第二章 文獻探討
第二節 學校本位課程發展的影響因素
黃聰哲（2013）認為學校本位課程發展的過程中，影響因素的掌握與運用 會影響學校本位課程發展的成效。故在探究學校本位課程發展方式時，應先瞭 解影響學校本位課程發展的因素。以下將整理學者對於學校本位課程發展的影 響因素並進行討論。
壹、 國外學者
Harrison（1981）認為學校本位課程發展是以人的互動關係為主，除了學 校內部系統的影響因素之外，也不能免於外在環境的影響。他將這些複雜的因 素歸納為四個系統。
第一是課程系統，如學校的課程內容或課程計畫。第二是資源運用系統，
如行政任務、經費、空間、時間、硬體設備、家長、外在諮詢人員和社區資源 等其他人力資源。第三是組織系統，如學校教職員的角色分工、權力條件、規 則、和期望。 第四是人際關係系統，諸如溝通及決策過程、小組型態、意見 分享等。
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Skilbeck（1984）認為學校組織結構、校內外資源系統、教師流動率、政策 的配合程度等，都會影響學校本位課程的發展。Skilbeck 提出四項學校本位課 程發展的影響因素與Harrison 所歸納的四大系統吻合。研究者將他們兩位所提 出的學校本位課程發展影響因素整理分為四個層面：課程、資源、學校組織、
人的互動。
而 Marsh（1990）則將學校本位課程發展的影響因素歸納為兩個層面與九 個因子。以核心因素而言，分為「參與者動機」、「對革新方法的興趣」、「控 制、責任、擁有感」；以次要因素而言，則分為「活動類型／規模」、「學校氣 氛」、「個人參與」、「時間」、「資源」與「外在活動的宣導與支持」。如圖 2-4 所示。
不同於 Skilbeck 與 Harrison，Marsh 將影響學校本位課程的因素分為兩個層 面：主要層面及次要層面。若以 Marsh 的觀點將 Skilbeck 與 Harrison 的看法作
活動的類型與規模 學校氣氛 人員的參與
學校參與人員 的動機
對革新方法的 興趣
控制、責任和 自主權
時間 資源 外部的倡議與支持
圖 4 Marsh 學校本位課程發展的概念圖
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歸類，課程因素與資源因素在學校本位課程發展因素中較偏向次要層面，而學 校組織與人的互動兩個因素則分散在主要與次要層面之間。
若是以學校內、外部來區分，課程因素、學校組織因素皆屬於內部因素，
人的互動因素與資源因素則內、外部兼具。例如資源的部分即分為校內資源以 及家長、外在諮詢人員和社區資源等其他外部支持；而人的互動除了校內的參 與人員之外，亦可能包含家長以及專家等需要溝通，這些校外人士甚至會參與 課程決定過程。
貳、 國內學者
我國學者王嘉陵（2001）延伸 Marsh（1990）提出的學校本位課程發展的 概念圖，將這些因素劃分為學校內部自發的內在因素，包含「學校參與人員的 動機」、「對革新方法的興趣」、「控制、責任和自主權」等三項，這三項為學校 本位課程發展的核心。影響著學校內部的動力和課程發展歷程的外部變項則有 六項：「活動的類型與規模」、「學校氣氛」、「參與人員及其專業發展」、「時 間」、「資源」、「外部的倡議與支持」，另外強調「校長」在學校本位課程發展 中的重要性。校長身為學校的課程領導，在校本課程發展中扮演關鍵性的角 色。校長除了引領學校邁向共同願景之外，尋求外部支援、教育資源以作為改 革方案的動力之外，並須隨時控制整個歷程、協助發展人際間與組織內所需要 的各種技能。
在 Marsh（1990）的學校本位課程發展的概念圖中，「領導」屬於「人員的 參與」向度的一環，而王嘉陵（2001）提出校本課程發展中「校長」的重要 性，應可歸納在「人員的參與」中，只是更強調校長這個身分在課程領導中的
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重要性。
高新建（2008）則以 Marsh 學校本位課程發展的九項影響因素為基礎，認 另外增加三項影響因素。Marsh（1990）學校本位課程發展概念圖的原型中影響 因素包含了「參與者動機」、「對革新方法的興趣」、「控制、責任、擁有感」、
「活動類型／規模」、「學校氣氛」、「個人參與」、「時間」、「資源」與「外在活 動的宣導與支持」，高新建的版本加入了「領導」、「學校願景」、「學校環境」，
他將「人員的參與」中另外抽出「領導」的向度，在高新建的版本中「人員的 參與」強調教師專業發展以及教師組成學習型組織，而「領導」的部分則包含 校長領導以及「改變的第二促進者」，如學科主任、教務工作者、教師會長 等，兩者之間相輔相成。此外，他也將「學校環境」從「資源」抽出來，強調 校本課程應從學校作為出發，善用學校情境。而「學校願景」是 Marsh 沒有提 到的部分，高新建考量校本課程的制定應考量社區特質、學生需求，因校制 宜，故學校應基於學校願景發展學校本位課程，亦屬於符合規範的考量。
高新建與王嘉陵探討學校本位課程發展的影響因素是奠基在 Marsh 學校本 位課程發展概念圖之上，將影響因素分為核心因素以及次要因素兩個層面，兩 個層面包含九項因素「參與者動機」、「對革新方法的興趣」、「控制、責任、擁 有感」、「活動類型／規模」、「學校氣氛」、「個人參與」、「時間」、「資源」與
「外在活動的宣導與支持」，另外再增加其他考量的影響因素。
張嘉育（1999）則認為影響學校本位課程發展的因素可分為三類：教師個 人因素、學校本身因素以及學校外部因素。以教師個人因素而言，包含了「教 師的認同、意願與技能」、「教師的時間與負荷」；以學校本身因素而言，包括
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了「課程領導、學校組織結構與氣氛」、「經費、資源、諮詢服務等支援系 統」、「教師流動」、「學校規模」；以學校外部因素而言，則包括了「國家整體 政策」、「社會觀念」。
若從我國對於課程的規定來看，九年一貫課程實施要點（2000b）中提到學 校課程發展委員會應充分考量學校條件、社區特性、家長期望、學生需要等相 關因素，結合全體教師及社區資源，發展學校本位課程，並審慎規劃全校課程 計畫。從我國的課程綱要中的內容可略知影響學校本位課程發展的因素應包含：
學校條件、社區特性、家長期望、學生需要等四個項目。
林佩璇（1999）不只是將影響因素分為校內外及教師，而將課程的部分獨 立分開，他從研究發現學校本位課程發展的影響因素可分為五大因素：外在環 境系統、學校系統、課程系統、資源系統、人的系統。外在環境系統指的是政 策、社會與文化；課程系統指的是教師課程決定的程度與範圍；學校系統指的 是學校文化氣氛、學校組織結構、校長角色；資源系統表示經費、時間、教材 教具及課程發展的人力；人的系統則是指教師專業能力、個人價值觀、轉化取 向、個人能力、專業信心、參與的利弊得失、人際互動以及教師態度有關。
蔡清田（2005）認為學校本位課程發展的影響因素包括：「課程領導的理 念與作法」、「時間管理的因素」、「教師的文化結構」、「教師課程與教學之設計 能力」、「學校與社區因素」、「升學考試的因素」等六項影響因素。有別於其他 學者，蔡清田考量我國社會風氣所造成的影響，將「升學考試的因素」列入影 響學校本位課程發展因素之一。
研究者覺得有趣的地方在於國內外學者在探討學校本位課程影響因素時，
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萃取出的項目通常是以學校為中心，以分類方式而言，分為校內、校外以及教 師或是資源。內容多以課程、教師、學校行政與資源有關，在字面上較少看
「學生」。而學校本位課程應以教師作為核心，以學生為課程發展的中心，應 以學生需求為主體。學生需求反而未在學校本位課程影響因素的研究中呈現。
那麼學生需求的界定，是由課程發展委員會的制定？還是由專家人士、教師、
家長來認定？林佩璇（2000）認為學生需求為教師專業一環，誰來驗證？
本研究透過表格的呈現，比較學校對於學校本位課程發展因素的看法以及 分類的取向，表格如表 2。
表 2 學校本位課程發展影響因素一覽表
學者 內涵
Skilbeck 學校組織結構、校內外資源系統、教師流動率、政策的配合程 度，共四項。
九年一貫 課程實施 要點
學校條件、社區特性、家長期望、學生需要，共四項。
Marsh 「參與者動機」、「對革新方法的興趣」、「控制、責任、擁有 感」、「活動類型／規模」、「學校氣氛」、「個人參與」、「時間」、
「資源」與「外在活動的宣導與支持」，共九項。
林佩璇 外在環境系統指的是政策、社會與文化；課程系統指的是教師課 程決定的程度與範圍；學校系統指的是學校文化氣氛、學校組織 結構、校長角色；資源系統表示經費、時間、教材教具及課程發
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展的人力；人的系統則是指教師專業能力、個人價值觀、轉化取 向、個人能力、專業信心、參與的利弊得失、人際互動以及教師 態度有關。
張嘉育 教師個人因素：「教師的認同、意願與技能」、「教師的時間與負 荷」；學校本身因素：「課程領導、學校組織結構與氣氛」、「經 費、資源、諮詢服務等支援系統」、「教師流動」、「學校規模」； 外部因素：「國家整體政策」、「社會觀念」，共三個層面，八個向 度。
王嘉陵 參考 Marsh 九項影響因素：「學校參與人員的動機」、「對革新方 法的興趣」、「控制、責任和自主權」、「活動的類型與規模」、「學 校氣氛」、「參與人員及其專業發展」、「時間」、「資源」、「外部的 倡議與支持」，再加上「校長」，共十項。
蔡清田 「課程領導的理念與作法」、「時間管理的因素」、「教師的文化結 構」、「教師課程與教學之設計能力」、「學校與社區因素」、「升學 考試的因素」等六項。
高新建 參考 Marsh 九項影響因素：「參與者動機」、「對革新方法的興 趣」、「控制、責任、擁有感」、「活動類型／規模」、「學校氣 氛」、「個人參與」、「時間」、「資源」、「外在活動的宣導與支
高新建 參考 Marsh 九項影響因素：「參與者動機」、「對革新方法的興 趣」、「控制、責任、擁有感」、「活動類型／規模」、「學校氣 氛」、「個人參與」、「時間」、「資源」、「外在活動的宣導與支