第四章 資料分析與研究發現
第四節 有線電視系統之產品創新策略
二、 寬頻網路服務
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說亦是一項技術上較簡易的作法。
換言之 ，有鑑於外部環境的消費者認知與習慣以及政府政策與規範等兩項影 響因素，有線電視系統經營者經由提供單向數位頻道服務進入數位服務的市場，
而其採取的策略則是內容授權以及與頻道供應商或者同業的策略聯盟。系統業者 與頻道內容供應商異業結合，頻道內容業者職司內容產製，將其內容授權予有線 電視系統經營者，系統業者則提供頻道業者內容播送所必須的平台；部分獨立系 統經營者除了與頻道供應商合作之外，同時與其他經營區的獨立系統業者策略聯 盟，例如世新有線電視與國聲有線電視共同推出相同的數位頻道服務，藉由合作 擴大收視戶的數量以降低內容授權的成本，並藉此以低價策略推展數位服務（黃 國彬，嘉義世新有線電視工程部副理，訪談記錄，2011.05.02）。
單向廣播的數位頻道是系統經營者進入數位服務市場初期的主要策略戰場，
數位頻道的內容便成為其在此項新服務中的開發焦點。然而，由於各家系統台多 半透過內容授權取得國外的數位頻道內容，新增的數位頻道大同小異，因而達成 單向數位頻道服務此項新產品目標的策略，系統經營者經常採取的作法大多是予 以不同的頻道組合相異的產品定價，提供消費者多元的選擇，以滿足用戶對於頻 道視訊服務的不同需求。換言之，在數位頻道服務的部分，有線電視系統業者透 過多元的套餐組合與價格吸引用戶轉換至數位服務，且通常會將數位頻道服務與 寬頻網路服務、雙向互動服務等組合銷售，希望藉由其他的數位服務提高數位用 戶的比率。
除了在產品的部分採取前述的策略之外，亦有業者，如板橋大豐有線電視基 於單向數位頻道的優點在於介面操作較為簡便，不若雙向互動功能複雜，加上根 據過往的營運經驗發現在數位頻道部分所流失的客戶群，是習慣使用網路收視線 上影音或下載內容的年輕用戶，因此，除了在產品面透過提供不同的頻道組合與 定價來推廣服務之外，其在市場面則採取利基策略，將目標客戶鎖定在較為年幼 與年長的族群（林俊凱，板橋大豐有線電視數位部，訪談記錄，2011.04.26）。
整體而言，相較於發展寬頻網路與雙向互動服務時較為主動的作為，系統經 營者對於發展單向數位頻道服務的態度則傾向跟隨政策與法律的規定而走。
二、寬頻網路服務
從視訊服務提供者轉型成為多元數位匯流服務的提供者，有線電視系統經營
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者在整合網路、電視與電信媒體的數位寬頻時代，除了提供單向廣播的數位頻道 服務之外，其踏入通訊傳播產業的做法，主要是透過經營寬頻網路服務做為跨入 原本屬於電信事業經營的業務範圍，成為提供網路接取服務的業者。
從文獻探討中關於有線電視系統產業的發展歷程可以得知，形成有線電視系 統集團化情形的原因之一，在於大型企業集團考量有線電視系統具有「線纜通路」
的特性，可做為寬頻產業的建設基礎，因此大型企業集團憑藉其優厚的政經資源 與資本，投入有線電視產業的上中下游，並且以併購與整合其他業者的方式進入 系統市場的經營。由此 可知，有線電視系統產業的價值來源之一即在於實體層的 線纜基礎設施，當網路升級成為雙向的光纖同軸混合線纜，並配合消費者終端的 線纜數據機，有線電視系統經營者即能提供寬頻網路服務給予所在經營區的用戶，
而跨入寬頻網路接取服務的市場。
雖然提供寬頻網路對有線電視系統業者來說，是進入之前所未經營的業務範 圍，但是 有線電視業者藉由其所鋪設的光纖同軸混合線纜並結合寬頻服務技術，
擁有的實體網路以及連接用戶的最後一哩，使得其在用戶終端配置線纜數據機，
不需要再大費周章地布置傳輸與接取至用戶家中的線纜，便能推出寬頻網路服務，
因此，系統業者透過內部發展即可開發該服務：
那我們公司目前來講有跨到〔電信〕這一塊的就是提供網際網路的接取 服務，那這個部分來講是以前有線電視沒有的，是一個全新的服務。…，
我們就是內部發展，我們沒有透過併購或者授權。…。網際網路接取，
很單純地我內部發展就可以輕易達到。（周譓仁，TBC 法規經理，訪 談記錄，2011.04.12）
由於匯流轉變發生所憑藉最重要的基礎為穩定且優質的寬頻基礎網路，無論 是通訊、數據、影音、多媒體等一般通訊傳播服務，或者進一步的加值服務，都 必須仰賴優質的網路接取環境。當網路頻寬隨著用戶對網路視訊、音樂下載、線 上遊戲、及視訊會議等服務的應用需求而增加，對有線電視系統業者來說，如何 提升網路頻寬成為其在提供數位服務時的重要關鍵之一。
因此，系統業者進入寬頻網路接取市場的方式，採取內部發展策略，一方面 使用公司現有資源，透過本身既有的實體線纜網路，提供寬頻網路服務，另一方 面則於內部發展寬頻服務的技術，透過組織內部的研發與技術人員的專門知識與 經驗，以及留意外在的技術變化趨勢，持續分析內部的研發計畫，以及外部科技
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應用的可能性，尋找適合的頻寬提升解決方案。在此過程中，有線電視系統經營 者得以建立經營網路接取服務的能力和累積市場經驗，以期能夠滿足消費者對於 寬頻網路的需求之外，同時也提升 HFC 網路的頻譜效益，確保與增加提供數位 匯流服務時，對其至關重要的頻寬之競爭力。
對於有線電視系統業者來說，屬於基礎設施的實體網路以及頻寬不僅僅是其 提供數位服務的生存命脈，其靠著本身既有的線纜網路資源所推出的寬頻網路服 務亦是其跨入電信事業，轉型成為多合一服務提供者之後，營收的主要來源，因 而與雙向互動服務同為國內系統業者現在與未來數年內著重發展的服務類型：
會選擇〔雙向互動服務與寬頻網路〕這兩個部分的原因，是我們認為數 位電視帶給用戶的好處，應該是在雙向互動服務，可能包括一些 VOD，
或者是加值服務，我們認為是對我們有收益，對客戶也可以增加他們的 附加價值，…。在寬頻網路這邊，我們認為這是基本的，是家戶必備的 項目…。（謝曜宇，彰化三大有線電視副總經理，訪談記錄，2011.04.19）
從國家通訊傳播委員會（2011.04.01）的統計資料顯示，截至 2011 年 3 月底 xDSL 仍為國內民眾主要寬頻網路接取之媒介，xDSL 在有線寬頻市場占有率仍 近半數，達 44.44%，而 Cable Modem 則為 17.5%，但透過 Cable Modem 接取網 際網路的用戶比例與去年同期相較都呈現增加的趨勢，而 xDSL 則逐年下降。於 此，相較於單向數位頻道服務礙於消費者的需求不足而採取較為被動地跟隨政府 規範與政策，國內有線電視系統鑑於國內用戶對於寬頻網路確有需求，因而戮力 發展與提升寬頻網路服務，對此項服務的開發態度顯得較為積極：
從過去三年來講，成長最快是在寬頻服務這塊。我們從過去五年前推寬 頻服務，一直到現在，成長率從零一直到兩、三成，所以現在推廣的重 點會在寬頻服務，那數位電視只是按照政策的方向在走而已，因為沒有 誘因，對經營者來講，沒有很大的誘因說可以增加多少的營收，那因為 政策規定要這樣做，我們就這樣做。（曾宏儒，中嘉數位電視部協理，
訪談記錄，2011.04.12）
雖然透過 cable modem 接取網際網路的用戶呈現增加趨勢，但是用戶數量仍 僅佔所有寬頻網路用戶的 17.5%。考量 網際網路接取市場已有成熟的既有業者具 有高度的市占率時，低價策略的重要性對有線電視系統經營者來說便相對提高。
因此，系統經營者大多強調更大的高速頻寬、不收電路費與費用比 ADSL 更省
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的低價策略來推廣寬頻網路服務。此服務做為系統業者著重發展的項目，原因 不 僅在於此項服務對系統經營者來說，是收益與成長的主要來源，更扮演著系統業 者達成數位機上盒普及率，以及確保競爭力與地位的策略性角色。
觀諸美國的有線電視系統業者如Comcast與Time Warner Cable採取採取多角 化經營的方式，透過三網合一的做法，提供影音娛樂服務之外，還推出高速網路 與網路電話服務，企圖在Verizon、AT&T等電信業者、直播衛星、線上網路影音 供應商Netflix、Hulu…等競爭者環伺的局面中，力保其競爭地位。例如在美國有 線電視系統用戶數最多的多系統經營者Comcast，該公司的實際做法便是整合影 音、網路電話與數據資料服務，而根據該公司 2011 年第一季的財務報告顯示13
將情景轉回國內，國內有線電視系統的經營亦可發現此種趨勢。因此，國內 的系統業者審時度勢之後，亦藉由寬頻網路服務綑綁數位電視服務便能享有更優 惠的方案價格的，來達成所訂定之數位機上盒的普及率目標。由此可見，高速寬 頻網路服務不僅僅是國內系統經營者營收成長的主要來源，同時更具有保衛其競 爭地位與達成政府規範之數位化目標的策略角色。
， 高速網路的營收成長 8.8%，高於該公司所提供的影音視訊之 1.7%與網路電話服
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