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第四節 工程績效獎金制度與組織績效 之相關研究
本研究蒐集行政機關實施績效獎金研究議題相關之論述，擇採部 分與本研究工程績效獎金關聯性較高之期刊、學位論文等彙整如下：
壹、相關期刊
蒐集與本研究相關之期刊論述，彙整如下表 2-2：
表 2-2 相關期刊之研究 研究者 發 表
時 間
題 目 重 點 結 論
朱楠賢 2001 行政機關推 動績效獎金 制度應有的 觀念及作法
一、美國人事管理局於 2001 年 8 月所發 表之「評估合格/不合格：兩層次（組 織－單位－個人）績效評估制度應 用在美國聯邦政府之報告」中所作 問卷調查及由 OCED 於 1997 年針對 各會員國所實施之績效薪，問卷調 查政府部門中之主管人員，結果均 顯示先進國家之政府部門，對於實 施績效獎金多持高度興趣並採積極 態度，不過實施結果卻令人五味雜 陳，顯示績效獎金制度之實施確需 做周延的配套設計。
二、績效獎金制度是整個績效管理的一 個環節，它不只是作獎金分配的規 定而已，事實上，它係透過機關施 政目標之釐清與評核技術的落實、
首長的投入、員工的參與及相互學 習等層面來提昇機關之整體施政績 效。
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表 2-2 相關期刊之研究（續）
余致力 2002 激勵士氣？
打擊士氣？
行政機關實 施績效獎金 制度之評估
一、績效待遇的建制與採行有許多理論 與實務上的疑點仍待釐清，而政治 上、立法上與行政上的現實考量與 限制，也使得績效待遇制度無法一 蹴而成。至於媒體與政府內部對績 效 獎 金 制 度 也 有 相 當 分 歧 的 看 法，因此，本研究透過問卷調查之 系統化評估方式取代印象式評估 進行深入了解，提供決策者參考。
二、量化研究顯示，多數受訪者傾向贊 成實施績效獎金制度，特別是團體 績效獎金制度，唯未來在執行政機 關績效獎金制度上，建構具有信 度、效度及公平性之考核標準，或 如何加強考評者「綜覈名實，信賞 必罰」的評鑑能力與道德勇氣，是 實施績效獎金制度成敗的關鍵因 素。
三、就質化資料而言，願意具體表達陳 述意見支持者較少，而反對者則有 較高的比例願意具體陳述此ㄧ制 度所存在的缺失問題。
四、總體而言，實務界及學術界對實施 績效獎金制度之利弊得失，可說是 並無絕對的多數共識。
五、本文主要目的在透過系統性評估來 展現此ㄧ制度重要利害關係人的 集體看法，提供決策者參考。
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表 2-2 相關期刊之研究（續）
錢士中 2001 公務人員績 效獎金制度 之規劃建構 與落實（續）
三、本計畫基本構想包含：1.兼顧團體 績效與個人績效之發給種類及額 度；2.建立多樣化之績效管理工 具；3.授權各機關訂定獎金發給辦 理，並要求各機關落實民主參與；
4.重視績效回饋過程；5.控制用人 費成本，有效運用有限資源；6.保 障員工既有權益。
資料來源：筆者整理
從上述期刊文獻所作之探討，整理重點如下：
一、先進國家之政府部門，對於實施績效獎金多持高度興趣並採積極 態度，不過實施結果卻令人五味雜陳，顯示績效獎金制度之實施 確需做周延的配套設計。
二、績效獎金制度係透過機關施政目標之釐清與評核技術的落實、首 長的投入、員工的參與及相互學習等層面來提昇機關之整體施政 績效。
三、量化研究顯示，多數受訪者傾向贊成實施績效獎金制度，特別是 團體績效獎金制度，唯未來在執行政機關績效獎金制度上，建構 具有信度、效度及公平性之考核標準，或如何加強考評者「綜覈 名實，信賞必罰」的評鑑能力與道德勇氣，是實施績效獎金制度 成敗的關鍵因素。
四、各機關要有效的落實行政院所推動的績效獎金制度，就必須建立 一套兼顧信度與效度的績效獎金制度。
五、實施績效獎金制度的績效管理方式，是一個承上啟下的績效評量
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連結環節，將可使策略化為行動，大幅提昇行政績效。
六、績效獎金制度實施目的，在於建立政府績效管理制度，績效獎金 的發給僅為激勵的手段、誘因之ㄧ。如果過於強調績效獎金的發 給，而忽視本制度的立制原則，將減損本制度的實施成效。
七、實施績效獎金制度，應注重了解民眾的需求，並確認機關的核心 業務，透過績效管理，進行績效評估，進而獎酬績效優良之單位 及個人，將有助提升績效及激勵個人士氣。
八、機關績效考核指標的設定對評估機關績效是非常科學的設計，如 指標設計不當，未能有效導引組織整體目標的發展，將會產生各 機關為指標而努力的現象，而對非指標相關之業務則不予重視，
造成任務執行偏差的情形。
九、現行獎金制度，如考績獎金、年終獎金、工程單位之工程獎金及 營運獎金等多淪為固定性給與，因此有必要規劃建構新的績效獎 金制度以激勵士氣。
十、實務界及學術界對實施績效獎金制度之利弊得失，可說是並無絕 對的多數共識。
綜合以上專家學者所提對行政機關實施績效獎金之意見，可見實 施績效獎金制度之利弊得失，尚未有多數共識。惟咸認為建構具有信 度、效度及公平性之考核標準，是實施績效獎金制度成敗的關鍵因 素，顯示績效獎金制度之實施，確實需有周延的配套設計。