教師專業發展評鑑意涵

第二章 文獻探討

本研究旨在探討一所國民中學辦理教師專業發展評鑑之實施歷程，由參與之 背景脈絡、歷程、困境、運作方式、實施策略以及最終退出的原因等方面進行探 討。因此研究者蒐集整理教師專業發展評鑑之相關論述及研究後，加以分析解讀 並依研究主題相關內容歸納出三節加以分析。第一節探討教師專業發展評鑑的意 涵；第二節主要說明目前國內教師專業發展評鑑辦理之現況，並分析教師專業發 展評鑑推動困難之處；第三節分析國內教師專業發展評鑑之相關研究。

第一節 教師專業發展評鑑意涵

本節將就教師專業發展評鑑的意義與目的以及教師專業發展評鑑的功能進行 論述。首先，針對教師專業發展評鑑分別闡述其名詞解釋，遂統整教師專業發展 評鑑的意義以及功能。

一、 專業的意義

專業一詞，於德文Beruf，指的是一種需要經過專長教育訓練後方能從事的職 業，這些職業同時也會將其定義為一種志業，主要工作通常都是為其他人提供其 專長技術或者是服務，稱之為「專業人士」；於法文Profession libérale，指的是某 些必須經過特殊教育訓練後才能勝任的工作。時間拉回歐洲中世紀，專業一詞最 主要用在三種工作「神職」、「醫學」、「法律」，在十九世紀的時候專業一詞 以「Profession」被帶入英語世界，並傳播到全球。在這之後到今日，專業一詞不 在只被侷限用於上述所提及三個工作，隨著全球化以及科技的進步、社會分工日 漸細緻化後，許多原本不需要經過特別教育訓練即可工作的職業，也都必須接受 專業訓練後方能開始從事工作，以避免在分工的過程中衍生不必要的問題。英文

「專業」一詞Profession，源於拉丁文，「Pro」表示贊成的意思；「fession」則表 示前進的意思，意指：同意並鼓勵「專業」必須經過不斷的進修、不斷的精進，

才能累積並具備其所需能力以及知識，且符合時代變遷的趨勢。日本唯一的國際

趨勢大師Mr. Strategy（大前研一，2003）就曾提出：我們已經進入一個新時代，

未來能夠牽動世界大勢的，不是國家間的戰爭，也不是企業間的戰爭，而是個人 之間的戰爭。優秀的戰士能夠獨霸舞台，瞬間改變世界版圖，只要他足夠專業。

如果能擁有比以往更高超的專業知識、技能和道德觀念；好奇心和向上心永不匱 乏，加上嚴格的紀律，這樣的人就可說是專業。專業人才會 「不斷磨練本身技能，

至死方休」 ，他們追求知識的好奇心永遠不會滿足，即使面對環境的變化也能發 揮同樣的實力。

由此可知，現今快速變遷的社會，人們已經不適合過著太安逸的生活，無論 任何工作都需要具有比以往更高超的專業知識、技能、以及觀念，才能勝任。而 專業本身也是循著社會轉變而不斷在轉變的一個詞彙，若未能時時激勵自己不停 努力，那再高的薪水、再優厚的福利，甚至再充實的教育制度，也無法大量培育 出專業人才。論述回到教育本身，「教師」不單只是一個職業，更是一個需要具 備「專業」的「志業」。

二、 評鑑的意義

謝文全(1889)認為評鑑是對於事物的事項加以評估，在針對評估的結果，決 定如何改進或是對於計劃革新的一種歷程。羅清水（2000)認為評鑑的意義包含了 許多的層面，學者大多認為評鑑為一種「考核」、「評量」、「績效評估」、「評 價的歷程」。黃光雄(1889) 認為評鑑是針對某事物的優缺點，有系統的加以評估 其結果，藉以提供改進的重點與方針。王文科(1999)認為評鑑是一種有系統的過 程，其包含了敘述待答問題、確定有待獲得的資訊、提出結果給決策者改良教育 方案。黃琇屏(2004)認為評鑑是一種價值判斷的專業活動，根據標準，客觀的收 集評鑑者的相關資料，對其作價值判斷與評析，並依照結果提供問題以及改進缺 失。Shinknfield和Stufflebeam（1995）認為評鑑不在證明，而是改進。評鑑是一 種計畫、獲取和提供敘述性、判斷性資訊的過程。這些資訊涉及研究對象的目標、

設計、實施和影響的價值及優缺點，以便指導如何決策、滿足教學效能核定的需

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要，增加對研究對象的瞭解。張德銳（2004）認為評鑑是採科學性、邏輯性的系 統方式，蒐集有關對象或活動資訊，並針對蒐集到的資訊加以比較、分析及價值 判斷，以瞭解其優劣得失，然後作為改進活動或選擇活動方案的參照。綜上所述，

評鑑的意義不單單只是好壞的價值判斷，更不是評論優劣得失的依據。

三、 教師專業發展評鑑的意義

張德銳（2004）提出教師評鑑是根據教師表現的規準，蒐集一切有關訊息，

以瞭解教師表現的優劣得失及其原因，提供意見與建議，以協助教師改進教學或 提供適當的在職進修課程和計畫，促進教師專業發展。潘慧玲（2008）認為教師 評鑑是展現教師專業素質和促進教師專業發展的重要環節，透過教師工作表現回 饋機制，可以協助教師瞭解自己的專業表現，鼓勵教師部段進行專業能力的成長，

亦可以督促教師表現出專業行為，保障學生的學習權益，並且有效提升教育品質。

一個社會進展到一定程度之後，人們對教育的關切就會逐步升高，期望也就跟著 提高。近年來，社會大眾對教育品質的關心已經越來愈殷切，而教育改革的呼聲 也愈來愈高。教育改革是任何國家必續持續努力的工作，也是一個國家是否得以 持續進步的關鍵。而教育改革的主體與動力在於「教師」，教育品質的關鍵也在 於「教師」。如果我們沒有把「教師」至於核心焦點，任何有關教育改革與教育 品質的探討都流於空談。優秀的教師雖然不是達成教育高品質的充分條件，卻是 一個「必要條件」（饒見維，2003）。綜上所述，專家認為教育改革是國家必須 努力的事情，而主要的主體焦點核心在於老師。而透過評鑑恰可督促教師專業成 長，因此，研究者認為若能將教師評鑑的意義明訂清楚，並依評鑑結果協助教師 瞭解自己專業不足的部分，進而改進教學，必能發揮及落實其功能，促進教師專 業發展。

四、 教師專業發展評鑑的目的

評鑑的目的一般來說需同時包括形成評鑑性和總結性評鑑兩種目的。但教育 部所推動的教師專業發展評鑑目的在於協助教師專業成長，增進教師專業素養，

提升教師教學品質，以增進學生學習效果（教育部，2010），將主要焦點放在過 程而非結果，強調教師專業發展評鑑不作行政、人事、考核以及獎懲的依據，更 與優劣無關，是一種「形成性評鑑」，有別於「總結性評鑑」已結果評論好壞的 觀點。主要希望教師可藉由教學觀摩與自評、他評的對話，提供教師教學上的回 饋，並了解自己在教學上須改善精進之處，增進教學能力，間接提升學生學習成 效。而透過教師評鑑制度可以提供教師教學的回饋以及意見的交流，並增進其教 學的能力。國立新竹教育大學評鑑中心（2008）在執行試辦教師專業發展評鑑注 意事項中提出，就評鑑目的而言，教師專業評鑑之類型可分為「教師專業發展導 向之評鑑」與「教師績效責任導向之評鑑」兩類，「教師專業發展評鑑」即係指

「教師專業發展導向之評鑑」是一種形成性評鑑，目的是協助教師專業發展，有 別於「教師績效責任導向之評鑑」的總結性評量。若由教育部公布之教師專業發

展評鑑實施計畫之目的則為：協助教師專業成長，增進教師專業素養，提升教學 品質，以增進學生學習成果。目的在於改進教師教學、提升教師教學，而非作為

行政、人士決定及各種績效之用。