超額教師問題之相關研究

本研究所探討的核心問題：「教師超額」為近年來新興的時事議題。隨著教 育現場的實況，有關超額教師問題的相關研究亦漸漸出現。本節就相關研究與其 對本研究之啟示二部分加以說明。

壹、超額教師問題的相關研究

以下將有關超額教師問題的相關研究，分二部分歸納。第一部分先整理與本 研究主題「超額教師的處境與調適」有直接相關之研究，為表 2-7「超額問題對 教師的影響之相關研究」；第二部分則整理與本研究主題有間接相關之研究，為 表 2-8「超額教師問題的處理之相關研究」。茲將依研究者、研究題目、研究對象、

研究方法與研究結果分別整理如下：

表 2-7 超額問題對教師的影響之相關研究

括解決問題、尋求他人支持與自我調適來看，

面，發現主要會影響教師之「班級經營與輔導」

一、2001~2008 年台中市的人口與學齡人口皆集中 於屯區，少子化與新校設立使得人口遷入區反

的壓力及

2010；曾明基，2008；黃貞琇，2008；劉又菁，2010；謝韻雯，2010；羅靖姈，2009。

表 2-8 超額教師問題的處理之相關研究

文超順

（三）教育行政機關有必要控管師資培育單位數

2009；陳宜秀，2010；張雅惠，2008；蘇榮長，2007。

貳、超額教師問題的相關研究對本研究之啟示

2008；黃貞琇，2008；劉又菁，2010；謝韻雯，2010）、職涯轉換契機（李宜臻，

2008）與教學品質影響（羅靖姈，2009）等。在「超額教師問題的處理」方面，

包括超額教師的介聘處理（劉家巖，2009；蘇榮長，2007）、問題處理的意見調 查（林立紘，2008；陳宜秀，2010；張雅惠，2008）、人力資源運用（文超順，

2008a；林美雲，2007）與處理要點的法制原則（陳仲毅，2008）等。而本研究 基於從正義與關懷的角度出發，認為唯有先進入現場聽聽他們的聲音，關注教師 在超額問題下所面臨的處境，並瞭解他們的需求，才能給予這群超額教師適切的 協助，進而提供後續的調適方式。因此，本研究以「傾聽他們的聲音—三位國小 教師在超額問題下的處境與調適」作為本研究之題目。

二、研究對象

在研究對象部份，以國民小學教師為主（文超順，2008a；林立紘，2008；

林美雲，2007；周哲賢，2008；施淑卿，2010；陳宜秀，2010；張雅惠，2008；

劉家巖，2009；羅靖姈，2009；蘇榮長，2007），而林立紘（2008）之研究亦將 國民中學教師納入研究對象。以已接受超額介聘或具有超額危機之國小教師為研 究對象的有四篇（李宜臻，2008；吳煜明，2010；劉又菁，2010；謝韻雯，2010）。

李麗日等（2008）與曾明基（2008）則完全以已接受超額介聘之超額教師為對象。

由上可知，絕大多數研究以全體教師為研究對象，而研究者認為，並非每位教師 皆有被超額的危機與經驗，因此在對此議題的感受度上會有所不同，故本研究採 立意取樣，選擇三位國小教師分別為自願超額、被迫超額與即將超額，目的是提 供三位不同立場下的教師在面臨超額問題時，其自身的感受、調適方式與需求，

可給予有相同經歷或即將面臨超額問題的教師們不同面向的經驗分享。

三、研究方法

在研究方法部份，以量化的問卷調查法為研究方式的有林立紘（2008）、施 淑卿（2010）、陳宜秀（2010）、張雅惠（2008）、曾明基（2008）、羅靖姈（2009）

與蘇榮長（2007）。文超順（2008a）、林美雲（2007）及劉家巖（2009）採取量 化的問卷調查法外，再輔以質性訪談。李宜臻（2008）、李麗日等（2008）、吳煜 明（2010）、周哲賢（2008）、劉又菁（2010）與謝韻雯（2010）使用質性的深入 訪談，陳仲毅（2008）則是對宜蘭縣國民小學超額教師處理要點之沿革進行個案 的文獻分析。而本研究為呈現三位教師在超額問題下的處境、調適情況與需求，

故採用質性研究中的個案研究方式來進行，期望透過個案自身的陳述呈現其經驗 與看法，深入瞭解超額問題對其所造成的影響。

四、研究結果

在研究結果部份，研究者分別依表 2-7 與表 2-8 二大面向，歸納、整理上述 相關研究之結果如下：

（一） 在表 2-7「超額問題對教師的影響之相關研究」方面

1.教師對超額問題的壓力感受：包括身心變化、家庭、生活、教學工作、學 校人際關係等感到壓力。

2.教師對超額問題的因應：包括認知上的改變、情緒上的調整與行為上的作 為。認知上的改變有(1)教職不再是終身穩定不變的工作(2)考慮轉行發展的可能性 (3)權衡自願超額與被迫超額對自身的利害(4)教師應自立自強、自尋出路；情緒上 的調整有(1)無可奈何的情緒宣洩(2)轉換心情或轉移注意力(3)暫時擱置；行為上 的作為有(1)主動積極爭取積分(2)尋求他人的支持與安慰(3)做自己能力所及的事 (4)積極參與改變校內制度的研擬(5)花費上會提高警覺、有所節制。

（二） 在表 2-8「超額教師問題的處理之相關研究」方面

1.在人力資源的運用上：教師對超額教師的人力資源管理需求強烈，如縣市 政府借調教師執行教育行政業務、增置輔導教師、研究型教師、資源班教師、課 程組長與建立輔導轉任制度。

2.在超額教師的產生上：(1)學校超額教師產生方式多由學校決定(2)教師們

仍較能接受以「後進先出」的方式(3)規範學校不得藉此處理不適任教師(4)對保障 主任或專長教師不列為超額教師之做法看法不一。

3.在超額介聘的作法上：(1)超額教師介聘方式多元(2)非自願超額教師介聘 後應保障積分或二至三年不再列為超額教師(3)依教師意願返回原校服務多於強 制返回原校服務。

4.在問題處理的對策上：多數教師仍舊期望政府相關單位提供解決辦法，保 障教師工作權。可行之對策有建立合宜的減班超額教師處理機制、降低班級人 數、提高教師員額編制、廣設資源班、規劃超額教師進路、進行教師評鑑制度、

實施教師分級證照制度、加速不適任教師之處理、協助資深教師辦理優退、聘任 兼任教師、教育行政機關控管師資培育單位數量、進行學校教師的缺額控管與研 擬教師資遣方案等。

由研究結果中，可了解到有關超額教師問題的相關研究，主要從「教師個人 觀點」與「整體制度面的討論」二大部分來探討。而本研究則希望教師身為此議 題之主角，其自身的感受與需求為何，能被更加重視，因此從教師的觀點來探究 其在超額問題下的經驗感受，以深入貼近教師的內心想法。