• 沒有找到結果。

第五章 結論與建議

第二節 建議

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

第二節 建議

一、臺北市公共住宅執行建議

為避免早年弱勢聚集的建物窳陋與管理不善的負面印象,臺北市政府 針對社會住宅除了援引混合收入的混居策略,採全部出租,採最親密尺度 的空間混合外,已經實踐的規劃,在硬體的部分:,強調新穎的建築及科 技化的智慧社區;部分案件已規劃佈建公共設施。軟體的部分:則委由專 業物業採「記點扣分」方式管理,另正在進行青創回饋實驗計畫。

對照上開混居策略成功因素,分別提出建議如下:

(一)硬體規劃部分:規劃佈建公共設施侷限於公部門藍圖式規劃,

或公聽會上特定民眾的意見,建議應提升層次採「鄰里社區」尺度的整合 型規劃功能混合,並建立讓更多的民眾參與的機制,採取更為彈性而開放 的授權式規劃,以符合周邊居民的需求並與其共享。

(二)軟體創意–部分,目前雖有「青銀共居」實驗與為「臺北市公 共住宅青年創新回饋計畫」,雖有創意階層混居的創新作為,然執行過程 缺乏其他入住者與當地居民的參與,較難產生互動形成創意氛圍,且容易 忽略在地的文化與鏈結的可能;提案青年仍受限最長六年的租期,不易創 造共同文化,且受限於健康公宅已經興建完成,青年創意提案能發揮的功 能恐很有限,建議補強入住者及當地民眾參與創意提案審議的可能。另尚 於規劃階段的公共住宅,於甄選建築師的同時,可同步去甄選公共藝術的 執行,落實創意階層導引未來使用者及社區居民參與,建立認同及組織社 區培力,進而形成『保有地方』的共同文化得以實踐創意城市促進融合。

(三)長期規劃:臺北市汲汲於完成柯市府承諾的社會住宅戶數,除 了平價住宅基地四處改建公共住宅外,囊括了地形方整、區位條件佳、大 眾運輸可及等43處低度利用或閒置公有土地作為自行興建公共住宅基地,

其基地條件現況不同遭遇的問題不盡相同,混居目的應有不同,規劃策略 應更具彈性,規劃階段性手段,長期仍應以符合興建社會住宅「安居」居 住權照顧弱勢的目的。

二、後續研究建議

本研究重點在探討居民反對社會住宅原因,及歐美混居策略的推行與 反思,進行推論較適合臺灣社會住宅的混居策略,因資料蒐集僅聚焦在臺 北市,且僅以臺北市規劃自行興建之社會住宅基地為研究範圍,尚有都市

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

更新分回等其他方式取得之社會住宅,且未涉及其他都會區或有興辦社會 住宅範圍,建議後續研究者可增加其他方式取得之社會住宅混居或與其他 地區作比較分析,探討興辦社會住宅之混居策略可以發揮的功能。

又因我國社會住宅才剛起步,混居策略多為實驗性質,經過時間及案 例的累積,應該可以探討各種組合的優缺點。且因時間有限,本研究僅以 深度訪談擇取重點相關人士為訪談對象,後續研究得以實際入住者與周邊 居民為對象,探討社會住宅混居策略去標籤化與促進社會融合的效果。可 探討功能混合中如僅有軟體或硬體的相關課題;有無納入創意階層混合、

推動公共藝術之社會住宅居民間與周邊居民的關係等;亦可比較窳陋平宅 改建與低度利用或閒置公地新建兩類環境品質影響效果及所得影響效果等 議題。

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

參考文獻

一、中文文獻

1.專書

林萬億,2003,『福利國家:歷史比較的分析』,台北:巨流圖書公司。

林淑馨,2010,『質性研究:理論與實務』,台北:巨流圖書公司。

胡龍騰、黃瑋瑩、潘中道譯、Kumar, R. 著,2000,『研究方法-步驟化學 習指南』,台北:學富文化。

陳信宏譯、Saunders, D. 著,2011,『落腳城市:最終的人口大遷徙與世界 的未來』(Arrival City: The Final Migration and Our Next World),臺 北:麥田。

陳向明,2002,『社會科學質的研究』,台北:五南圖書出版公司。

傅振焜譯、Florida, R. 著,2005,『創意新貴 II:城市與創意階層』,臺 北:日月文化。

楊幼蘭譯、Landry, C. 著,2000,『創意城市:打造城市創意生活圈的思考 技術』(The Creative City: A Toolkit for Urban Innovators),臺北:馬可 孛羅文化。

趙毅衡,2012,『符號學』,台北:新銳文創。

羅惠珍,2015,『巴黎不出售:人人有房住、生活低負擔的法國好宅新思 維』,臺北:城邦文化 尖端出版。

2.專書論文

花敬群、彭揚凱、江尚書,2011,「社會住宅執行構想與財務評估」頁 31-62。財團法人臺灣智庫就業安全組小型委託研究案。臺灣智庫十周年 研討會-改革與前瞻,臺北,財團法人臺灣智庫。

3.期刊論文

王增勇,2011,「以住宅『社會化』對抗貧窮『汙名化』」,『臺灣社會研究 季刊』,第 81 期:491-499

王俊,湯茂林,2006,「創意產業的興起及其對我國城市發展的啟示」,

『現代城市經濟研究』,2006(9):51-58。

江尚書,2011,「以社會住宅的實踐凝聚城市的進步性」,『中華民國建築 學會會刊雜誌』第 63 期:31-34

米復國,1998,「台灣的公共住宅政策」,『台灣社會研究季刊』,第 1 卷第

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

2/3 期:97-148

李甜、宋彥、黃一如,2015,「美國混合住區發展建設模式研究及其啟 示」,『UPI 國際城市規劃』,第 30 卷第 5 期:83-90

李志剛、薛德昇、魏立華,2007,「歐美城市居住混居的理論、實踐與啟 示」,『城市規劃』,2007 年 2 期

林萬億,2003,「論我國的社會住宅政策與社會照顧的結合」,『國家政策 季刊』,第 2 卷第 4 期:53-82。

林萬億,2011,「再論社會住宅」,『愛心世界季刊』,冬季號 15 期 林欽榮,2010,「創新區域與創意城市:產業創新與文化創意做為城市再

生的動能」,『研考雙月刊』,34(6):64-74。

邱淑宜、林文一,2014,「建構創意城市-臺北市在政政論述上的迷思與限 制」,『地理學報』,第 72 期:57-84

花敬群,2013,「社會住宅推動過程中的迷思」,『建築師』,第 462 期:

84-87

徐進鈺,2003,「邁向學習性經濟中的創意型城市:兼論台北的機會與限 制」,『研考雙月刊』,27(4),66-75。

徐進鈺,2011,「社會住宅導言」『臺灣社會研究季刊』,第 81 期:463-467

孫斌棟、劉學良,2009,「美國混合居住政策及其效應的研究述評」,『城 市規劃學刊』,2009 年第 1 期 總第 179 期:90-97

張金鶚,2011,「當前社會住宅的期待」,『中華民國建築學會會刊』,

(63):10-13

張雅惠,2009,「國民住宅轉型社會住宅之課題分析」,『土地問題研究季 刊』,8(2):79-88

陳怡伶、黎德星,2010,「新自由主義化、國家與住宅市場臺灣國宅政策 的演變」,『地理學報』59 期:105-131

陳慧君,2011,「政府住宅供給與價格補貼之政策分析-兼論社會住宅政 策」,『土地問題研究季刊』10 卷 2 期:105-123

陳麗春,2008,「住宅政策之回顧與前瞻」,『社區發展季刊』121 期:4-13 曾華源,2007,「少年觀護工作的社會福利屬性與困境」,『犯罪與刑事司

法研究』第 8 期:133-156

惠曉曦,2012,「尋求社會公正與融合的可持續途徑:荷蘭社會住宅的發 展與現狀」,『國際城市規劃 』(京)2012 年 4 期:13-22

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

趙弘靜、許慈美、孫碧霞,2015,「由維也納百年社會住宅論臺北市之應 行方向」,『國會月刊』第 43 卷‧第 5 期:23-49

葉晉嘉,2010,「各國創意城市指標的比較性研究」,『城市發展』半年刊 第九期:111-144

黎德星譯、Forrest, R. 著,2011,「社會住宅:過去、現在和未來」,『住宅 學報』,第 21 卷第 2 期:91-99

蕭閎偉、林建元、白仁德,2013「日本部落地區之人權社區營造:淺香町 的案例」,『都市與計劃』第 40 卷第 4 期:355-384

4.會議論文。

陳倩如、陳其澎,2016,「我國未來老人住居安養之可行性探討:以住居 形式為例」,論文發表於〈傳承與創新–文化混血的設計創意國際學 術研討會〉」,中原大學室內設計學系:桃園市中壢區,民國 105 年 12 月 9 日

劉維公,2005,「創意城市與創意人才:台北市文化經濟的發展基底」,論 文發表於〈臺北市文化局國際論壇「創意城市」研討會〉。

5..碩士論文

江明慧,2010,「教師負面評價、同儕關係對青少年偏差行為之影響」,國 立成功大學教育研究所碩士論文:台南市。

吳彥含,2017,「創新氛圍與都市寧適性對創意階層住宅選擇影響之研 究」, 國立政治大學地政系碩士論文:臺北市。

林長杰,2000,「窮人的烙印:以臺北市安康平宅為例」,國立政治大學地 政系碩士論文:臺北市。

曾意辰,2015,「居住正義-臺灣社會住宅論述與政策之分析」,國立政治 大學國家發展研究所碩士論文:臺北市。

黃鈺琦,2015,「社會排除與文化再生-艋舺包容性規劃地浮現」,國立臺 灣大學工學院建築與城鄉研究所碩士論文:臺北市。

劉浩學,2014,「社會住宅提供方式之探討」,國立政治大學地政系碩士論 文:臺北市。

6.其他

殷寶寧,2016,「〈社會住宅〉「家」或「住宅」?從都市生活到住宅的文 化想像與社會共識」,台北村落之聲

http://www.urstaipei.net/article/19994

張恆豪、王雅鈴、葉怡君、郭峰誠、黃政閎,2010,「障礙的社會建構:

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

教科書、殘障手冊與倡議團體地文化分析」,行政院國家科學委員會 補助專題研究計畫

陳哲生,2016,「社會住宅的新可能性_以再利用為例」,龍應台文教基金 會_第三屆思想地圖計劃

康旻杰,2017,「社會住宅與公共藝術(上)──大家的房子,大家一起 蓋」、「社會住宅與公共藝術(下)──走下廟堂的藝術,原來這麼令 人驚艷!」,『天下雜誌』獨立評論@天下 2017.8.6

黃光廷,2012「從創意城市看台北」,台北村落之聲 http://www.urstaipei.net/article/2040

盧姮倩 2016.8.3「廣慈公宅說明會 里長轟柯 P「騙子」撒冥紙抗議」,自 由時報

http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1784089

鍾泓良 2016.3.26「公宅說明會 居民喊『拒愛滋病患』、『柯 P 下台』」,自

由時報

http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1645343

鍾泓良 2016.5.18「撒冥紙、拉布條 居民抗議蓋青年營區公宅」,自由時報

http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/1700966

龔書章,2013,「我思_20130501 公共住宅的社會創意」,La Vie 05 月號 /2013 第 109 期 p213

教育部統計處,2016 年,「99-101 學年大專校院畢業生就業薪資巨量分 析」

文化部,2017,「2016 臺灣文化創意產業發展年報」

二、英文文獻

Blanc, M., 2010, " The Impact of Social Mix Policies in France" ,

Housing Studies

, Vol. 25(2): 257–272

Bricocoli, M. and Cucca, R., 2016, " Social mix and housing policy: Local effects of a misleading rhetoric. The case of Milan" ,

Urban Studies

, Vol.

53(1): 77–91

Brophy, P. C. and Smith, R. N., 1997, " Mixed-Income Housing: Factors for Success" ,

Cityscape: A Journal of Policy Development and Research

, Vol. 3:

3-31 U. S. Department of Housing and Urban Development • Office of Policy Development and Research

Cole, I. and Goodchild, B., 2000, " Social Mix and the `Balanced Community' in British housing policy – a tale of two epochs" ,

GeoJournal

, Vol. 51( 4): 351–360

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

Graham, E., Manley, D., Hiscock, R., Boyle, P. and Doherty, J., 2009, "

Mixing Housing Tenures: Is it Good for Social Well-being? " ,

Urban Studies,

Vol. 46(1): 139–165

Gresley, J., 2011, " The Section 8 Housing Assistance Program A program of the United States of America,making private rent housing affordable to low-income families" , Paper presented at〈2011 社會住宅國際研討會:

社會住宅推動聯盟等〉:臺大醫院國際會議中心,2011.10.3-2011.10.4 Lang, R. and Novy, A., 2014, " Cooperative Housing and Social Cohesion:

The Role of Linking Social Capital" ,

European Planning Studies

, Vol.

22( 8): 1744-1764

Musterd, S. and Andersson, R., 2005, " Housing Mix, Social Mix, and Social

Musterd, S. and Andersson, R., 2005, " Housing Mix, Social Mix, and Social