第六章 結論與建議
第二節 建議
自 103 學年度開始，已陸續有縣市開始成立「校長及教師專業發展中心」，教 專申辦計畫逐漸由各區域人才培育中心回歸各縣市自行辦理。由於，各縣市總有 自己不同的生活文化背景，在統一接收來自教育部的指令，總覺得在執行上有很 多的問題存在，現在將承辦單位回歸各縣市政府，這樣的改變，讓許多學校感覺 較親近，也開始比較認同教專存在的必要性。逐漸地，教專在各縣市辦理的情形 都明顯進步許多，辛苦耕耘了許久的教師專業發展評鑑也逐漸開始萌芽。在這逐 漸開花結果的康莊大道上，政府在辦理各項業務時，必須比以往更加謹慎小心，
避免讓進步中的教專走回頭路。
根據研究結果及發現，研究者認為辦理教師專業發展評鑑的過程裡，政府可
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依業務性質進行整合。讓同性質的業務互相連結，並且釐清各項業務辦理方式，
避免造成現場教師的混亂。如：教專社群與精進社群兩者的差異，時常讓學校摸 不著頭緒。研習的類別也五花八門，內容大同小異，讓學校教師請假及學校教學 組課務排代產生困境。且在辦理教專過程中有太多的表件需要填寫，這些表件內 容相近，因此常常讓學校承辦人員相當頭痛，不知道該如何向學校教師說明。最 主要的原因在於受到臺灣教育體制的影響，容易讓人陷入固有的思維裡。因此在 最初辦理教專時，學校教師所提出的疑問並不是該如何做？而是該如何填寫表 件？
這是未來政府機關在辦理相關業務可以改進的地方──「整合相關業務」。讓 相關的業務只有一種辦理的方式，此舉也可避免學校投機取巧，選擇簡單通過又 可申請經費的方式辦理，浪費公帑。另外，在辦理申辦說明會及宣導時可以加強 提出＂做＂的觀念，教專的核心在於如何做而不在如何填。將重點擺回執行過程 的作為，可避免教專流於形式。
一、 建立安全評鑑機制
校長強力的支持與鼓勵，行政單位全力的配合。避免用拉業績的心理承辦教 專，應細心瞭解每一位教師的需求及對教育的期盼。不強迫教師參加，最重要的 是教師自發性的參與，教專辦理的機制理應重質不重量。然而要如何維持教專的
＂質＂並做有效的成果分析呢？建立安全的評鑑機制是非常重要的。
建立安全的評鑑機制，可以更精確的掌握教師教學的現況。在學校可以建置 各校的「校本安全評鑑環境」，訂定教專規準「審核通過」標準－「值得推薦」或
「通過」的檢核重點百分比，使教師有勾選「待改進」的空間，否則學校教師容 易因為同事情誼或怕影響教師同仁受評結果，而沒有真實勾選檢核指標。未免這 樣的狀況使教專審核機制流於形式，訂定「校本安全評鑑環境」讓教師有空間且 安心的勾選「待改進」，方能落實教專專業成長的本質。如此一來，也才能搭起教 專評鑑結果與教師專業成長之間的連結，提升學校提交評鑑資料的意義。
二、 成立聯絡網絡
現在這個世代，資訊流通之所以能夠如此迅速，最大的功臣莫過於網路的發 明。在網路廣泛的被使用之後，人們接收訊息的來源不再只有紙本的資料；傳遞 訊息的方式也不再只限於郵件的投遞。人類文明這樣的進步，帶給民眾生活諾大 的便利。此外，也因為科技的進步，現今人手一支智慧型手機，搭配網路的使用，
資訊交流已零距離、零時差。這些偉大的發明讓人們生活更加便利，也應該要運 用於各項政策的執行，讓承辦單位及執行單位縱向、橫向的聯繫都沒有問題。
縱向聯繫方面，如：上級首長機關新的政策指令可以利用網際網路及通訊軟 體即時發佈，除可拉近承辦單位與執行單位的距離，更可避免公文延宕，造成執 行時間緊迫的問題一再發生。
橫向聯繫方面，如：承辦單位與承辦單位溝通討論的管道；執行單位與執行 單位分享交流的管道等。橫向的溝通管道能夠讓處在相同環境的彼此能夠做有效 的討論溝通及分享交流。就教專而言，這個聯繫管道主要受惠對象是「辦理教專 的承辦學校（即承辦人員）」，藉由網路通訊軟體及社群網站的運用，可以交換彼 此辦理心得，也能在網絡中拋出問題，尋求解答解答，避免在辦理過程中求助無 門。新加入的成員也能受到前輩的提攜與照顧，獲得報貴的經驗談。
三、 減少紙本作業
當環保議題沸沸揚揚的在各地提倡時，卻未能將環保議題落實於學校單位。
每年五、六月份學校開始陸續繳交各校申辦教專文件，繳交數量相當驚人且可觀。
不僅各校執行單位需要花費大量的經費印刷，承辦單位也必須尋找可以容納如此 龐大數量的檔案室。
紙本作業一直是教專業務令人頭痛之處，卻也是長期以來一直無法改善的問 題。雖然學校都能如期繳交既定格式的表件、規範內的會議紀錄等文件，但這些 紙本資料卻未能真實呈現各校辦理的狀況，甚至有學校產出了紙本作業，但一問 之下，卻沒有辦法肯定的回答出相關的辦理過程，這讓其所繳交的紙本作業內容
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真實性是有待商榷的。
為解決這樣的問題並落實學校辦理的程序，若能將申辦表件以口頭報告的方 式進行，遂能由言談之中，得知該承辦人員是否確實瞭解教專執行的方式與訴求，
一旦承辦人員自身清楚明白，也才能將最正確的資訊帶回學校。這樣一來，不但 解決了紙本問題，也能夠藉由這樣的機會，瞭解承辦人員對教專熟悉的程度。在 成果報告方面，以各校執行過程中的文字、圖片、影像、聲音等製作成簡報檔，
以經驗分享的方式取代制式化的繳交，一樣解決了紙本的問題，還能讓辦理教專 的學校藉由這樣的機會，看到其他學校是怎麼做的，互相激勵、互相交流，將專 業對話的空間從各教師之間提高到各校之間，一同落實教專所強調的「共同專業 成長」。
四、 整合網路系統
「上網填報感覺好方便啊，可是有好多好像的網站，我常常搞不清楚。」到 粉粉國中進行研究的過程中，曾有一位教師這樣跟我說。近幾年，政府陸續為教 師建置許多相關網站，如：教師專業發展評鑑網、教師專業成長客製化系統、全 國教師在職進修資訊網……等，但各網站的內容其實大同小異。雖強調各網站內 只要開通一樣的帳號，就能自動匯入同一位教師參與的各項研習，但內容常常不 同步，這讓許多現場教師在申請其他認證資格的時候會陷入不知如何是好的窘 境。
無論是教師個人帳戶系統的維護或是線上研習時數的登錄，常常出現錯誤，
形成教師參與教專的困境。線上研習畢竟是參加教專的第一道門檻，若在第一道 門檻就卡關，容易使教師萌生退意。這樣一來不但容易打消教師參與教專的意願，
更浪費了教師寶貴的時間。因此，教專網系統的建制及各網站的整合是未來推動 教專很重要的關鍵因素，宜盡快改進。
五、 尋找共同目標
擬定「主題年」，每年訂定不同的目標，針對當年度的重要議題或遇到的事件
進行專業對話。記得剛進碩士班第一年，便隨系上教授到中國大陸上海市長寧區 華東師範大學進行研究訪談，了解當地師資培育制度的現況。訪談過程中，印象 相當深刻的是在其制度內，教師專業成長的內容每年都不一樣，除了教學及教材 的討論，還訂定了每年不同的「教育年」，如：德育年。在中國大陸，教師的品德 教育是受到各界注目的，其認為學校教師自身必須接受良好的品德教育，才能發 揮作育英才的效能。在臺灣，一樣可以針對每年不同的議題，進行教專成長的辦 理依據，這樣學校教師對教專的新鮮感也比較容易維持。
舉今年教育熱門話題「翻轉教室」為例。很多學校教師並沒有非常清楚瞭解 翻轉教室的用意及目的，只因為聽到大家都這麼做了，就開始嘗試做做看。然而 未經深入瞭解也未受過專業訓練即開始如法炮製的授課，並在發現無法駕馭時又 改回原本授課模式，對課堂學生的學習品質會大打折扣。若能將其納入專業增能 課程，並接受專業的課程訓練；結合教專的精神，讓各校教師保有共同討論的空 間，教專便不再如此枯燥乏味。如此一來，便也解決教師「每年都做一樣的事情」
的埋怨。
六、 追蹤停辦學校
每年教專承辦學校總有進有出，許多的宣導說明會、學校工作會議主要針對 已提出申請的學校進行說明。然而，曾經申辦卻選擇退出的學校對教專抱持的態 度及看法更為重要。因為這些學校是＂曾經＂認同過教專理念的，為什麼最後會 選擇退出呢？縱使追蹤停辦學校無法用量化快速的取得數據，僅能採用質性方式 進入現場瞭解，但從中瞭解其退出的理由，是作為教專未來改進最重要的依據。
用一雙善意的眼睛回首辦理教專的過程，闡述辦理過程中所遭遇的困境並提 出具體的建議，是教專最寶貴的資訊。也正因為如此，我才會選擇這樣的研究方 式達到我的研究目的、回答我的待答問題。我想知道在教專這樣美好的憧憬之下，
存在多少構成學校困境的因素？若能將這些因素及困境得到適切的回應及改善，
在未來辦理教專的路途上，便能不再那麼顛波。