第五章 修正濱海社區生態旅遊標章認證辦法
第一節 學術研討
2007 年 8 月 25 日，由台東大學主辦，東部海岸國家風景區管理處、台東縣 政府旅遊局、台東區漁會、成功鎮白守蓮部落、卑南鄉莿桐部落協辦；針對帶動 地方學術及產業提升，舉辦了ㄧ場「台東海岸生態旅遊產業發展研討座談會」(見 附錄1)，該會議相關本研究的重點節錄如下。
一、台東縣政府旅遊局24鄭新興局長:台東海岸旅遊發展前景
重點:
(一)發展東海岸濱海遊憩活動宛如墾丁熱鬧的南灣。
(二)推廣重型機車以及腳踏車環島的活動。
(三)流行話語行銷，如「你環了沒?」。並設置服務站保管車輛及提供騎士梳洗。
修正認證指標內容:
(一)公部門以大眾旅遊為標準所導致的環境承載量問題。
強化了宣示性認證指標第四項原則:「小眾旅遊及小型的生產方式」。
(二)話術行銷商品應與實際品質一致。
1.營運項目認證指標第三項「責任行銷」增補:行銷體驗項目或服務內容必須 真實並且是事實，不能誇大作假或美化。
2.營運項目認證指標第四項「顧客滿意度」，增補:「您的購買決策來自何種 行銷資訊?您体驗過後的感覺與該資訊所傳遞的訊息是否ㄧ致?」。
二、台東大學生命科學所劉炯錫教授:阿美族海岸漁獵文化
24今日該旅遊局已和文化局合併為文化暨觀光處。
重點:
(一)抨擊杉原海岸美麗灣飯店違法開發案，縣府決策單位與財團僅取其淺層利 益(海景、濱海遊憩)，忽略深層效益(珊瑚礁與大量海洋生物)。
(二)呼籲尊重原住民的傳統領域，豐年祭期間適度開放禁漁區供莿桐部落使用。
修正認證指標內容:
(一)回應濱海環境認證指標第三項「濱海社區保育管理」(一)「阻止不當開發」。
(二)原住民傳統與保育；同屬生態議題在此形成了對抗情勢。
1.宣示性認證指標第十原則「重視莿桐部落原住民的生態智慧」、社區狀態認 證指標第二項「文化尊重」，強調原住民的生態智慧與文化傳承。
2.濱海環境認證指標第一項指標「環境永續性」第四點「生物多樣性保育」:
「擴大禁漁區範圍，擴張核心區」。強調積極護漁行為。
3.解決方式:宣示性認證指標基本原則第五大原則:「活動範圍以永續利用區為 主，並提高該區運作效率」。增補:「提高效率還包括了保育工作如與文化傳 承等議題衝突時，應以永續利用區作為解決途徑」。25
三、台東大學資訊管理學系王聖銘助理教授:海洋社區發展參與規劃
重點:
(一)「紮根理論」的研究方法導論出社區營造三生ㄧ體(生命/生產/生活)的結論。
(二)畢恆達(2005)《教授為什麼沒告訴我》；紮根理論過於強調資料分析甚過於 資料搜集。
研究方法的再反省:避免偏離文獻探討的論述基礎。
四、台東大學體育學系李祖遠講師:都蘭灣海域運動體驗資源
重點:
介紹都蘭灣(加母子灣)海域水上遊憩運動的體驗資源:休閒輕艇獨木舟。
修正認證指標內容:
所費不貲的輕艇不符合社區「自主營造」的精神。濱海環境認證指標第四項「基 礎設施」；新增說明:「在自主營造的精神下，以傳統技藝或工具替代科技性產 品」。
25 2007 年夏天的豐年祭，杉原漁業管理委員會在原住民民意代表壓力下，開放禁漁區內的 緩衝區域，莿桐部落得以舉行傳統祭典-「海祭」。
五、台東大學生命科學所彭仁君教授:發展生態旅遊原則
重點:國際規範「生態旅游」的定義、理念與操作規則，強調自我要求的精神。
修正認證指標內容:「濱海社區生態旅遊標章認證辦法」五大認證指標外新增第 六項：「自評辦法」。
六、台東大學顏士為:都蘭灣杉原人文生態遊憩資源-生命穿透力(見附錄 2)
重點:藉著社區文化特徵進行深度虛擬體驗的生態旅遊。
社區的回應:可望協助社區發展生態旅遊。建構操作標準便是當務之急。
七、台東大學邱翌恬:台東海岸部落生態旅遊產業發展
重點:以綠美化、故事性、意象等營造社區景觀意象。
修正認證指標內容:品牌行銷認證指標第一項品牌行銷策略增列第十一條:「應 營造社區景觀意象，並符合社區標章之形象或意涵」。
八、台東大學張茹玉、涂瑞珍:莿桐部落發展生態旅遊意願調查
重點:
(一)87%贊成發展生態旅遊。
(二)希望先協助取得潛水證照的需求。
(三)部落傳統結構基本上已愈來愈淡薄。
修正認證指標內容:
品牌行銷認證指標第一項品牌行銷策略，第六點「必須將社區文化的特徵導入 濱海生態旅遊」。增加說明:「部落社區文化的恢復才能讓生態旅遊產生個性化 魅力，只有自然生態環境，缺少人文生態環境的生態旅遊，不是一個有吸引力 的旅遊。」
九、莿桐部落、白守蓮社區協會、杉原漁業管理委員會:部落社區需求
重點:
(一)官方單位並沒有照顧到他們這些弱勢族群；例如經費補助。
(二)東管處副處長回應:主要原因來自社區內部無法達成共識。
修正認證指標內容:
(一)回應宣示性認證指標基本原則第三點:社區部落不應有以依賴外來挹注為經 營條件之心態。
(二)回應宣示性認證指標基本原則第六點:不斷努力尋求社區內部一致的「基本 共識」。