第五章 修正濱海社區生態旅遊標章認證辦法
相片 5- 26 體驗撒漁網
(七)部落自行發展出濱海遊憩體驗活動-敎授遊客撒網技巧。這種活動無害於環 境,並且不受氣候影響。(相片 5-26)
相片5-26 體驗撒漁網 相片來源:本研究
(八)會後檢討
1.耆老首次發言表示支持肯定。
2.小朋友希望除了表演之外也能參與協助其他事務。
修正認證指標內容:
(一)耆老支持肯定。回應了宣示性認證指標;基本原則第六項-「不斷努力尋求 社區內部一致的基本共識」。
(二)成員以專長服務與集體協調完成任務。回應宣示性認證指標;第二項「社 區未來發展的宣示」;第(二)點「區域性生態區」:「社區組織非以社會階級 之權利大小或財富多寡來決定」。
(三)熱情自然的互動方式。回應宣示性認證指標基本原則第九項;「不提供豪華 的生態旅遊,而是讚賞「生命品質」的體驗服務」。以及回應品牌行銷認證 指標第一項「品牌行銷策略」;第(六)點:「缺少人文生態環境的生態旅遊,
不是一個有吸引力的旅遊」。
(四)品牌行銷認證指標第一項「品牌行銷策略」;新增第(十三)點:「鼓勵學習並 訓練社區部落小朋友參與社區部落生態旅遊產業」。
第五節 小結
經文獻探討而草擬的「濱海社區生態旅遊標章認證辦法」,在經過深入訪談、
焦點團體及參與觀察等相關方法後,各種不同的狀況與事件回應、調整或刪增認 證辦法內容。由於同儕們(見附錄 10)組成的社造團隊在本研究研究過程中大多參 與其中,因此在審視過研究資料後有提出了分析或建議。至於本研究的研究立場 自始至終就是以維護濱海生態環境、提升遊客體驗品質及改變社區部落傳統生活 方式為方向,因此相關內容異動無論如何總不離開這三個面向。至於參與者檢覈 部分,本研究在協助社區部落轉型之際,無法就章節條例詢問被觀測者的說詞,
主要原因是憂慮社區轉型方才介於起步之初,認證內容諸多限制或要求恐怕使社 區部落成員畏懼不前,因此本研究根據認證辦法,口述建議部落社區成員操作執 行生態旅遊,藉觀察執行上是否窒礙難行,視之為參與者檢覈。
由五個認證指標及一個自評辦法所建構的「濱海社區生態旅遊認證辦法」,
在本研究相關研究方法測試後,產生了回應支持認證條文或作必要修正的結果,
檢視相關條文異動的背後因素與被提及的頻率,五個認證指標在社區從事生態旅 遊事業所扮演的角色或操作難易度而言,本研究有下列的發現:
一、宣示性認證指標:內含基本原則、社區未來發展的宣示、社區人文精神的宣 示;此一認證指標,社區部落最容易達成,但是也最容易流於口號。
二、品牌行銷認證指標:內含品牌行銷策略、區隔策略;除了品牌行銷策略若干 條文被測試檢驗過外,此一認證指標仍需要更多營運數據加以評估。
三、營運項目認證指標:內含四項旅遊項目營運管理計畫、各個項目活動準則、
責任行銷、顧客滿意度;此一認證指標重點在建立起各式標準作業流程及操 作流程,對於社區部落而言,一旦建立完成後,只要遵守規矩照表操課即可。
四、濱海環境認證指標:內含環境永續性、導覽解說服務、濱海社區保育管理、
基礎設施;此一認證指標重點在營造一個綠色的社區部落,本研究發現,解 說系統及環境設施等可立即突顯生態部落的與眾不同。
五、社區狀態認證指標難度高:內含社區成員參與、文化尊重、公平;此一認證 指標是否能竟其功,端賴第一個「社區成員參與」是否順利,由於這個指標 牽涉的主要是「一群人」,所耗費心力最久,難度最高。
第六章 結論與建議
本研究經過「生態旅遊的發展與意涵」、「相關標章認證制度的發展」與「綠 色消費的品牌策略」等文獻探討下,整理出「濱海社區生態旅遊標章認證原則」,
再配合富山濱海地區休閒活動、人文歷史與自然生態的特性,完成第一個目的:
「草擬濱海社區生態旅遊標章認證辦法」。以此為基礎,經過研究方法的測試後,
完成本研究第二個目的:「修正濱海社區生態旅遊標章認證辦法」。至於杉原社 區目前所經營的潮間帶解說及浮潛導覽業務,即以本認證辦法內的表5-2 導覽項 目、價格及標準流程、表5-3 體驗操作程序、表 5-4 操作前與操作後遵循表、表 5-5 杉原海洋社區生態旅遊安全規範(詳見附錄 12)為本。莿桐部落浮潛隊則除了 上述四種操作標準外,多了表5-6 安全浮潛須知(見附錄 12),以及表 5-7 安全竹 筏衝浪須知、表5-8 安全竹筏衝浪流程(見附錄 20),執行生態旅遊業務。因此本 研究第三個目的:「藉生態旅遊標章認證辦法建構過程,影響傳統社區轉型為濱 海生態社區」;業已達成部落在濱海導覽部分依相關標準流程實際操作執行。
第一節 濱海社區生態旅遊標章認證辦法
壹 宣示性認證指標 一、基本原則
(一)對社區、遊客負責任的生態旅遊,就是以保護濱海環境為前提。
說明:對社區負責便是能文化傳承、生活快樂以及成就滿足。對遊客負責便是能 深度體驗、安全愉悅以及認同支持。這一切都在優質濱海環境的前提下方為 可能。
(二)生態旅遊收益(含衍生產品)之ㄧ定比例必須用於環境保護及社區。
說明:決定收費價格,扣除勞務等基本支出後,營運盈餘應擬定某ㄧ比例的額度 提撥入獨立帳戶,此帳戶僅能用於濱海環境保護和社區公共事務。
(三)社區部落不應有以依賴外來挹注為經營條件之心態。
說明:社區應有自立自強的心理準備,不能有乞求補助或依賴預算的預期心理來 從事生態旅遊,原因有二:ㄧ是容易藉故而產生怠惰,二是可能會失去社區 獨立的人格。所以,經費的援助應視為意外之材,其接受援助的條件是不得 干涉影響社區營運。
(四)小眾旅遊及小型的生產方式。配合海洋自然節拍,避免干涉自然生態運行。
說明:大型、大區域或大量的生產運作方式對環境及社區的影響都難以被掌握,
無論是表面的、潛藏的、短期的或長期的,因此在保守的原則下,生態旅遊 的進行、社區營造以及環境承載力的考慮,皆以小眾、小型、小量或小範圍 的設計前進,即便如此;仍應配合海洋、生物及大地的自然規律節拍,例如 珊瑚產卵的時期就應嚴禁任何形式的污水排放。
(五)以富山沿海環境已在惡化當中為假設。除了學術研究外,不侵擾禁魚範圍 之核心區,活動範圍以永續利用區為主,並提高該區運作效率。提高效率還 包括了保育工作如與文化傳承議題衝突時,應以永續利用區作為解決途徑。
說明:富山禁漁範圍內的核心區已被列為「生物種源庫」,除了善意的學術研究 外,不應有侵擾的行為,生態旅遊的運作區域以永續利用區為主,至於提高 效率並非意指大量的遊客,而是促進該區的生物多樣性。譬如以塊石砌圍生 態池,塑造該範圍內適合多種生物群聚的空間,除了導覽解說的效率提高,
遊客的安全也更周全。
(六)不斷努力尋求社區內部一致的「基本共識」,並導引認同者(含遊客)納入支 援之ㄧ環(如志工)。
說明:讓本社區成為獨一無二的「濱海生態社區」,就是要努力達成的「基本共 識」,營運初期總有反對者或觀望者,營運出現成效後,也總有因私利或短 視而獨斷獨行者,相關人員必須持續以謙卑及誠懇的態度不斷溝通、化解與 折衝,ㄧ致的「基本共識」是一項長期進行的任務。在其間,社區應繼續招 募並予以組織來自外部社會的認同者,加入支援協助社區的團隊,亦有助於 矯正社區異議者的基本偏差觀念。
(七)濱海生物不能以經濟利益的貢獻來決定其價值。除了維持居民生活的基本 需求,無權減少生物豐富度和多樣性。
說明:人與人之間是平等的,人與環境也是平等的,因此人對環境裡的組成份子 也應該ㄧ視同仁,那是對生命價值的基本態度,但是基於生物族群的稀少及 相對上量的多寡,某些物種仍需要特別去觀護,例如車渠貝、隆頭魚或小丑 魚,以及在導覽規劃中,被培養為故事性、娛樂性和具有`老朋友'性質的 物種。至於社區居民的生活飲食自然包括了濱海生物,在維持基本生活需求 外,不應為了經濟利益而捕撈需求以外的漁獲,例如風味餐食材的來源應取 自魚市場,甚至是其他未被限漁的區域,而非取自當地的濱海環境。
(八)生態旅遊之規劃內容應以科學性、故事性與娛樂性,三個面向來表達生命 形式的豐富度和多樣性。
說明:科學性就是說明生物在科學上的認識,繁殖行為、覓食習性、環境特性等 等,先建立邏輯上的客觀判斷。故事性則是與人類的生活連結而產生的聯 想,比如在慶典的地位、古老的傳說、過去歷史的用途或稱謂等等,故事性 豐富了生物的生命,並將之與以擬人化,拉近了與遊客之間的距離。娛樂性 則是結合以上兩項並篩選出特別有趣的、古怪的、無法置信的或者是嘆為觀 止的行為或功能,它能深植遊客記憶。
(九)不提供豪華以遊客為中心的生態旅遊,而是讚賞「生命品質」的體驗服務。
說明:生態旅遊的主角是目標生物及所在環境,翻譯生物及環境話語的角色是解 說員,遊客扮演偷窺的觀眾,社區則是看守人;因此每ㄧ齣戲的演出都以主 角為中心,所有的配角及觀眾都應圍繞著主角而存在,如此才能欣賞到主角 如何為我們展現「生命之美」。
(十)重視莿桐部落原住民的生態智慧。保護生態除了環境生態、物種生態等外,
也包含了傳統的部落生態。
說明:富山社區包含了杉原的漢人社區及莿桐的阿美族部落,文化及傳統生活習
說明:富山社區包含了杉原的漢人社區及莿桐的阿美族部落,文化及傳統生活習