臺東縣的社區學習概述

臺東由於環境、地形、人文及社會結構的影響，學習環境與學習意願突顯度 不高。筆者認為社區學習資源涵蓋正規與非正規教育等學習資源機構，從臺東縣 現有正規與非正規教育方面，臺東縣正規體系現有學校數為：大學 1 所、專科 1 所、高中職 9 所、國中 21 所、國小含分校 101 所、進修部 3 所（2008）。非正 規教育有社區大學、部落社區大學、生活美學館、救國團、各鄉鎮圖書館、史前 館等等，學習資源主要集中在臺東市區內，以臺東縣內狹長走向，以最遠的北邊 池上、長濱，南邊的大武等區域需要花上 1 個小時以上的車程到臺東市區上課學 習。以下依各相關機構之運作與課程規劃，了解目前臺東縣社區學習現況。

一、社區大學與部落社大

臺東縣目前有臺東縣社區大學與臺東縣原住民部落社區大學，分別由臺東縣 政府教育處與臺東縣政府原民處主辦。臺東縣社區大學是委託臺東縣南島社區大 學發展協會承辦課程業務，負責在臺東市區與各鄉鎮開設成人學習課程。臺東縣 社區大學辦學目標主要為臺東縣內的終身學習，並提升縣內居民公民素養與技 能。2001 年 10 月臺東市公所開始試辦南島社區大學業務；同期 10 月臺東縣政 府教育局開辦臺東縣社區大學（府教社字第 080562 號），以分區模式開辦社區 大學。臺東縣政府教育處在 2007 年下半年度起將各區域課程整合為臺東縣社區

2 教育部社教博識網示範社區教育團隊 http://wise.edu.tw/community/project.php

大學，以招標方式委託南島社區大學發展協會，並在各鄉鎮中開設數量不等的課 程，以人口比例與學習人口數比較，臺東市開設班級數為各鄉鎮之首。

南島社大在 2001 年開始協助社區經由文建會小型社區補助計畫，在社區內 開設相關部落文化重建課程，從臺東市區、知本、卑南、金峰陸續有當地人文歷 史課程執行。2002 年經教育部與原民會補助，辦理臺東縣原住民部落社區大學，

從 2002-2004 年在臺東縣內陪伴 50 個社區，開設超過 300 門以上的課程（劉烱 錫，2005）。2004 年臺東縣原住民部落社區大學設置要點頒布，臺東縣政府教 育局將原住民部落社大分為四個區域原住民部落社區大學：縱谷區大關山原住民 部落社大、東海岸區東海岸原住民部落社大、南迴區大武山原住民部落社大、臺 東市區鯉魚山原住民部落社大，各區設置校長一名，從各區國中小學校長擔任，

若是有基金會或非營利團體成立並獨立運作，就由縣政府委託辦理原住民社區大 學業務。2005 在教育部與原民會評鑑報告建議四所原住民部落社大合併為一 所，以整體規劃提出更有效率的經營模式，並設置大關山分校、東海岸分校、大 武山分校、鯉魚山分校與蘭嶼的椰油分校（陳婉君，2006）。

社區大學與部落社大在臺東發展歷程已久，社區大學從 2001 年開辦目前邁 入第 9 年，部落社大從 2002 年由南島社大開辦至今第 8 年，社區大學與原住民 部落社區大學的規劃模式，除部落社大主要為部落社區服務之外，其他業務性質 相似，同屬於發崛社區人才、培養社區等方向。仔細探討社區大學的限定規範中 並無限制族群、部落社區等規範。原住民社區大學為提升部落社區人才培訓，部 落社區主體性、部落社區組織發展，並以部落觀點為主的教學之培養，提供更多 學習資源與學習領域進入部落社區。

二、進修部

臺東縣經統計進修部有三所，臺東大學進修暨推廣部、國立臺東專科學校進 修推廣部、國立臺東高商進修學校。臺東大學進修暨推廣部提供在職進修等資 訊。有暑期進修與平時夜間上課的班級，主要招收暑期教師進修、在職碩士班、

夜間部、假日班等班別，提供大學以上正規教育學習資源。臺東專科學校與臺東 高商提供的是二專與高職的進修班，臺東專科開設夜間二專班與在職進修專班，

並與高屏地區科技大學實行校際合作班，提供長期學習資源，有動力機械科、園 藝科、餐旅管理科、建築景觀設計科、資訊管理科。臺東高商自 2003 年起每年 招收商業經營科、資料處理科兩科。

三、生活美學館

生活美學館原先為社會教育館，臺東社教館在 1955 年成立於臺東市大同 路，期間歷任 7 任館長，臺灣省立臺東社會教育館改制為國立臺東社會教育館並 隸屬教育部。2007 年 9 月 19 日規劃轉移文建會主管（綜字第 0960019043 號書 函）。並擬訂「國立生活美學館」組織準則。2008 年 1 月 23 日行政院核定（院 授研綜字第 0972260066 號），2008 年 2 月正式改制為國立臺東生活美學館，各 地社教站轉型成為生活美學協會，截至 2009 年臺東縣 17 個社教站轉型為美學協 會，也已完成立案註冊，最早立案註冊的是池上鄉生活美學協會。社教館在改制 前與改制後職掌範圍為花東兩縣市，並接辦老人社會大學業務。從 1997 年至 2007 年推動花東老人學習研習班，分成兩類型；1.語文方面：國語班、日語班、英語 班、電腦學習等。2.藝術類：素描、書法、國畫、樂舞等。招生年齡限 55 歲以 上（原住民限 50 歲以上）即可就讀。（吳坤良，2007）

2008 年改制為生活美學館，有開辦 4 期短期研習班。短期研習班招生無年 齡限制，並提供公務人員終身學習認證，課程類別有語文、命理、電腦、美術、

休閒、音樂、烹飪、健身等方面，每期開課 30 門以上。後因隸屬於文建會需業 務轉型，4 期短期研習班課程結束後既停止招生。完成改制後的臺東生活美學館 主要業務方向以生活美學為主，從創造藝術環境、提升民眾美學素養、培育藝術人 才三個層面來舉辦相關研習與演講、推廣生活美學、社區營造、藝術交流並輔導 藝文團體等方面為主。

四、救國團

1952 年蔣經國先生成立救國團，成立初期隸屬於國防部的青年團體，已辦 理高中職以上學生軍訓與培訓青年戰鬥為目標。1969 年為推展青年工作，由行 政院核定解除原本的隸屬單位，向內政部申請為社會運動機構，由行政院督導。

1989 年因動員戡亂時期人民團體法修訂，救國團向內政部申請登記社會團體，

同年也向臺北地方法院申請法人登記，正式成為社團法人。（程紹平，2002）

救國團有總團部並在各縣市設置團委會，縣市團委會之下有鄉鎮市團委會、

青年社會服務隊、真善美聯誼會。救國團主要為服務中學以上的青少年，提供有 益身心健康發展與社會發展相關之服務。辦理公私部門委託相關的專業訓練、教 育訓練，相關的社教課程、研習課程、研討會等多項學習領域。社教課程類別分 成 1.語文教育學院：英文系列、日語系列、其他系列；2.工商管理學院：資訊 電腦系列；3.銀髮長青學院：休閒系列；4.健康運動學院：舞蹈、韻律有氧系列、

瑜珈系列、運動休閒；5.生活藝術學院：音樂系列、生活藝能系列、命理系列、

美食烹飪系列；6.兒童成長學院：兒童生活藝術系列、兒童語文系列、兒童健康

運動系列；7.冬令快樂兒童營；8.學習與成長假日生活學習廣場。

六、博物館

國立臺灣史前文化博物館是臺灣第一座兼具博物館、考古遺址、自然生態，

以史前文化、考古文物與原住民文化為主題的博物館。博物館本身具有教育、休 閒、研究、典藏、展示等多種功能，定期舉辦各項展示與活動以提升知識推廣學 習。為推廣史前文化、原住民與南島文化，史博館設置教育學習中心，館藏人類 學、考古學、原住民以及相關研究資料、書籍、影音視聽資料等讓民眾查閱。並 推廣繼續學習，定期舉辦特展活動、親子教育活動、教育推廣課程、藝文展覽、

發送電子報等學習活動，提供臺東地區民眾教育資源與學習機會。

七、在職專班

基於大學推廣教育實施，屏東大仁科技大學推廣教育中心與永達技術學院企 業管理系在臺東開設臺東地區休閒事業管理研究所碩士學分班、臺東地區二技護 理系學士學分班與永達技術學院企業管理系臺東原住民專班。屏東大仁科技大學 推廣教育中心與臺東專科學校合作，大仁科技大學提供師資資源，並建立兩校合 作關係，以便在臺東地區提供學習資源。永達技術學院企業管理系在臺東招生並 與臺東大學建立合作關係，以提供臺東地區學習資源。

八、社區發展協會

臺東縣有 16 個鄉鎮 144 個社區發展協會³，依社區發展工作綱要（內政部臺

（88）內中社字第 8814454 號令修正）社區發協會主要有三方向指定目標：1.

公共設施建設、2.生產福利建設、三、精神倫理建設。前兩項屬於硬體設施的建 設與福利制度的建立推行，精神倫理建設著重文化教育層面。社區內的學習通常 根據以上有關精神倫理建設內容撰寫計畫，以計畫規畫的課程內容為主。計畫課 程主要有社區人才培訓課程、社區媽媽教室研習班、文化重建、傳統文化傳承、

生態環境、綠美化、成長營、撰寫村落史（部落史）、社區產業等等，或者與其 他團體、政府部門做合作，一同執行相關計畫課程。

九、立案團體

除了社區發展協會外，臺東縣登記立案之工商自由職業團體及社會團體共有

3資料來源：臺東縣政府社會處社會行政科 2010 年 1 月 28 日

627 個團體⁴，工商自由職業團體會針對自己所屬的職業、業務性質等方面每年 或不定期的辦理相關職業研習課程、或者參與交流等活動。社會團體性質種類各 有各的特色，主要會以公益非營利為主。臺東縣社會團體針對其成立目的與發展 方向推動，申請計畫協助輔助組織性質辦理活動與課程學習，每個社會團體也會

627 個團體⁴，工商自由職業團體會針對自己所屬的職業、業務性質等方面每年 或不定期的辦理相關職業研習課程、或者參與交流等活動。社會團體性質種類各 有各的特色，主要會以公益非營利為主。臺東縣社會團體針對其成立目的與發展 方向推動，申請計畫協助輔助組織性質辦理活動與課程學習，每個社會團體也會