幼稚園鄉土語言教學實施現況

要了解幼稚園實施鄉土語言教學的現況，須先對國內鄉土語言教學的實施現況做研 究探討。

壹、國內鄉土語言教學的實施現況

回顧過去，台灣在語言教育政策的發展上總是具有特殊的歷史背景與意義，單一的 國語政策，忽視了台灣本是個多種語族的社會，往往造成語言的斷層與流失。隨著台灣 社會的轉型及政治現實的考量，教育部於85年8月施行的「國民小學課程標準」將「鄉 土教學活動」列入中小學正式課程。又於九十學年度開始實施「國民中小學九年一貫課 程」，規定國小一至六年級學生必須選修鄉土語言（閩南語、客家語、原住民語三選一）

（教育部，2003），並詳列實施之基本理念、課程目標、分段能力指標與十大基本能力 之關係以及實施要點。此對台灣各族群語言、文化傳承的重視，總算向前邁開了一大步。

直至民國93年，全國已有約三千三百所國民中小學學生修習鄉土語言課程，近三百 萬學生比以往更了解週遭環境及鄉土語言之運用。依據教育部的統計資料，全國各縣市

國民中小學實施的鄉土語言種類有閩南語、客家語及原住民語三種，閩南語仍佔多數（65

％）、客家語（19％）、原住民語（17％）次之（教育部，2004）。

為了營造台灣母語優質的教學環境，鼓勵各級學校共同學習，教育部又於民國95年 6月發布「高級中等以下學校及幼稚園推動臺灣母語日活動實施要點」，各校及幼稚園並 自95學年度起，開始推動臺灣母語日活動。

縣市推動國民中小學實施臺灣母語日概況：實施方式大致區分為情境佈置、課間活 動、融入各領域教學及舉辦相關活動，於每週選擇一上課日為臺灣母語日。目前據調查 全國高級中等學校已計有一百六十五所於班會及社團時間使用母語實施，國民中小學已 陸續全面推動，由表 2-4-1 可看出國中全面實施的有六個縣市，國小有九個縣市，而幼 稚園推動台灣母語日實施達百分之百的有六個縣市（教育部，2007）。

表 2-4-1 各縣市依據推動台灣母語日活動實施要點實施情形 縣市 實施情形

學制

依據要點實施達百分百校數之縣市

國中（公立） 新竹縣、南投縣、高雄縣、台東縣、花蓮縣、嘉義市

國小（公立） 新竹縣、彰化縣、南投縣、嘉義縣、高雄縣、花蓮縣、新竹市、嘉義市、

台南市

幼稚園（公立） 新竹縣、南投縣、雲林縣、台南縣、台東縣、台南市 資料來源：教育部（2007/08/30）電子報第271期－數字看教育。

取自：http://epaper.edu.tw/e9617_epaper/topical.aspx?topical_sn=76

聯合國教科文組織也於1999年確定每年的2月21日為世界母語日，提倡共同使用母 語與國際語言，因此未來教育部將結合國際母語日於97年起，於每年2月21日辦理全國 母語日成果發表會或觀摩會，以鼓勵與肯定各界推動成效（教育部，2007）。可知各縣 市政府各級學校（包含幼稚園）推行鄉土語言教學不遺餘力，展現相當成果。

一、鄉土語言教材編纂現況

教育部於民國 90 年協調台北縣等七縣市編輯鄉土語言教材，包含：河洛語、客家

雅美語、泰雅語等十三種鄉土語言（教育部，2001）。可見教育部重視鄉土語言教材的 編纂，讓教師在鄉土語言教學時有參考使用的對象。

教育部為因應教育改革，開放教科書採審定制度，不再由國立編譯館獨攬，各縣市 政府亦無須編印，改由民間廠商發行，市場決定供需（陳清正，2002）。目前已編印閩 南語之版本計有：仁林、台語詩諺、巧兒、安可、真平、南一、翰林、明台、開拓、康 軒、金安、光復、階梯等（林瑞榮、楊智穎，2005；陳子瑜，2006；陳清正，2002）。

二、政府針對鄉土語言（閩南語）教學推動措施

教育部在鄉土語言教學的推動措施，分為許多層面，包括政策、經費、師資、教材、

評鑑、拼音用字、推廣等，以下簡述。

1、政策方面：自 90 學年度起，鄉土語言已列為正式課程，閩南語之標音系統原則 上由國小三年級開始教授。

2、 經費補助方面：教育部訂定「補助直轄市縣（市）推動國民中小學鄉土教育要 點」、「補助公私立幼稚園推動鄉土語言教學實施計畫」「高級中等以下學校及幼 稚園推動臺灣母語日活動實施要點」等，補助各縣市政府及國民中小學推動鄉 土教育及辦理推動臺灣母語日、支應鄉土語言教學師資、教材所需經費。

3、 師資方面：培訓種子教師（閩南語七百六十二人）、辦理鄉土語言教學支援人員 能力檢核（閩南語二千四百六十二人）、辦理鄉土教學研習超過一千場次（蔡志 仁，2006）。

4、 課程教材方面：訂頒國中小鄉土語言課程綱要；各縣市完成縣市、鄉鎮或學校 層級鄉土教學教材；國立編譯館成立鄉土語言教科書評鑑委員會小組，進行教 材評鑑；分階段編纂「臺灣閩南語日常生活用語使用手冊」（教育部國語會，

2007），未來將編輯部編本閩南語分級教材（黃以敬，2006）。

5、 評鑑方面：91、93、95 學年度辦理三次鄉土語言教學情形訪視評鑑（紀清珍，

2007）。

6、 拼音、用字之處理：閩南語由教育部國語推行委員會於 95 年 9 月決議公佈未來 閩南語拼音教學以「台灣閩南語羅馬字拼音」（簡稱台羅拼音）為主（謝紫菱，

2007）。

7、 推廣、研究及整理：進行編纂辭典、蒐集鄉土語言文獻資料，盡力豐富語文資 料庫，舉辦多媒體教具設計比賽及趣味性母語競賽、結合教育廣播電台辦理鄉 土語言教師校園廣播培訓研習營，播放母語節目等（教育部國語會，2007）。

近年來政府對鄉土語言的推行，不論是從師資素質、教材研編、教育資源、教學環 境各方面，均相當重視並付諸規劃實施。

貳、幼稚園實施鄉土語言教學的現況

從90學年度實施九年一貫課程後，「鄉土語言」在國小階段採必選且單獨設科方式 進行，教育部六年來投入龐大經費，各縣市政府也積極規劃，廣籌經費及認真推動督導，

更看到各國中小學的努力落實（紀清珍，2007）。

目前更體認到鄉土語言的紮根必須從幼稚園做起，教育部於民國95年4月依據語言 學習「先母語、後國語、再英語」的原則，頒布「教育部補助公私立幼稚園推動鄉土語 言教學實施計畫」與作業原則，鼓勵各縣市公私立幼稚園推展鄉土語言，提升幼兒運用 鄉土語言的能力，增進幼兒對本土文化的認同（教育部，2006；陳康宜，2006）。又於6 月頒布「高級中等以下學校及幼稚園推動臺灣母語日活動實施要點」，安排每週一日為 台灣母語日，盡可能使用當地居民所屬之台灣母語（教育部，2006）。

幼稚園鄉土語言推展剛起步，但從上述表 2-4-1 可知母語教學日達百分百實施校數 的縣市有新竹縣、南投縣、雲林縣、台東縣、台南市、台南縣等公立幼稚園，其鄉土語 言教學推行的很徹底。各縣市及各校的規劃並未統一，也無實施準則及相關研究報告。

高雄市政府依據教育局年度施政重點工作計畫辦理幼稚園鄉土語言教學，因此以高雄市 為例，大略介紹高雄市鄉土語言推行情況。

原則上各園必須成立鄉土語言推行小組，每週擇一日訂為鄉土語言日，當日打招 呼、升旗、晨會、生活對話等以鄉土語言應對。教育相關當局則多加辦理鄉土語言相關

研習，93 學年度辦理之鄉土語言相關研習有「鄉土語言教育河洛語研習」、「幼稚園教師 母語兒歌童謠之創作與運用研習」、「歌仔戲學台語研習」三場；94 學年度辦理「鄉土語 言教育－台語研習」一場，以期增進教師教學經驗與共識（柯佳蓁，2007）。教學活動 實施則主張鄉土語言融入教學活動中，透過生活化、趣味化的方式，配合豐富的情境佈 置，提高幼生的學習興趣，主張教學多元普及化，結合社區及家庭資源，豐富鄉土語言 之教學內涵，實施方面有績效之幼稚園，須提供其他園所參觀作為學習成長之參考（高 雄市政府教育局，2007）。

高雄市政府教育局推行鄉土語言於 94 學年度辦理第一次鄉土語言教學訪視工作，

針對績優之公立或私立幼稚園，給予獎金獎勵；95 學年度則以未參加 94 學年度鄉土訪 視之私立幼稚園為主要訪視對象。96、97 學年度仍繼續訪視。訪視內容包括教學表現（包 括鄉土語言的教學活動、鄉土語言的教學與環境、結合社區與家長推動鄉土語言活動 等）、特殊優良事項、一般事項及待改進或建議事項等（高雄市政府教育局，2007）。

幼稚園實施鄉土語言教學各縣市步調不一，但體認到鄉土語言向下紮根的重要，所 以透過本研究期望能對幼稚園鄉土語言教學盡一份心力。