第二章 文獻回顧
第一節 工作與家庭平衡的相關概念
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第二章 文獻回顧
第一節 工作與家庭平衡的相關概念
壹、 工作與家庭平衡的意義
工業化與知識經濟時代的來臨，使得多數人開始投入勞動市場，尤其是已婚 婦女勞動參與的顯著提升，這也開啟了家庭照顧責任分攤的性別議題，原本外出 賺錢養家的父親開始要分攤家務責任，原本操持家務照顧老幼的母親也要外出尋 職；因為如此，在職業生涯與家庭責任的雙重生涯任務下，許多勞動者紛紛開始 追求在個人家庭生活與工作之間的平衡。然而，平衡一詞代表的並非是將工作與 家庭連結的機制（Edwards & Rothbard，2000），取而代之，工作與家庭平衡所反 映的其實是個人在不同人生角色中的取向，是一種內在角色的意象（Marks &
MacDermid，1996）。
Greenhaus＆ Collins＆ Shaw（2003）則將工作與家庭平衡一詞定義的更為 廣泛，其中包括了積極的平衡和消極的平衡，意即工作與家庭平衡是指個人在其 工作和家庭角色上均投入相同的心力，並獲得相同程度的滿足。此外，由於角色 的投入可進一步劃分為時間和心理投入兩種元素，故其提出工作與家庭平衡乃係 由下述三個部分所組成：
一、時間平衡：在工作和家庭角色均投入相同的時間。
二、參與平衡：在工作和家庭角色有相同程度的心理參與。
三、滿足平衡：對工作和家庭角色有相同程度的滿足。
上述工作家庭平衡的每個組成元素均可代表積極或消極的平衡，其取決於時 間、參與或滿足的程度是否都等高或等低。
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貳、 友善家庭政策
隨著全球社會經濟環境的快速變遷，現代女性投入職場的比例已大幅增加，
也使過去的傳統性別家庭分工模式逐漸被打破；如今不論男性或女性勞動者，大 都必須兼顧外出工作養家活口與家庭照顧的雙重責任，因此讓許多身兼二職的勞 動者面臨工作與家庭衝突的困境。基此，近年在工作與家庭平衡概念的提倡下，
不論是勞動者本身，或企業、政府組織皆開始尋求得以協助個人在工作與家庭之 間取得良好平衡的方法。
一、 友善家庭政策的源起
如前面所述，由於女性參與工作的機會增加，使得婦女不再僅能專注於家庭 照顧的責任，因此男性除了就業之外，也必須參與家庭事務的付出，亦讓兩者均 面臨了工作與家庭之間的平衡問題。是以，在維持國家經濟發展與適度兩性平權 的考量下，由國家出面提出彌補婦女因參與勞動而減少家庭照顧的空缺，乃是解 決工作與家庭平衡的重要策略（Clancy & Tata，2005）。故針對上述工作與家庭 責任衝突的課題，許多組織為了留住具有競爭優勢的員工，則開始重視其員工的 工作與生活協調，並在具體做法上仿效許多先進國家所提倡的「友善家庭政策」
（family-friendly policies）。
二、 友善家庭政策的理念
根據學者黃煥榮（2008）的說法，在人力資源管理的範疇中，友善家庭政 策的理念，乃是必須能提供員工一得以成功整合其在個人、工作、婚姻，以及家 庭等各方面角色需求的機會。換言之，當一個組織具有友善家庭概念時，則必定 會透過許多政策與措施的推動與執行，以使其員工在面臨工作與家庭的雙重角色 要求與壓力時，仍然能夠輕鬆愉快地面對，並且依然可以在組織中享有成功的職 業生涯。
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據此可知，企業組織推行友善家庭政策的主要目的，即在協助員工增加其 生涯發展上的有利因素，以及排除不利其生涯發展與成功的因素，藉此降低員工 的請假頻率，提高對組織的承諾，並提升組織的整體競爭優勢。Christensen &
Staines（1990）亦指出，企業若願意提供一套完整的家庭支持方案來協助員工在 工作與家庭間取得平衡，則員工的生產力將會獲得提升，並可增進組織效率；簡 言之，一方面能減少員工面臨的工作與家庭衝突，一方面對雇主也有很大的幫助，
實為一種「雙贏」的結果。
三、 友善家庭政策的定義
關於友善家庭政策一詞，其實學術上有許多不同的稱呼，Ingram & Simons
（1995）和 Konrad & Mengel（2000）將之稱為「工作家庭計畫」（work-family programs），部分學者則使用「友善女性」（women-friendly）的人力資源管理，
以凸顯女性的主體性與集體利益（參見 Chui & Ng，1999，2001；蔡秀娟，2006；
引自黃煥榮，2008）。惟「友善家庭政策」的目標，即是希望透過平衡男性與女 性的工作與家庭照顧責任，藉此改變過去傳統刻板的家務分工模式與職業隔離現 象，使夫妻雙方在家庭和工作角色上，均處於無性別歧視的社會環境中以彼此公 平分擔，這也意味著無論是父親或母親任一方皆有扮演好其「親職」角色的義務，
故其政策推行的適用對象亦應不分男女，而非僅是單方面對女性友善的政策。
至於定義方面，隨著解讀面向與方式的不同，過去學者對此政策的定義亦略 有差別，故彙整於下表：
表 4 友善家庭政策之定義
學者 定義
Simkin & Hillage
（1992）
工作家庭政策可以是一種正式或非正式的用語或狀況，包 括正式的政策規範以及非正式的活動，其主要設計是使雇
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主協助工作者將家庭責任與工作結合。
Frone, Yardley,&
Markel（1997）
其認為可進一步將企業內規範區分為二類，一類特別條款 是直接針對有年幼子女的工作者群體，另一類條款則是對 全體員工提供範圍較廣的福利項目，包括滿足托老照顧的 其他家庭支援福利。
Harket（1996）
其認為工作家庭政策是一切有關協調、共同合作以及均衡 的政策。
Konrad & Mangel
（2000）、 Eaton
（2003）
組織用以幫助員工管理工作與家庭之間的生活，所實施的 一連串措施，例如：提供育兒中心、實施工作彈性等。
資料來源：彙整自黃煥榮（2008）、陳家銘、劉念琪（2008）。
據此，歸納上述學者的稱呼與見解後，考量本研究之立意，故採用「友善家 庭政策」一詞，並將其定義為係一提供勞動者用以協調、均衡工作與家庭生活，
以符合勞動者之家庭生活與工作需求，並給予相關協助之服務方案，例如：休假、
彈性工作時間、托育及照顧服務或其他相關輔助設施及方案等，以期使員工之工 作與家庭生活能達到一良好之平衡狀態。
四、 友善家庭政策的內涵與範疇
根據黃煥榮（2010）友善家庭政策的主要內涵包括「職位共享」、「電傳勞動」、
「彈性工時」、「彈性輪替工作」、「員工支持方案」及「家庭照顧假」等，主要目 的是透過工作時間的彈性調配，可以全心全力來工作，讓工作者可以根據自己的 需求安排工作時間，也能兼顧家中年長的長輩照護、幼童的照顧，及其他突發性 的事件，不會因為工作而產生一些家庭問題；所以如果有這些完善的設施的話，
不管男女生都可以無後顧之憂而安心的工作，而不是只為了女性而特別設定規定 來容許來做彈性，但對於男女的工作者卻同時都能受惠。
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由於歷史地理等因素使然，歐洲國家在家庭政策制度的理念發展與整體制度 之規劃均已相當完備，廣泛的家庭政策制度囊括了家庭給付、優惠家庭之財稅福 利、兼顧家庭與工作福利、補償家務勞動與住宅福利政策等相關制度（林宜輝，
1998；Lewis& Cooper，1995），實為友善家庭政策推動的先鋒。至於美國、澳洲 等國為因應少子化所致的勞動力縮減與女性家庭責任問題，也紛紛提出相關的家 庭政策；然而，推動政策除了需要政府的指導與規劃外，民間企業的支持與配合 實為更重要的一環。因為國家政策的制訂係以多數人福祉為依歸，普遍僅規範最 基本的需求門檻，故企業若能針對自家員工的實際需求加以設計並提供相關的友 善家庭方案，勢必可留住原有人才並在有限人力市場上取得絕對的競爭優勢。
綜上，依學者過去提出的理論與先進國家的推動經驗，企業提供的工作家庭 平衡措施的類型主要可分為下列三大範疇：工作彈性（flexible work）層面、休 假制度（leave program）層面及家庭照顧服務（family care service）層面。根據 黃煥榮（2010）與李佳俐（2004）的研究，其內容經彙整統籌後共包含了受撫養 者的照顧服務、工作時間彈性化、休假制度及其他等四大類，具體說明如下：
(一) 受撫養者的照顧服務：
1. 托育服務：包括企業提供專屬之托育/托顧機構、合作簽約之托育/托顧機 構，或是提供員工諮詢、優惠之托育/托顧服務。依對象又可分為兒童托 育（如托兒中心、病童托兒中心、托兒諮詢服務等）與老年眷屬托顧（如 年老眷屬之照顧服務與年老眷屬之照顧諮詢服務等）兩類。
2. 托育補助：提供員工托育/托顧支出之費用補助，如托兒照顧財務援助、
老年眷屬托顧補助。
(二) 工作彈性化：主要可分為時間上的彈性（如彈性工時、縮減工作時數或天 數、部分工作時間），以及地點上的彈性（如電傳勞動、在家工作）。
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(三) 請休假制度：主要包括彈性請假（如家庭照顧假6、家庭緊急事故假7）， 以及一般休假（如產假或陪產假、育嬰留職停薪假、親職假、特別休假）。 (四) 其他：主要有哺乳時間、哺乳室，以及工作與家庭平衡相關之幕僚及諮詢
服務、研討及訓練課程，如不定期之家庭婚姻座談會、研習營與讀書會等。
參、 歐美的友善單親家庭政策
1970 年起，許多歐美國家的單親家庭數量急遽成長。同此時，法國也開始 改革家庭政策，針對這些更脆弱的單親家戶提供協助，並在 1976 年開辦單親津 貼（Allocation de parent isol’e, A PI），以確保資源低於預設門檻的所有單親家庭 的最低收入（特別是育有幼兒者）；自此，法國的家庭政策也轉為以著重家戶資 源水準做為協助貧困家庭的目標，取代過去針對兒童的補償費用（Millar, J. &
Rowlingson, K., eds.，2001）。1990 年代起，部分歐美國家也陸續針對單親家庭 開辦了一連串的友善家庭政策與計畫方案，以下根據 Millar&Rowlings 等人
Rowlingson, K., eds.，2001）。1990 年代起，部分歐美國家也陸續針對單親家庭 開辦了一連串的友善家庭政策與計畫方案，以下根據 Millar&Rowlings 等人