建議

本節依據研究結論提出對教師、學校、教育行政機關及後續研究之建議。

壹、對教師之建議

一、以彈性開放的心態面對超額問題的發展

研究結果顯示，三位個案教師在超額問題下雖有各方面的困擾與衝擊，但其 皆能勇於接受超額調校之情勢，以及認清未來教職工作發展的不確定性，從正向 的觀點與作為來自我調適。由此可見，正向思考與調整心態才能降低超額壓力所 帶來的焦慮，也才能扭轉自身的困境。因此，建議教師以彈性的心態坦然接受及 面對環境的變化與超額事件未來的發展。同時，在學校的工作環境中，學習以開 放的心胸與民主的精神，一同與同仁達成處理問題的共識，才能讓自身人際關係 與校園間氣氛維持和諧、良善的氛圍。

二、主動尋求外界的資源系統與正向支持

研究結果顯示，三位個案教師在面對超額事件時皆能夠主動尋求外界的資源 與支持，以幫助自身面對問題的處理，紓緩不安的情緒，避免產生孤立、無援與 無助的感受。因此，建議教師建立個人的支持系統，如同事的相互鼓勵、親人的 陪伴支持、教育機關訊息上的提供、教師團體權益上的爭取等，以讓自己在面對 超額問題的困擾時，提供心理與實質的協助。

三、為保持自身的優勢與未來做努力

研究結果顯示，三位個案教師對教師超額之趨勢已有所體認，故已發展出從 自身做努力，如爭取積分排序、參與進修、設法培養第二專長、嘗試改變昔日教 師工作穩如「鐵飯碗」般的工作形象等。因此，建議教師要能瞭解教育職場上現 況的變化，為保持自身的優勢與價值做努力，進一步化阻力為助力，為自己的未 來多做準備。

貳、對學校之建議

一、提供超額教師有關介聘分發的相關資訊

研究結果顯示，二位有過超額介聘經驗的個案老師，其皆反應出要於事前蒐 集情報得知開缺學校與缺額數亦是一件惱人的任務，所以其對於超額介聘訊息若 能公開透明的需求更是迫切。因此，建議學校要能主動提供有關超額介聘的開缺 學校與缺額數，幫助超額教師得到正確的資訊，以瞭解可能的去向而有所規劃。

若各校間能建立起教師人事諮詢網絡，清楚得知各校的教師缺額與超額教師員額 狀況，將可避免許多無謂的猜測。

二、透過公平公開的程序來修訂超額教師處理要點

研究結果顯示，三位個案教師對於學校內超額教師人選決定方式，因立場的 不同而看法不一，所以各校在制訂「超額教師處理要點」時要如何尋求共識、達 到平衡，的確考驗著學校與成員。因此，建議學校在修訂要點與決議之前，應先 讓教師們充分表達與討論，在廣納教師的意見後，再透過公開、公平、公正的方 式予以法制化，做出多數教師認為最適宜的方案。

三、學校對於招生應有積極的作為

研究結果顯示，個案教師的學校在面對超額教師的產生，主要把原因歸諸於 外在因素，而未對學校本身內部的條件做提升。因此，建議學校對於學生的就學 應有更積極主動的作為，如加強招生、強化學校內外部的行銷、從教學層面鞏固 家長信心，才能避免學生一再地流失，維持學校的永續發展。

參、對教育行政機關之建議

一、關注超額教師問題的後續發展及影響

研究結果顯示，現階段由各校自訂的超額教師處理辦法紛雜不一，而教師間 為了辦法的擬定也是意見紛歧、爭議不斷。且目前超額問題僅在國小階段發酵，

然而此教育現象在未來的國中、高中乃至於大學都會有一連串的長期性衝擊。因 此，建議教育行政機關要能掌握未來情勢，對全國各縣市的超額教師問題做通盤 的總體檢；其次，持續關注超額問題對教育現況的影響，勿讓此議題淪為各校角 力的話題，不但徒增校園內的不安氣氛，也對教師的尊嚴與工作權是一大傷害。

二、研擬解決超額教師問題的教育政策

研究結果顯示，在少子化趨勢、學校減班與教師超額的教育現況下，本研究 之三位個案教師皆期望能透過明確的教育政策規劃，來徹底改善超額教師問題。

因此，建議教育行政機關應對整體教育資源進行評估與規劃，從教育政策面上研 擬防範措施，如持續降低班級人數、順勢提高教師員額編制，不但有助於落實教 育的精緻化，也可增加教師的新陳代謝，為師資注入新的活水，對整體的教育品 質與超額教師問題的紓緩，都是有助益的。

三、召開超額教師相關會議以傾聽基層教師心聲

研究結果顯示，三位個案教師面對超額危機時，會透過適當管道如市長信 箱、參與會議與主動發聲來尋求協助，可見基層教師非常期待上級單位能夠傾聽 其心聲與需求。因此，建議教育行政機關應適時召開有關超額教師問題的相關說 明會或公聽會，針對法規制定與政策規劃詳加宣導說明，不但可暢通與基層教師 的溝通管道，亦可增加教師對政府處理超額問題的信心。

肆、對後續研究之建議

研究者依據研究過程中發現一些未來可思考的研究方向，提供日後進一步研 究之參考，以下依研究對象、研究方法與研究主題加以說明。

一、研究對象

（一）本研究之三位研究對象皆為年輕且教職資歷較淺之教師，然而，在實際 的現況中，仍有許多年齡較大或教職資歷較深的教師可能也會有超額危機，其所

面臨的處境，亦是令人關切。對此，建議日後研究可針對有超額問題困擾之資深 教師，或對有超額問題困擾之資深教師與資淺教師進行不同世代的差異比較，以 廣泛地瞭解超額問題對教師所造成的衝擊。

（二）本研究以教師觀點出發，探討教師個人對此議題之感受與想法。建議日 後研究亦可從不同職位角色之對象，例如從教育主管人員、校長、教師團體及社 會大眾的角度來看待此議題，多面向的瞭解超額教師問題的需求與困境，以進一 步尋求較佳的解決方案。

二、研究方法

本研究採用質性取向的個案研究法來進行，雖然可深入瞭解三位教師在超額 問題下的情形，但研究結果僅適用於研究個案。建議後續研究可採用量化方式，

進行大規模的調查，方可得知多數教師在面對超額問題時的感受與調適情況，以 對此現象做一個普遍性、整體性的瞭解，亦可增加研究的推論性。

三、研究主題

（一）本研究發現因各縣市與各學校的超額狀況、處理方式及學校生態皆不盡 相同，因而對於教師在面臨超額問題時會產生不同的處境與調適狀況。建議後續 研究可以針對「各縣市超額情況與處理方式」進行研究，或對「特定地域與單一 個別學校」進行研究，以提供各縣市與各學校在處理超額問題時之參考。

（二）超額教師問題的處理與教育主管機關的態度與作為存在著偌大的關係，

因而從教育行政與政策面向之角度切入，方能對超額問題的處理原則、困境與可 行辦法提供建言。建議後續研究可朝向「對教育制度的影響與衝擊」、「可行的制 度與政策」、「超額教師人力運用與再配置」與「減班超額後續之學校資源整合」

等議題作為研究方向，以提供相關資訊予教育主管機關之參考。