國網路傳輸營運主導業者，進而產生全國數位無線電視的傳 輸網路市場過度集中的問題。（AGCM，2006a）
義大利競爭局於2006 年 4 月 10 日同意 RTI 此項收購案，但附帶要求 RTI 公司需遵守以下經營條件（AGCM，2006b）：
（1） 新的行動電視網路執照僅能作為基礎傳輸網路經營內容傳輸服務。
（2） 行動電視網路需要在平等公開條件之下提供電信業者承租 MUX 容量。
（3） 行動電視網路可以傳輸 RTI 與第三方業者提供之內容。
（4） 行動電視營運模式中，若是以DVB-H 技術提供行動電視服務的基礎傳輸 網路營運者作為產業之主導業者，則基礎傳輸網路營運者不得直接涉入內 容業務經營，而是必須讓行動電話業者負起內容來源尋找與管理的責任。
（5） 廣告銷售需由行動電話業者全權負責，廣告收益亦全歸行動電話業者。
依照義大利競爭局規定，Mediaset 雖持有第 3 張 MUX 執照，但僅能扮演單 純傳輸平臺業者，內容服務提供業者為電信業者，換言之Mediaset 是以 B2B 商 業模式提供頻寬供電信業者租用，電信業者則扮演營運平臺角色，與內容提供者 談好合作方式以後，由電信業者公布相關資費與服務內容供消費者租用，
Mediaset 其收入來源全為傳輸服務費用。因此 Mediaset 行動電視營運模式受政府 規範所規定，必須尋求與電信業者合作才能經營。
（二） 電信業者3 Italia 以併購電視台方式取得 MUX 執照
3G 電信業者 3 Italia 透過併購義大利 Profit 集團旗下第 7 頻道（Channel 7）
無線電視台的無線廣播頻譜取得1 張 MUX 執照（474-746 MHz，CH21-55），3 Italia 成為歐洲第一家取得全國數位電視執照的電信媒體公司。3 Italia 取得 MUX 執照 以後，將以DVB-H 技術建置全國行動電視傳輸網路，3 Italia 於 2006 年六月正 式對480 萬名客戶以 UMTS 與 DVB-H 技術提供付費行動電視與互動服務（Celluri，
2005）。
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二、 義大利行動電視營運模式
義大利行動電視執照以多頻電視平臺（MUX）執照方式釋出，兩張 MUX 執照分別由廣電業者Mediast 與電信業者 3 Italis 取得。義大利政府雖同意廣電業 者Mediaset 以收購 Europa TV 無線地面廣播頻譜方式取得第 3 張 MUX 執照，但 為避免數位無線電視傳輸網路市場過度集中之疑慮，義大利競爭局要求Mediaset 僅能以B2B 方式提供頻寬給電信業者租用，本身不得涉入內容服務經營；電信 業者3 Italia 雖透過併購無線電視台 Channel 7 取得 DVB-T 頻譜，轉而以 DVB-H 技術提供行動電視服務，但義大利政府並未產生同樣質疑，同意3 Italia 之執照 取得，因此3 Italia 能夠以垂直整合方式，身兼基礎傳輸服務提供業者與營運平 臺服務業者，成為行動電視經營主導業者。
（一） 義大利Mediaset 共享行動電視網路模式
RTI（Mediaset 公司成員）取得 Europa TV 類比電視頻譜資源以後，將之轉 換為數位電視傳輸網路，以DVB-H 技術提供行動電視播出之用。Mediaset 公司 DVB-H 頻譜提供 TIM、Vodafone 兩家未經營 DVB-H 基礎傳輸網路的電信業者 租用。
電信業者TIM 與 Vodafone 作為行動電視營運平臺，負責整合節目內容來源，
以及直接與消費者面對面，處理帳務及客戶服務。電信業者再將收入分給廣播網 路營運商Mediaset 以及內容提供業者，其營運模式如圖 4-8。
圖4-8 Mediaset 營運模式
資料來源：bmcoforum（2008a）；本研究整理。
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參與業者 Telecom Italia Mobile (TIM),Mediaset, Nagravision
Vodafone Italy, SKY Italia
商業模式 付費電視（PayTV）提供給 TIM 電信客戶使用
訂閱付費、記次付費
頻道內容
基本頻道：Canale 5, Italia 1, LA7, MTV, Sport Italia
SKY 頻道：SKY TG24, SKY METEO 24, SKY Sport 24 優質頻道：Serie A Football - live coverage
9 個電視頻道 SKY TG24 SKY Sport24 Fox One Cine Shots
Disney Channel Mobile DeeJay TV
SKY Show FX
SILive24
資費
綁約之行動電信客戶可免費使用 電視服務（TIM TV Tutto Compreso）
基本頻道月租費：€ 5/每月（推廣
資料來源：DVB-H.org；本研究整理
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（二） 義大利3 Italia 行動電視由電信業者主導經營
3 Italia 於 2005 年 12 月併購甫取得全國數位電視網路執照 Channel 7 公司，
將Channel 7 公司欲經營 DVB-T 數位地面電視之營業項目改為 DVB-H 行動電視 經營，並著手提升DVB-H 網路覆蓋率。3 Italia 創造出垂直的營運模式，同時經 營上傳（建立基礎傳輸網路）與服務提供（整合內容頻道），其營運模式如圖4-9 所示：
圖4-9 H3G Italia 營運模式
資料來源：bmcoforum（2008a）；本研究整理
3 Italia 提供之服務方式相當多元，針對用戶電信資費不同，收看不同的節目 組合亦有不同收費方式。3 Italia 提供 7 個免費頻道予月租型用戶，同時提供 4 種不同的節目套餐（SKY 套餐、Fox SKY 套餐、足球套餐、成人頻道），以月租 或記次收費方式計價，其經營內涵見表4-4。
表4-4 3 Italia 行動電視業務營運內涵
業者 3 Italia
經營區域 全區
開放日期 2006 年 6 月
執照使用頻譜
與頻寬 474-746 MHz（CH 21-55）
參與業者 H3G
商業模式 付費電視（PayTV）、免費頻道、記次收費
頻道內容
免費頻道：RAI 1, RAI 2, Mediaset, Sky Meteo 24, Current TV and La3 優質頻道：
SKY package（SKY CINEMA MOBILE, SKY SPORT MOBILE, SKY
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TG24）, Fox SKY package（Fox 與 FX Mobile One）
Package FOOTBALL, PACKAGES GLAMOR（成人頻道）
資費 行動電信客戶可享基本免費頻道電視服務
優質頻道月租費：依服務內容以及電信資費不同，由€ 1-9/每月不等 業務經營內涵 全部8MHz 頻寬由 TIM 與 Vodafone 分享使用，僅能作為 DVB-H 服務
使用
資料來源：DVB-H.org；本研究整理