宜蘭縣、屏東縣、臺東縣社區學習體系分析比較

分析宜蘭縣社區教育深耕營造、屏東縣終身學習網絡平臺建置、臺東縣社區 學習體系建構計畫執行方式，透過執行內容了解，並且比較三者社區學習體系建 構之狀況。宜蘭縣以豐富的社區營造經驗，帶動社區參與社區教育學習體系，並 以社區百工教室方式帶進課程，注入學習新力。宜蘭縣透過計畫執行，以社區博 物館概念，從豐富的社區營造經驗與在地民間組織凝聚意識，共同努力打造宜蘭 縣文化特色、在地學習等。並形塑、營造處處學習的百工教室，成為社區學習的 最佳地方。

屏東縣結合公部門與民間團體的力量共同努力推動終身學習，並且透過屏東 縣終身學習網絡平臺的設置，有效提供相關學習資源與資訊。以社區營造經驗帶 入社區學習培訓課程，培養社區學習規劃、社區行銷、計畫書撰寫執行等相關能 力，協助社區教育推動。由社區學習典範故事的甄選肯定組織推展終身學習的努 力，並且推展終身學習理念與經驗提升民眾參與。

臺東縣基礎調查重點定位分析臺東縣民的學習意願度、各公私部門、民間團 體、社區發展協會當年度相關資訊，以及 2007 年以前的終身學習狀況。以池上 鄉為建構鄉鎮市社區學習體系示範點。從鄉鎮市的社區學習體系建構開始。透過 終身學習推展委員會的召開及相關策略的制定，希望能使縣終身學習推展委員會 運作機制完善，並進而建立部落學院、農村學院，形成社區主體性學習擴大臺東 縣社區學習體系建構。

綜合上述以及表 13 對於三縣市各項執行發展方式與推動狀況的比較，宜蘭 縣、屏東縣執行社區學習體系計畫以全縣為範圍，臺東縣推動部落主體性以形成 部落學院、農村學院方式，能以一個鄉鎮做深入性的調查與建構。從執行單位來 看，宜蘭縣與屏東縣執行團隊執行期間固定無更換，執行總目標與理念隨執行團 隊推動，在執行成效上有明顯的效益與後續可行性。臺東縣經歷社區團隊更替，

計畫目標改變，從全縣性學習資源電話調查，因經費、人力的不足，執行範圍縮 小為一個鄉鎮，並深入研究鄉鎮市社區學習體系建構。從執行成效上來看，計畫 結案之後，臺東縣社區學習體系目前呈現停擺狀態，無後續推動計畫，社區學習 建構概念轉化為社區大學或其他計畫方式協助執行。

表 13：宜蘭縣、屏東縣、臺東縣社區學習體系執行方式比較

項目 宜蘭縣 屏東縣 臺東縣

期程 2006-2008共三年 2005-2008共四年 2006-2008共三年

執行 2007-2008 年：臺東縣南島社區 大學發展協會：

2007-2008：NPO 團隊

異

二、與宜蘭縣、屏東縣比較分析

與宜蘭縣、屏東縣相比較，同前述，宜蘭縣以社造概念作為社區學習體系建 立之基礎。屏東縣以公部門資源與學習機構、民間團體作結合，身兼學習機構與 公部門橫向結合。相較之下，雖然臺東縣執行團隊同樣有社造經驗與社區大學學 習機構的結合經驗，但在經費補助、人力協助，執行範圍與執行成效上都差距頗 大。臺東縣希望學習宜蘭縣社造經驗與屏東縣的部落社大辦學經驗並且轉化為臺 東縣在地學習與辦學的模式。也希望能將百工教室的觀念與學習機構與學習者終 身學習需求現況調查等概念融入臺東縣的社區學習體系的建構模式，並提升、活 化臺東縣內在地部落學院、社區學院理念的操作。