學校情境分析的行動與省思

本節第一部份為問題探討—檢視原有之學校情境分析是否適切，將就學校地 理環境、學校規模、學校硬體設備、教師資源、行政人員、學生、家長及社區資 源與參與等層面做進一步的分析與檢視；第二部份為應用之課程領導原則；第三 部分為行動方案--根據情境分析資料，進一步修正學校課程發展之SWOT 情境分 析表，以符合學校實際之內外部環境現況；第四部分則根據歸納之資料及分析，

提出行動策略；最後作行動成效檢核並提出未來發展方向。

壹、問題探討—檢視原有之學校情境分析

學校的情境與背景（包括內部條件與外在環境）是學校課程發展的基石及依 據。例如，要推展學校自行發展編製課程，那麼學校則必須要考慮到學生的興趣 或需求為何？家長的期望何在？師資的條件是否足夠？上級政令的配合？以及有 那些可運用的資源？等等問題。

而「自信國小學校情境分析表」自民國八十八年實施九年一貫課程試辦工作 開始，每年都需隨課程計畫呈送縣府教育局審查，期間曾提送至學校課程發展委 員會進行修定，但可惜未能深入探討，亦未能配合時空背景的不同而加以修改。

最後，未能掌握現況，以釐清未來方向，造成不少學校教育推動上的困惑。就在

94 學年第二學期即將結束時，收到一封校內同仁寫給研究者的 email，以表達他 個人對學校課程發展的看法。信的開頭是這樣寫的：

閒居四樓，偶望朝陽遠山，上上課、陪陪孩子，生活倒也怡然自得，只是待 越久越覺得在這環境中似乎欠缺了什麼？似乎有種風氣正在蔓延？學期初原想一 抒己見，後因課業所耽擱，只得隱忍至今，又見昨日學校發來的未來發展問卷，

趁觀賞世足巴西：迦納一戰，一吐為快！！

學校是作育英才之地，非教育政策的試驗場。面對大環境變遷，超額、減 班、裁併的問題不斷浮現，各個學校無不積極努力推銷自己學校特色，避免淘 汰在此一洪流中。而我們呢？總是爲激增的學生人數沾沾自喜；以推行上級交 辦任務為志向；以贏得上級讚賞為自滿，似乎忘了「我」的存在，我們有什麼？

學生得到什麼？（他 950627—級）

這位同仁提出的看法，有些的確是值得深思，例如：「我們學校擁有什麼條 件？」「我們如何面對大環境的變遷？」「如何建立學校特色？」「我們教育的 學生，將得到什麼？」「我們要教育出怎樣的孩子？」…，在自信國小的學校教 育上，仍有許多的問號，不時的浮現在許多同仁的腦海中。因此，研究者在進行 教務主任課程領導的行動研究過程中，首先檢視並修正原有之學校情境分析，針 對學校地理位置、學校規模、硬體設備、教師資源、行政人員、學生、家長及社 區資源與參與等層面進行學校基本資料的整理與修正，期能釐清學校課程發展的 基礎--「我們有什麼條件及內外在環境為何？」，以掌握教育本質與目標，落實 學校教育理念--「我們的學生將得到什麼？我們的學校願景為何？」

以下是研究者整理「學校情境分析」相關資料，檢視學校目前情境的分析彙 整結果：

一、學校地理位置方面

自信國小學校位於鹿港文化小鎮東隅，而鹿港自乾隆49年(1784)列為正渡以

來，曾有「一府、二鹿、三艋舺」以及古台灣文化第四期-鹿港期的繁榮興盛，

長期孕育了豐富的人文歷史以及名勝古蹟…等，更提供了現代人緬懷古人艱辛開 墾台灣的途徑，一一的訴說台灣當年的歷史文化。此外，鹿港這個古老的城市，

除了擁有豐富的古蹟、廟宇等文化資產之外，特產民俗小吃更是名聞遐邇。鹿港 在乾隆50年（1785）至道光末年，是最繁榮的黃金時代，與中國通商，舟車頻繁，

百貨充盈，行郊林立，經濟繁榮，在「吃」的方面，山珍海味、奇饌佳餚，飲食 之精美，更是高人一籌！

自信國小擁有鹿港小鎮豐富的文化資源，又是一所很年輕的學校，新學校新 氣象，且占天時、地利及人和。以自信國小教師為抽樣對象，進行「自信國小95 年修正學校情境分析問卷」(附錄五)，有多數的學校同仁亦認同學校地理環境方 面的優勢：

本校在地理環境方面，擁有豐富的鹿港文化資產之優勢（行 950623- 校）

自信國小之學校地理環境具優勢 （問 950626）

與鹿港鎮內其他學校有段距離，腹地、學區能有所區隔，且位於文化傳統 重鎮，具良好發展後盾。

二、學校規模方面

自信國小自民國八十七年八月一日創校正式招生，至今（九十六年）已邁入 第九年。班級數在創校第一年為 21 班（一至五年級），學生七百餘人；第二年為 29 班（第一屆學生畢業）；第三年 34 班；第四年 40 班；第五年 48 班；第六年 53 班；第七年 57 班；第八年 60 班；至第九年班級數已增至 63 班，學生二千一百餘 人。那麼多的學生從何而來呢？據調查得知，約有 1/3 的學生是越區就讀，加上 學區內增加不少新興社區，更有家長為了讓孩子就讀本校而在學區內購屋置產。

但是，學校在持續快速的增班擴大下，有利有弊。好處是教師人數多，工作分工 後每人負擔減輕；缺點是學校學生人數多，管理照顧不易，且跨年級教師互動不 易，組織運作困難，學生活動空間不足，專科教室規劃受限，嚴重影響校園長遠 規劃。

自信國小教師有人認為「學校校齡輕且具有相當規模之優勢」；卻也有人認為

「學校有規模太大的劣勢」（問 950626）。因此，學校規模大的現象，有人主觀認 為是優勢，也有人認為是劣勢。在學生人數不斷增加的情形下，自信國小於民國 九十二學年起實施「學生總量管制辦法」，期望將學生數控制在學校最大容納量 之內，採取學生人數額滿後不再招收轉學生及新生的措施，但面對家長強大的需 求及壓力下，卻無法有效管制學生人數，造成每年增班 3-8 班，每年班級教室需 異動、空間重新規劃，學生課桌椅及教學設備補充不足，乃至學校人事異動頻繁。

而九十五、九十六學年度可能是班級數的巔峰，根據鹿港戶政事務所所提供的「五 年內新生人數統計」，因少子化的影響（或越區就讀者尚未遷入戶籍），自信國 小自九十七學年度起，新生人數減少，有減班的可能。所以可以肯定的是，自信 國小學校規模持續在變動中，而非穩定發展。

三、硬體設備方面

自信國小學校建築規劃整體且美觀新穎，「學校具新建校舍、設備新之優勢」、「校 舍新穎，教學環境優美」（問 950625-級）。雖然教學設備在逐年充實中，但仍不及 增班之需求，「學校教室及軟硬體教學設備不足」、「學校空間不足，教學用地相較於學 生人數顯得太小，不利教學運用」、「學校過於擁擠」、「孩子的遊戲空間略嫌不足」、「學 校建築太密，干擾聲音大」（問 950625-級）；家長亦提出意見，「視聽教室研習會場 太熱」、「學校缺乏大型場地及空調設備，建議能提供大型室內活動場所」（問 950831-家）。因此學校常有教室不足之困擾，專科教室設備更是欠缺，無法有效充分支援 教學。加上欠缺學生活動中心等大型活動場所，致使雨天體育課沒有活動場地、

每年的畢業典禮會場也只能選擇在戶外辦理，這都得考驗學校同仁應變的智慧。

四、教師資源方面

九十四學年度自信國小教師員額總計 89 人，其中未滿 30 歲的有 30 人，佔 33.71%；30—39 歲的有 45 人，佔 50.56%；40-49 歲的有 11 人，佔 12.36%；50 歲以上的有 3 人，佔 3.37%；平均年齡約 31 歲。其中，男老師有 27 人，佔 30.34%；

女老師有 62 人，佔 69.66%。學校教師以年輕女性教師居多，亦正值結婚生子階 段，所需扮演的家庭角色負擔較重。

年輕已婚老師家庭角色負擔普遍較重，但應不限於女性教師。且年輕已婚 老師因正處於養兒育女階段，難免有角色衝突的考驗（行 950623-輔）。

年輕女老師結婚、生子，單就婚假、產檢假、產假等長假，即能影響學生 學習及學校生活的適應。老師亦無法全心全意投入於教學工作，但此並非原罪，

而是生涯階段的任務（行 950623-訓）。

前幾年即有家長提出，不希望由年輕女性老師擔任其孩子的班級導師，就 是怕女老師即將結婚、生子，屆時請假頻繁，班級由代課老師代理課務，學生 會顯得較浮動，班級常規管理困難，學習品質受影響（行 950623-校）。

在機會點方面，目前教育部正規劃推動的「教師專業發展評鑑」亦是一提升 教師資源的機會點，可成為促進教師專業發展的推進力。

這兩年來本校進修風氣很盛，九十五學年度在研究所進修中的同仁就有十 七位（含日間部、夜間部與暑期部），就提升教師專業成長方面而言，這是一個 很好的現象（行 950623-研）。

在威脅點方面，超額教師可能是直接的衝擊，「因少子化現象，本校在二至三年 內會有減班的可能，並產生超額教師的問題，若上級主管教育機關未能提出相關的配套 措施，則將對老師心理造成恐慌」（行 950623-研）。而時代在變，觀念在變，新一代 老師的價值觀也不同了，普遍上敬業精神較低，與家長溝通的能力較弱。輔導主 任就觀察到「年輕老師較未能全心全意為教育付出」（行 950623-輔），總務主任也認 為「有些年輕老師較欠缺與家長溝通的能力」（行 950623-總）。

而針對自信國小教師，進行「自信國小 95 年修正學校情境分析問卷」，回收 的十四份問卷資料，彙整如下：

（一）認為自信國小在教師資源方面的優勢有（問 950625）：

1.「教師年齡層低，可塑性高，觀念新，具教學創新之潛力」，佔 100%。

2.「教師團隊彼此的溝通暢通、合作良好」，佔 100%。

3.「師資陣容堅強，教學認真、活潑」，佔 14%。

3.「師資陣容堅強，教學認真、活潑」，佔 14%。