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連結環節,將可使策略化為行動,大幅提昇行政績效。
六、績效獎金制度實施目的,在於建立政府績效管理制度,績效獎金 的發給僅為激勵的手段、誘因之ㄧ。如果過於強調績效獎金的發 給,而忽視本制度的立制原則,將減損本制度的實施成效。
七、實施績效獎金制度,應注重了解民眾的需求,並確認機關的核心 業務,透過績效管理,進行績效評估,進而獎酬績效優良之單位 及個人,將有助提升績效及激勵個人士氣。
八、機關績效考核指標的設定對評估機關績效是非常科學的設計,如 指標設計不當,未能有效導引組織整體目標的發展,將會產生各 機關為指標而努力的現象,而對非指標相關之業務則不予重視,
造成任務執行偏差的情形。
九、現行獎金制度,如考績獎金、年終獎金、工程單位之工程獎金及 營運獎金等多淪為固定性給與,因此有必要規劃建構新的績效獎 金制度以激勵士氣。
十、實務界及學術界對實施績效獎金制度之利弊得失,可說是並無絕 對的多數共識。
綜合以上專家學者所提對行政機關實施績效獎金之意見,可見實 施績效獎金制度之利弊得失,尚未有多數共識。惟咸認為建構具有信 度、效度及公平性之考核標準,是實施績效獎金制度成敗的關鍵因 素,顯示績效獎金制度之實施,確實需有周延的配套設計。
貳、相關學位論文
蒐集與本研究相關之學位論文研究,彙整如下表 2-3:
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資料來源:全國博碩士論文資訊網(http://etds.ncl.edu.tw)
及筆者整理
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(二)發放獎金的激勵方式是最符合基層公務人員的期望,可見 金錢激勵是目前最有利的誘因。
(三)激勵效果未真正達到個人、目標管理方式尚需檢討與績效 獎勵應避免衝突及喪失誠信。。
(四)首長對激勵管理理論之深化與建構及運用亦是績效獎金制 度推展成功之保證。
(五)績效獎金實施機制的方向與意義,值得讓人肯定,但無助 於提昇工作績效。
四、績效評估方面
(一)以 3 至 5 項的衡量指標來評量該單位機關的整體績效,
有失公允,衡量指標難訂,影響評估成效,且指標缺乏規 範,形成人力浪費。
(二)績效評估知識普遍不足,應加強相關之教育訓練。
(三)績效評量指標工具應力求簡單明確及公平客觀。
(四)各單位之間的績效評比,實際上有流於形式之嫌。
(五)行政機關的績效獎金制度,是採團體績效評量為主、個人 績效為輔的方式運作,只在避免員工相互間競爭,惟卻也 減少了員工間的合作行為,進而損及行政機關的整體表 現。
綜合以上論文研究,對行政機關實施績效獎金制度所提之意見,
大都認為該制度在實務運作上仍有相當大的改善空間,諸如決策粗 糙,應加強其政策行銷、績效獎金不足以構成誘因,額度應適度提高、
激勵效果未真正達到個人、績效評量指標的難以訂定、績效評估知識 的普遍不足、績效評比有流於形式之嫌、實施的公平性等。
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