組織層次之內部影響因素

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所提及，影響其產品創新策略規劃之產業層次外部影響因素歸納整理如表 4-2。

表 4-2：產業層次外部影響因素對系統經營者的影響

產業層次外部影響因素 影響

消費者的傳媒認知結構與接觸 習慣

 有線電視系統為國內用戶主要的收視平台，消費者習於 透過有線電視收看視訊節目

 對數位服務的認知不足、消費者固有的使用習慣與對科 技的熟悉度使得消費者對於數位服務的需求低

傳媒產業管理制度

 經營區的限制使得有線電視系統可各自固守其經營區，

消費者亦無從選擇其他經營者，產業內部缺乏競爭

 有線電視數位化政策不明與宣導不足、費率管制與缺乏 電視產業的數位內容發展策略，讓有線電視系統的數位 服務開發受限

二、組織層次之內部影響因素

產品創新是一項複雜的過程，牽涉許多因素且相互影響，因此企業進行產品 創新時，其策略除了受到產業層次的外部因素影響外，同時也必須回應組織層次 的內部影響因素。由於本研究在問卷調查與訪談業者之後，相較於外部影響因素 的一致性，受訪的有線電視系統經營者對於內部影響因素呈現因各公司而異的情 形，因此，本節將依據業者訪談的結果，探討各項內部因素對於有線電視系統經 營者在產品創新時的影響。

（一）核心能力

企業在長期生產經營過程中的知識積累和特殊技能，包括與技術相關的專業 知識、管理的經驗以及相關的資源，像是人力資源、財務資源、品牌資源、企業 文化等，系統業者過往的經營實務所累積的能力是否觸及不同類型的數位服務，

以及是否具有開發不同類型服務的能力，影響系統經營者的產品創新規劃。

由於有線電視經營者一直扮演著視訊服務提供者的角色，具有五百多萬的用 戶數，長久以來累積大量關於視訊服務的經營與管理經驗，有線電視系統經營者 彼此之間關係良好，且與頻道及內容供應商具有長久合作所養成的默契與利益共 生關係，因此，有線電視系統相較於與其他跨入多媒體視訊服務經營的業者，例 如中華電信，有線電視系統經營者開發單向廣播的數位頻道服務的能力較佳：

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頻道和有線電視這一塊的利潤已經變成利益共生者了啦，……。所以就 頻道來講的話，中華電信以他今天發展了三、五年，號稱他有七八十萬 用戶，但是他有錢去買 content 嗎？…，因為有線電視畢竟有四五百萬 的用戶，隨時一個頻道業者進來，就有廣告費可以收啊，有收視戶可以 拆啊，所以這個產業它的結合性，MOD 很難取代。（曾宏儒，中嘉數 位電視部協理，訪談記錄，2011.04.12）

無論是就有線電視系統產業而言，或者單就個別的系統經營者來說，單向廣 播的數位頻道服務因其過往的經營實務而養成的能力，使得其在此類型服務的經 營與開發上，較不會因核心能力不足的關係而影響其提供或者創新服務的意願與 規劃：

核心能力在我們公司來講，…，其實核心能力對我們來說，其實還滿熟 悉的，不管是技術或者是行政或者是行銷這方面，我們公司比較沒有這 方面的問題」。（林俊凱，板橋大豐有線電視數位部，訪談記錄，2011.04.26）

就寬頻網路服務來說，有線電視系統經營者跨入原本屬於電信事業經營範圍 的網際網路接取服務，因其固有的線纜資源以及過去鋪設線纜時，已經將經營區 涵蓋範圍內的用戶之樓板狀況、管道、線路等情形調查地非常清楚，這些在過去 為經營視訊服務而建置的線纜及調查資料，使得在線纜網路鋪設完整，訊號可以 送達的前提下，有線電視系統經營者便能提供寬頻網路服務，且與 xDSL 的傳輸 方式相比，較不易受到與機房距離較遠而導致訊號減弱的地域距離限制。

在雙向互動服務的部分，由於有線電視系統業者的主要業務範圍在於視訊服 務的經營，與節目相關的雙向互動服務因為與過去經營的業務較相關，在數位節 目內容的開發上也因過去與供應商之間的合作關係，而與其他從電信業跨入經營 數位匯流服務的競爭者相較，較能取得節目內容。因此，鑑於此種過去所累積的 能力，系統經營者在雙向互動服務的開發上，主要以與節目內容相關的雙向互動 服務為主。然而，國內的 MSO 業者台固媒體因其所屬公司台灣大哥大的整體經 營業務涵蓋電信與有線電視等經營範疇，是國內唯一擁有行動、有線電視和寬頻 的業者，該家業者在過去的經營過程中所累積的知識與技能涵蓋不同的經營範疇，

因此，該公司得以整合集團內部的資源，成為國內首先推出聯網電視的系統經營 者，提供更多個人專屬性的雙向互動服務，讓數位服務用戶得以透過不同的網路，

包括行動通訊、寬頻網路、有線電視系統，在不同的載具，像是行動電話、電腦、

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平板電腦與電視等，享受多元的數位服務。

國內有線電視系統經營者在網路電話服務的開發上，則因中華電信在市內電 話的市占率居高不下，仍舊高達 97%，加上國內行動電話的普及，有線電視系統 經營者對於經營此項數位服務的意願不高，且因此項數位服務與過往所經營的業 務大相逕庭，過去曾提供或者現在仍有提供的系統經營者對於經營網路電話所需 的問題處理能力不足，無法確保服務品質的穩定，因此，系統經營者開發與經營 此項服務的核心能力顯得較為不足，乃終止或者並未將此項服務做為開發的重點

（曾宏儒，中嘉數位電視部協理，訪談記錄，2011.04.12；劉吉昌，中嘉數位電 視部副理，訪談記錄，2011.03.14；周譓仁 ，TBC 法規經理，訪談記錄，2011.04.12）。

由此可知，系統業者過去在經營視訊服務而累積的核心能力，對於其在不同類型 數位服務的開發上，有著不同的產品創新規劃與策略。

（二）組織制度

企業在進行產品創新時，涉及內部的許多部門，如何管理各個部門之間的運 作，各項制度設計即是組織制度，此項因素影響著內部的產品創新過程，例如在 第一節產品創新過程的管理與運作可以知悉不同的 MSO 業者與地方系統台在產 品創新過程的運作方式便不相同，此即屬於組織制度的一部份。

產品創新的第一步涉及創意的發想，產品創意往往界定該公司開發數位服務 的方向，對於系統業者來說甚為重要。若系統經營者擁有的人才濟濟一堂，組織 設計是否能夠提供員工創意發想的空間以及如何管理產品創意，影響公司員工開 發新產品時的創意揮灑空間：

當一個企業要發展一個新產品，還是在於人才啦，所以常常在說如果人 找對了，這個人如果有那個概念，而且有創造力，自然這個產品就會成 形。當然人對了，你必須組織內部要有一個創意的單位，這樣一個創意 的單位讓他發想，去提出這些東西，所以我為什麼說第一個在組織制度。

（曾宏儒，中嘉數位電視部協理，訪談記錄，2011.04.12）

由於產品創新往往牽涉各項專業，譬如工程、行銷、研發、財務、法務等等，

若內部分工不明確，則可能導致組織運作沒有效率，或者無法激發出新產品創意。

於此，系統經營者是否因應數位化後，為開發多元服務而變更組織結構，思考各 部門的角色與合作制度，影響系統業者產品創新過程的運作：

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以前的話，據我所接觸的 cable 業者，你會發現 marketing 跟工程可能 同一群人，他都用既有的觀念方式在做事情，他並不會去思考太多新的 service 或者說我的各個組織〔部門〕該怎樣來正確定位它的角色、跟組 織〔部門〕之間的互動合作，而且可以達到一些成本效益。（盧廷訓，

TBC 工程部數位服務協理，訪談記錄，2011.04.12）

此外，有鑑於數位化後，有線電視系統的運作牽涉各項複雜的軟硬體與系統，

數位服務的開發成敗涉及到組織能否認知與發掘外在環境的機會，員工知識與能 力是否能夠因應外在環境的變化，採取適當的策略而有助於公司達到企業目標，

組織制度是否有一套關於員工的在職訓練與考核的管理制度，對於系統經營者產 品創新時，員工能否提出開發數位服務時，各項問題的解決方案有舉足輕重的影 響。因此，亦有系統經營者在組織制度的安排上，有著一套嚴謹的獎懲與員工訓 練制度：

公司每半年會要求你做過去的 performance 的 review，然後要求你未來 半年要做的年度計畫，……。還會要求你訂個人訓練的計畫，……，你 還要不時地定期去看你過去做的事情是不是已達到自己訂的目標，如果 沒有的話，你要怎麼去改善，你不是把你個人的事情做好就好，你還要 訂定你自己未來的發展，去學習，去 promote 你自己的 value。（周譓 仁，TBC 法規經理，訪談記錄，2011.04.12）

由此可知，系統經營者能否因應外在環境的變化，員工扮演相當重要的角色，

而如何管理員工的績效與提升員工的能力，成為重要組織制度的一環，影響系統 業者在產品創新時，是否擁有關於開發數位服務所需的各項專業知識與能力，而 影響著其所採取的策略與作為。

除了做為管理員工的制度而影響公司內部的營運之外，系統業者亦體認到自

除了做為管理員工的制度而影響公司內部的營運之外，系統業者亦體認到自