學校組織氣氛意涵與相關研究

一個機構的文化，可以從機構的主觀文化來了解。主觀文化(subject culture)是指對機構中每位成員的角色、態度、價值及對於社會的規範，在 同一個時間、地點及語言所共同擁有的價值系統，而影響成員的行為模式 進而影響機構氣氛(Triandis, 1972)。

壹、 學校組織氣氛意涵 一、 組織氣氛意涵

組織氣氛的觀念源於 Lewin 的「心理氣氛」(psychologicsl climate) 之概念，代表一種經驗客觀存在的事實，並可用科學的方式加以描述（曾 燦燈，1990；李育婷，2007）。之後，陸續有許多學者從不同觀點來探討 組織氣氛，造成組織氣氛目前在定義上出現眾說紛紜的現象，但大抵上 可將組織氣氛歸納為三個構面，分別是「多重的組織特性構面」，以區別 組 織 與 組 織 之 間 的 差 異 以 及 組 織 對 於 成 員 的 行 為 影 響 (Forehand &

Gilmer, 1964)；「個人知覺的組織特性構面」，指出組織氣氛是一種特性，

可用以判定某特定組織以做為對於成員及組織環境的依據(Hellriegel &

Slocum,1974)；以及「為組織成員個人的特性構面」，由成員本身直接影 響組織的氣氛(Schneider & Bartlett,1968)。

組織氣氛歸納的三個構面中，「個人知覺的組織特性構面」和「為組 織成員個人的特性構面」主要強調組織氣氛是由知覺建構，在研究時常 會將組織氣氛視為其組織的特徵之一，並利用知覺建構來檢視。

二、 學校組織氣氛之定義

將組織氣氛應用至學校情境則為「學校組織氣氛」，學校組織為複雜 有機體，當對學校組織氣氛有不同觀點時其對學校組織氣氛的定義也會 不同，就下表整理過後，認為學校組織氣氛是學校組織成員，其中包括

校長、教師、行政人員、學生等關係利害人，互相影響而形成一種持久 Description Questionnaire, OCDQ)調查學校組織氣氛，主張學校組織氣氛 乃是四種校長行為層面和四種教師行為層面相互影響的結果。在校長的 行為層面方面，分為「刻板」行為層面，意指校長行為缺乏人情味，一 切照章行事和老師保持距離；「成果強調」行為層面，意指校長為達成學

行為層面，意指校長以身示範、努力工作的程度；「關懷」行為層面，意 指校長關懷及體恤教師的程度。另一層面為教師行為，分成「隔閡」行 為層面，指教師們彼此間及對學校所保持的心理與生理距離；「阻礙」行 為層面，指教師在其與教學專業無關之文書及其他行政事務上所負責任 的程度；「工作精神」行為層面，指教師的服務精神及活力的高低程度；

「同事情誼」行為層面，指教師彼此密切交往，相互信賴的程度。

由以上這八種行為層面以不同型態組合，進而產生六種型態的學校 組織氣氛類型，此六種類型的氣氛，從開放型到封閉型構成一連續體。

分別為「開放型氣氛」型態，指教師具有高度的團隊精神、高工作精神，

校長以身作則，對教師表現高度的支持與關懷，不疏遠也不過分強調工 作成果；「自主型氣氛」型態，指校長給予教師極大的自由空間，教師工 作阻礙少，所表現的團隊精神和彼此親密的程度相當高，且校長與教師 保持適當距離，照章行事處理校務，不強調工作成果；「控制型氣氛」型 態，指校長以身作則要求教師努力工作，強調工作績效，並對教師嚴加 督導，但又對教師疏遠很少顧及教師的感受，教師工作精神雖高，但工 作負擔重，彼此之間互動會較少；「親密型氣氛」型態，指校長關懷教師，

不強調工作績效，教師對工作不投入，但同事之間的情誼很好；「管教型 氣氛」型態，校長充滿活力，關懷教師，以身作則，卻無法使教師達到 工作上的要求，也無法滿足個人社會性需求，教師間彼此不能協同合作、

關係不佳；「封閉型氣氛」型態，校長不能以身作則，只強調正式的權威 結構，一切依規定辦理缺少對教師的關心、缺乏團隊精神，教師彼此心 理隔閡多，士氣相對低落。

二、 Stern 和 Steinhoff 的需求-壓力理論

Stern 和 Steinhoff 認為 Halpin 和 Croft 忽視了組織環境中的壓力對 於成員的影響，因為組織氣氛乃是組織成員「心理層面與環境壓力」兩 者交互作用的產品。為有效測量組織壓力與組織氣氛，設計發展出「組 織氣氛指數問卷」(Organization Climate Index, OCI)，其問卷共計 300 題，

主要在測量團體對個人的壓力，並依據統計因素分析，歸納出六個 OCI 氣氛因素，根據秦夢群(2004）的敘述說明如下：

在學術氣氛(intellectual climate)構面表示學校在人文、藝術與科學等 學術活動上的非常積極與重視，包含人員與設備都很周全，而不致延宕 進度，學校每年也會在學術發展與新知探究的活動上的經費投入甚巨。

在成就標準(achievement standards)構面代表學校對於成員的成就標 準要求較為嚴格。校內事務大多按計畫實施，工作效率高、成就動機強，

組織成員的士氣高昂，學校也會獎勵表現優異者，並年年提高其成就標 準，以發揮成員的最大潛力。

在支持的程度(supportiveness)構面代表學校尊重不同科別與背景的 成員，並隨時提供協助。組織中呈現開放與公平競爭的氣氛，沒有成員 因個人因素遭受特別或不平等的待遇，個人獲得絕對的尊重。

在團體的效率(organizational effectiveness)構面代表學校注重分層負 責，各項措施與研究都有審慎的計畫與良好的組織。成員被要求勿過度 理想化，應實事求是，再踏實的基礎上步步為營，最後達成組織的目標。

在秩序性(orderliness)構面代表學校注重行事的秩序與標準化，且對 於傳統權威予以尊重。成員的言行被要求與團體的目標一致，以免破壞 組織的形象，另外，組織中備有業務標準作業手冊或指南，提供成員們 執行業務之參考。

在衝動控制(impulse control)構面代表學校對於組織成員的言行諸多 控制，個人少有表現才華的機會。基本上，求知的衝動是創新的原動力，

但多半為重複的例行公事，成員沒有時間也不被鼓勵從事創新，官僚式 領導是其另一特色。

上述六個構面可再被分為「發展壓力分數」(development press score) 與「控制壓力分數」(control press score)來進行描述與測量。發展壓力分 數高的學校，有積極刺激學術發展、要求高品質水準，與盡力支持個人 創新研究的特徵，同時校方也容許各種型態的行為存在，只要是對學校

發展有利，並不要求齊一的標準化。然而，學校在控制壓力分數得分較 高者，基本特徵是注重規律與結構，多半經由官僚體制由上而下的模式 來運作，所謂「正確行為」是指一致的、明確的、不容挑戰的，組織成 員的個別差異與需求不受重視，校內多半的活動都需明文照章而行，較 傾向工作取向(task-oriented)而非員工取向(people-oriented)。

三、 Litwin 和 Stringer 的組織氣氛層面及類型

Litwin 和 Stringer 蒐集有關組織內部之描述，然後根據管理理論將 其歸類分析為九個組織氣氛的構面根據蔡培村(1987）的敘述說明，分別 為「結構」構面，指成員在組織中，感覺受到法規、程序等限制所約束 的程度；「責任」構面，指成員自主的程度，可以自覺不必請示主管而自 行處理任務；「獎酬」構面，代表成員在團體中感覺一件事將可獲得獎酬 的程度，亦即感覺組織是強調獎勵或懲罰，以及獎酬是否公平；「風險」

構面，代表一個機關及其工作上所具有的冒險與挑戰性之程度；「溫情」

構面，代表成員感受同事間相處融洽程度，彼此是否友善、好相處；「支 持」構面，代表成員在團體中感覺同事間在工作上相互支援的程度，包 括上級與下屬間的相互支援程度；「標準」構面，代表組織成員對組織目 標及績效標準之重要性程度的看法。「衝突」構面，代表成員上級與下屬 是否願意聽取不同意見之程度，對於異見是公開、大事化小或是忽略；「認 同」構面，代表成員對組織所具有的隸屬感程度。

另外，Litwin 和 Stringer 學者，更以 Mc Clelland 與 Atkinson 的動 機理論為基礎，將上述九個組織氣氛的構面加以分析，歸為三種取向的 組織氣氛類型（引自連久慧，2008），分別是「成就取向」氣氛類型，其 特徵包括重視個人人格、允許有計畫的嘗試與革新、對表現良好的工作 績效給予獎助、成員覺得自己是傑出團隊中的一員及組織結構富有彈性 且限制較少，使成就動機高者具有自我實現的滿足；「親和取向」氣氛類 型，其特徵包括允許發展親近的、溫暖的人際關係、對個人相當的支持 與鼓勵、個人相當自由，結構上的限制少及成員覺得自己是被接納的一

份子；「權力取向」氣氛類型，其特徵包括有明顯的結構、允許個人追求 權威及地位及鼓勵運用正式的權威，解決衝突。

四、 Hoy 和 Clover 的組織氣氛層面及類型

Hoy 和 Clover(1986)修正 Halpin 和 Croft 的學校氣氛內容層面發展 出「組織氣氛描述修訂問卷」(The Revision of Organizational Climate Description Questionaire, OCDQ—RE)，說明國小教師與校長的行為。

其中，教師的三種行為類型有同僚式的行為、親密式的行為和無約 束式的行為；校長的三種行為類型有支援式的行為、管理式的行為以及 限制式的行為。而教師行為和校長行為兩者大抵將組織氣氛分為「開放」、

「約束」、「無約束」和「封閉」四大類。在「開放」的氣氛，表示校長 與教師之間互相合作與尊重，行為皆是開放的，校長表現出支持、關心、

鼓勵教師的行為，教師彼此交往密切，表現出真誠、積極、互相扶持的 行為；其次，「約束」的氣氛，表示校長行為是封閉的，教師行為則是開 放的，校長表現監督、控制的行為，但教師之間卻相親相愛，彼此真誠、

接納，不理會無效能校長的限制和控制行為，專心投入教學工作；再者

「無約束」的氣氛，表示校長表現出開放性行為，教師行為則是封閉的，

「無約束」的氣氛，表示校長表現出開放性行為，教師行為則是封閉的，