旨在探討政治社會化歷程所包含的學習內容，在此分四個部分探索政治社會 化的學習內容。首先，依據研究者對政治社會化內涵定義的不同，將學習內容分 為廣義及狹義來探討。其次，闡述Easton & Hess 的政治文化學習的 9 個層面。第 三，論述Weissberg 所提出的三種模型，以說明各學習階段與政治社會化學習內涵 之間的關係。最後，探討國小階段政治社會化的學習內容為何？
Greenstein 認為廣義政治社會化學習內容，包括非政治性與明確的政治教育內 容。非政治性的教育內容指的是：會影響個人政治行為的基本傾向、信念與態度；
明確的政治教育內容包含三者：一是與公民角色有關的內容，例如政黨的色彩、
政治意識與參與動機。另一是與主體角色（subject role）有關的內容，例如對國家 之忠誠、對權威的取向以及對於制度合法性之概念；最後是與特殊角色有關的內 容，例如官員、政黨工作人員及立法人員等概念。舉凡相關任何政治態度的學習 以及有關政治人格特質之獲取，祇要具有影響政治行為的作用都包括在內（陳漢 卿譯，1973：16）。廣義政治社會化的學習內容，不只是獲取相關政治態度，另 外還包括行為層面的探討。
Almond（1960:27-28）認為狹義政治社會化是一種引導學習者進入政治文化的 過程，其結果在於產生對政治制度、個人角色與角色扮演應有態度的認知、評價 及情感的獲得；除此之外也包括對政治的投入（要求與需求）以及制度之權威性 輸出所產生的認知、評價及情感。Almond 界定政治社會化學習的內容為政治態度 的獲取。
Easton & Hess 提出政治文化學習的九個層面，認為欲維持政治系統的穩定發 展，該系統內的成員就必須在下列三方面形成共同的期望與共識：一是，認知與 解釋政治現象的方式；二是，對政治制度與政治人物所具有的情感；三是，政治 評價的標準。這三種期望及政治知識（認知）、政治態度（情感）與政治價值（評 價），此三者合稱為基本的「政治定向」（political orientations）。此外，為了維 持政治系統，社群成員也必須就三個主要目標產生共識，即政治社群（political community）、政治典則（political regime）、政府或權威當局（government or authorities）（李文政，1999a：136-137）。另外，我國學者陳義彥（1991：8）則 在政治定向的目標中增加「政策行動」項目，即構成政治學習的十二個面向，如 表2-3 所示：
表 2-3 政治學習內涵的十二個面向 基本政治定向 政治系統目標
認知 情感 評價
政治社群 政治典則 權威當局 政策行動
資料來源：改編自陳義彥，1991：8。
Weissberg 乃依據人生的發展過程，將各學者所持的看法歸納為兩種論點：一 是「遠因論點」（primacy argument），另一種是「近因論點」（recency argument）。
遠因論點主張基本和持久的政治態度、價值和行為在兒童早期就已形成了，並且 對以後的發展會有很大的影響。而近因論點則認為愈接近成年期的政治經驗，愈 能影響一個人的政治行為。不過，這方面的政治經驗主要是指許多政治方面之複 雜概念及技巧的學習（Weissberg,1974:24-25）。Weissberg 提出三種模型，說明各 學習階段與政治社會化學習內涵之間的關係，如圖 2-4、圖 2-5、圖 2-6 所示，分 述如下：
（一） 遠因模型（primacy model）：符合遠因論點的兒童早期政治學習包括兩種：
一是，基本的政治歸屬感（political attachment）及忠貞情操的學習，包括對 特殊政治制度、習慣和符號的學習；二是，一般意識型態的評價。雖然年 幼的兒童不瞭解民主主義、共產主義或社會主義的概念，但對於各種政治 系統的評價卻很早出現，且能持續相當長久的時間（Weissberg,1974: 27）。
以臺北縣(市)、桃園縣國小之比較分析
圖 2-4 Weissberg 的遠因模型 資料來源：Weissberg,1974:26.
（二）居間模式（intermediate model）：介於兒童早期與成人期之間的政治學 習包括三種：一是，政治參與的技術與概念，例如：選舉投票、討論 政治活動；二是，一般政治知識的學習，例如：有關政治系統內的職 位、法律的功能以及公民的權利和義務等方面；三是，對政策做一般 性評價、關於政黨偏好方面的學習（Weissberg,1974:28-29）。
圖 2-5 Weissberg 的居間模型 資料來源：Weissberg,1974:26.
（三）近因模式（recency model）：成年期的政治學習已從早年幼年期一般性 的政治態度和行為，進展到日常政治競爭中的特殊問題及行動。例如，
成人對特殊時事的各種見解、公職候選人的選擇以及政治策略對環境 的影響，都會加以考慮、選擇。而這些考慮與選擇，受到成年期所經
兒童早期 兒童後期 青春期 成年期 人生階段 影
響 程 度
高
低
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歷的事件和經驗的影響很大。這方面的學習經驗和內容，是近因模式 所強調的（Weissberg,1974:29-30）。
圖 2-6 Weissberg 的近因模型 資料來源：Weissberg,1974:26.
由Weissberg 的論點可知，一個人在政治社會化的發展過程中，其政治學習之 範圍是從寬廣到到特殊的（陳義彥，1977：17）。
我國國小階段政治教育的課程，主要涵括於社會科課程中。課程標準是各科 課程編輯與實施的依據，而課程標準常因國家發展及時代需要適時做修訂。我國 小學課程標準已歷經十幾次修訂6，社會科的名稱與內容在修定時，也隨之調整，
以導引課程之設計（張祐盛，2004：25）。依照時期來區分，國小社會科課程教 科書則有四種版本，即：部編本、改編本、試用本、審定本7。若依從事課程發展 的單位組織來分，我國國小社會科課程可分為「舟山模式」8、「板橋模式」9、「南
6其中最重要的變革有三：1975 年教育部發布「國民小學課程標準」，1993 年教育部發布新課程標 準，以及1998 年發布國民教育九年一貫課程總綱綱要。
7部編本由國立編譯館負責編輯；改編本則是由臺灣省國校教師研習會的第一期的課程研發於1989 年起用；試用本即是由臺灣省國校教師研習會的第二期的課程研發於1995 年開始使用；審定本即 九年一貫課程實施後，開放民間編書，再交由國立編譯館審定，版本很多，諸如：康軒、翰林、仁 林、南一、牛頓等。
81975 年以前所有的各科教科書、教學指引、習作等教學資料，均由位於臺北市舟山路的國立編譯 館負責編輯，因此稱為舟山模式（林余真，2004：283-284）。舟山模式受到當時時代背景臺海兩岸 國共內戰因素的影響，內容滿載著「主義、領袖、國家」，兒童被迫記憶「反共復國」的道理，歌 誦「英明領袖的事蹟」（歐用生，1992：116）。
9 1979 年起臺灣省國校教師研習會（位於臺北縣板橋市）開始進行社會課程的實驗研究，是我國 社會科課程按照科學程序研究發展的先河（林余真，2004：284）。內容與過去教科書最大的不同點 在於對民主教育的重視，為我國民主教育奠下良好的基礎（劉信成，2000：164）。
兒童早期 兒童後期 青春期 成年期 人生階段 影
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以臺北縣(市)、桃園縣國小之比較分析
海模式」10、「九年一貫正式綱要」四個階段（林余真，2004：283-285）。由於 社會課程具有「政治性格」11的特質（劉信成，2000：8-13），因而在不同的政治 環境背景下，各時期的國小社會科課程也有所差異。王浩博（2002：45-46）認為 1989 年的板橋模式是政治社會化教育的一個重大分水嶺，雖然愛國精神的培養仍 受到重視（但並非口號教條式的灌輸，而是真正對鄉土與國家的關懷與愛護），
之前一切以「反共復國」為最優先的情況，已轉化成強調重視「民主法治」素養 的培養與發展，而教育內容的特色也增加學生對一般政治學基本知識的瞭解，而
「擺脫政治力導向意識型態的束縛」。八○年代我國由威權走向民主，教育不再 淪為政府統治的工具、箝制人民思想的利器，如此的轉變，使得課程標準於八十 二年修改，新的課程標準將過去強調社會角色的課程，轉換成強調個人的價值，
因應臺灣民主化、社會多元化的趨勢，也開始培養學生批判思考的能力及適切的 價值觀，兼重臺灣鄉土關懷及國際觀的培養。在政治教育內容上，隨著民主政治 的發展及社會科學的興起，社會科中的政治內涵已從早期注重意識型態的灌輸與 愛國情操的培養，轉換為以社會科學之政治學的基本知識與概念為主（王浩博，
2000：292）。
九○年代後期，有鑒於國中、小課程縱貫銜接不良的問題，官方與民間、專 業團體與社會人士等投入教改的熱潮中，九年一貫課程於焉產生，並於九十學年 度開始實施。其中社會領域的十項目標中即有六項與政治教育學習有關，包括：
充實社會科學之基本知識、培養對本土與國家的認同、關懷及世界觀、培養民主 素質、法治觀念以及負責的態度、培養社會參與、做理性決定以及實踐的能力、
培養表達、溝通以及合作的能力。
王浩博（2000：299）將九年一貫社會學習領域的政治教育目標分成三大項：
一是，充實政治學的基本知識。二是，培養對國家的認同及世界觀。三是，培養 民主的素質、態度及能力。另外，王浩博進一步從分段能力指標來分析，歸納出 與政治學習相關的能力指標，及其政治學習內涵，如表2-4 所示。
10 1985 年，教育部於臺北市南海路成立「人文及社會科學教育指導委員會」，擬定兩個長期發展課 程的計劃，預計十年內有計畫的發展各科課程，其中擬定的未來小學社會科教育目標，歸納十二種 社會科學最重要概念做為組織教材的基礎。1993 年的新課程標準，即是根據其研究的目標、概念 及通則編輯而成（歐用生，1992：61）。
11 此處所指課程的政治性格包括政府與國家的政治力量支配課程以及權力對課程知識的影響。教
11 此處所指課程的政治性格包括政府與國家的政治力量支配課程以及權力對課程知識的影響。教