第二章 兩岸高等教育制度比較
第三節 開放陸生來台政策回顧與實施現況
四、 大陸地區學生來台就學意願
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資料來源：1. 中國統計年鑑（2009）。
2. 中 華 人 民 共 和 國 教 育 部 各 類 留 學 人 員 情 況 統 計 結 果
（2003、2004、2005、2006、2007、2008、2009）。
3. 中共留學政策之發展，表 2-4、表 3-2、表 4-1、表 4-3。
4. 本研究整理自：1、2、3。
由於兩岸特殊的政治氛圍，「寶島台灣」對中國大陸地區的學生而言，一直 是個既熟悉又陌生的地方。楊景堯（2003）17介紹中國大陸教育高度政治化的特 徵時，曾引用一段大陸小學語文課本裡，標題為「紅檜神木」的內容如下：「在 台灣省的阿里山上，有棵最古老、最高大的樹、叫『紅檜神木』，這棵紅檜，五 十八米高，八米粗，十幾個人也合抱不過來。它將近五千歲了，和我們中華民族 的年紀差不多大。它像一位天神，高高站在雲天下，威武雄壯。因此，台灣人民 叫它『神木』。在台灣，流傳著這樣的故事：很古很古的時候，有一隻從祖國大 陸起飛的神鳥，嘴裡含著一粒種子，飛到美麗的台灣島上，把它撒在地裡，種子 紮下根，發了芽，長成一棵天神般的大樹，就是現在的『紅檜神木』。人們還 說：『神木』長得這麼高大，那是為了遙望祖國大陸。這雖然是個傳說，卻反映 了台灣人民心向祖國、渴望統一的美好心願。」
從上述的例子中可以發現，大陸學生從小學的語文課本裡便開始學習到諸如 阿里山神木、日月潭湖光，大陸學生對「台灣」充滿好奇與憧憬，將台灣視為祖 國的一部分。早期大陸出國留學人員多為公派出國留學人員，對台灣的認識非常 少，除了在政治立場上互有歧異外，對台灣的印象在於經濟建設方面比大陸進 步、政治民主化程度高（劉勝驥，2002）。
改革開放後，中國在 1978 年向建立外交關係的西方國家派出“文化大革命”後 首批留學生，1981 年，中國大陸政府有限開放自費留學，隨著中國大陸經濟快速 起飛，在一胎化政策下，為了能使獨生子女受更好的教育，願意花大錢將子女送 出國唸書的家長人數逐年攀升，據統計，1983 年全國自費出國的人數僅有 1,000 多人，而三年後即增長了 10 倍，為 10,000 多人18。1993 年中國大陸政府完全開 放自費留學以後，自費留學的學生比例逐漸大幅超越公派學生比例，此一趨勢在
17 楊景堯，2003，中國大陸高等教育之研究，台北：高等教育，頁 25。
18 程希，1999，「改革開放以來中國政府選派留學生的政策沿革」，華僑華人歷史研究，第一 期，頁 37-44。
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中高收入家庭尤為明顯。近年來，在中國大陸大學擴招、家長對於新高教制度懷 抱憂慮，以及金融危機、人民幣升值的多重作用下，中國大陸留學已從八、九○
年代的菁英留學轉向平民留學，對普通工薪家庭學生家長而言，留學教育無疑是 子女未來投入勞動市場、階層流動的不二法門，因此，中國亦年年獨佔全世界海 外留學出口大國的寶座。
根據中國大陸啟德教育“國際教育研究院”於“2009 國際教育聯展”向前來參展 的大陸地區學生、家長發放調查問卷完成的《2010 年度中國留學調查報告》顯 示，計劃出國留學的學生學歷層次方面，本科生/大學生約占六成（59.26%），其 次是高中生 22.6%；此外，在出國留學擬申請學歷方面，超過五成（55.88%）中 國學生計劃申請研究所。中國學生最嚮往的留學國家中，美國依然獨占鰲頭，有 43%的學生將其列為頭號目標。隨後依次為：英國、澳大利亞、加拿大、法國、
新加坡、德國、荷蘭、韓國…。
問及“您在選擇留學國家時會考慮什麼因素”選項時，排行首位的是「教育質 量（26.8%）」，其次是「文化氛圍（13.77%）」，13.7%的學生會關注「留學費 用」，而「語言」、「是否可移民」和「安全因素」是家長考慮較多的因素。在 問到“您選擇學校會考慮哪些因素”時，“專業排名”和“就業前景”成為準留學生出 國留學前優先考慮的因素，分別占到 35.8%和 30.7%，“學校知名度”也是很多學 生留學前先考慮的，約佔 13%，而先考慮費用的學生佔 12%。
台灣即將在 2010 年承認大陸學歷、開放陸生來台的消息，使台灣成為中國 大陸學生家長的另一熱門留學詢問地點。香港中文大學新聞傳播學院於 2010 年 4 月針對北京 6 所高校（清華大學、北京大學、中國農業大學、北京郵電大學、北 京語言大學、北京城市學院）作「內地生赴台就讀意願調查」，根據回收的 539 份有效問卷顯示，有 31.3%的大陸學生具赴台留學意願。其中，赴台就讀的有利 因素依次為：「留學費用低廉（69%）」、「教學品質優良（67.8%）」、「文化 背 景 相 似 （ 64.9% ） 」 、 「 語 言 體 系 相 同 （ 64% ） 」 、 「 社 會 經 濟 發 達
（63.5%）」、「地理位置接近（59.2%）」。由此可見，在北京的 6 所高校學生 眼中，留學台灣的吸引力不小，這其中還包括大陸高校排名最前的兩位頂尖學府
──北京大學與清華大學，兩校學生赴台就讀意願也分別達到 24.7%和 21.3%。
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綜上所述，相較於其他留學國家，台灣地區吸引大陸學生的優勢在於其民 族、文化方面之親和力，以及與大陸迥然不同的開放多元環境。包括同文同種、
學費低廉、國際化程度高等。在留學費用上，相較於歐美等國家，國內大專院校 的學費與大陸地區高等學校的學費收費差距不大；在教育質量上，台灣的國際化 程度不亞於大陸，國內各大專院校師資陣容較齊，自海外修得學位回國任教比例 較高。在文化背景上，兩岸文化淵源甚深，在環境適應上面較其他留學國家有 利；在語言體系上，大陸學生來台就學在語言、文字的使用上並無太大差異，不 需重新修習第二外語。以上種種皆為台灣吸收大陸地區菁英人才，提升台灣全球 競爭力提供的有利條件。
目前國內針對開放陸生來台後，影響陸生選擇來台就讀意願的相關文獻並不 多。主因是兩岸政局的變動形勢，延宕了「大陸學歷採証政策」。1997 年發布
「大陸學歷檢覈及採認辦法」後，主要環繞在大陸學歷採認的可行性分析、台灣 民眾是否贊成採認大陸學歷的民意調查對採認大陸學歷後的影響。
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（四）對人際關係的感受
（五）對台灣學校重視應用與就業取向的感受
（六）對校園管理的感受
（七）對其他方面的認知與感受 五、大陸學生申請學校訊息
來源管道
（一）網路訊息
（二）人際網絡
（三）留學機構
（四）升學講座
（五）平面媒體
（六）親身體驗 資料來源：
1. 林益豐，2007，大陸學生來台就讀大專院校意願與選校決策之研究。
2. 本研究自行整理。
如表 2-13 所示，將其訪談成果與香港中文大學新聞傳播學院所作「內地生赴 台就讀意願調查」相對照，發現其中有多處與來台因素類同。由此可見，以大陸 來台從事短期研修學生做未來大陸地區欲來台就學學生之參照，有其可行性。且 2008 年放寬陸生來台研修期限後，有機會來台從事 1 個學期以上的大陸交換學生 應與未來即將來台就學之大陸留學生在個人背景上有更大之近似性。
陳治堯（2010）以網路問卷調查法，針對全台 22 所願意讓校內大陸學生接 受調查的學校，總計 1089 名大陸交換學生，填答問卷人數為 386 人，有效樣本為 286 人，填答率為 35.4%，可用率為 74.1%。分為「學校機構因素」、「留學政策 因素」、「國際競爭力因素」、「地理環境因素」、「經濟因素」、「社會文化 因素」、「家庭因素」及「體制因素」等構面，根據陸生填答的反應，前十項拉 力因素中，有四項屬於留學政策因素、三項屬於學校機構因素、兩個社會文化因 素及一個家庭因素。依據得分排名，前十項拉力因素依次是「若台灣提供獎學金 會增加來台就學之意願」、「台灣與中國的文化背景相似」、「如果台灣採認我 的學歷，會增加來台就學意願」、「如果有校外打工或工作機會，會增加來台就 學意願」、「我對台灣社會文化很有興趣」、「如果台灣開放公職或證照考試，
會增加來台就學意願」、「台灣大學校院的資源豐富」、「我認為台灣大學校院
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提供豐富的課程選擇」、「如果有親戚或朋友在台灣定居或吸引我到台灣求 學」、「台灣大學校供完善的生活適應服務」。
從陳治堯（2010）的研究中，勾勒出目前來台進行交換的大陸地區學生對於 開放陸生來台政策的看法，但有關拉力因素的細節部分，仍然無法從量化研究中 得知。有鑒於此，本文擬以 99 學年度第 1 學期大陸前來台灣從事 6 個月以下短期 研修之交換學生為研究對象，以最接近於「大陸地區來台留學生」之「大陸來台 地區交換學生」為母體進行抽樣，以獲得最接近實際狀況之評估，了解影響大陸 學生實際來台就學意願之因素。
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