第五章 結論與建議
第二節 建議
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第二節 建議
本研究以質性研究為主，以訪談內容進行研究，本節綜合訪談內容與 研究結論，提出大學圖書館館藏安全政策與措施之未來的發展與建議，
希望能作為大學圖書館改善館藏遺失損毀防治措施與館藏安全政策制定 與修訂之參考，以裨益圖書館工作者，遇有安全及危害事件時也能從其 中獲得處理的資訊。。
二、 館藏安全管理層面
(一) 圖書館需重視館藏遺失與損毀事前預防工作
訪談研究發現，館方表示館藏遺失損毀情形，只要長時間開館，
且開架閱覽就無法避免，各館對與遺失損毀館藏，普遍採取比較 消極的態度，主要著重在事後補救工作，事前防範措施會透過增 加影印掃描設備，及放寬借閱冊數限制，減少取得困難之因素，
降低遺失機率。雖然各館都有訂定遺失損毀館藏的處理政策，但 若在館內發生的館藏遺失狀況，常因為無法確知遺失時間，是偷 竊還是被藏匿也認定困難，各館目前是以暫時性遺失認定，沒有 立即處理的必要。
如果館方能更為積極的態度，針對遺失損毀館藏類型進行統計，
分析容易遺失損毀館藏，並加以特別管理；透過社群媒體宣導與 活動推廣，提升使用者公德心，共同愛護與守護館藏，應該可以 更為降低館藏遺失損毀發生機率。
(二) 加裝多層防護裝置
期刊都有專屬的典藏空間，但是並不會針對期刊館藏進行特別 的管理，受訪館建議針對特殊館藏，如期刊，可多架設一層防盜 裝置，並制定相關管制政策，確保館藏安全。對於容易遺失與損 毀館藏，將其擺放在視線可及範圍內，或設置定置書架擺放，降
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低遺失損毀機率。
(三) 多元化的人力運用
目前因少子化因素，各館都面臨人力精簡問題，學校都希望用 最少人力成本，創造最大價值，尤其在私立大學更為明顯，流通 量相差無幾的圖書館，國立大學人力明顯較多，私立大學館員普 遍面臨過重的工作負荷，所以各館如何安排合理的人力編制，適 宜的工作量與館員配置，在人力成本與館藏安全間取得平衡，是 學校的一大難題，端看各校對圖書館重視程度。
大學圖書館因館舍空間範圍廣大，在巡館人力部分常顯不足，
建議可與老師合作，善用服務學習學生服務時數，協助門禁管理 或不定期巡視館舍。在工讀生人數方面，可考量以外包全職人員 取代，可以有效控管時數與人數，提升工作效能。門禁管理，可 與學校協商，以保全人員取代，保全人員具有嚇阻作用，也可分 擔館員夜間值班之壓力。
(四) 善用科技減少人力成本
在盤點部分，建議以 RFID 取代傳統條碼方式，RFID 技術對館 務最大的幫助是在館藏的典藏管理上，包括盤點、整架、尋書、
空間管理等。盤點對圖書館運作的重要性，一方面在於維護館藏 目錄的正確性，也在於分析館藏的強弱深度，觀察各類館藏的使 用狀況，再去思考典藏空間的規劃。此外在整架和尋書上，可以 減輕工作人員上架、整架的時間，節省讀者尋書的時間，也可改 善藏匿與錯架狀況。
(五) 建立政策溝通管道
由研究結論顯示，主管與館員權責分明溝通無礙可提高政策執 行成效，建議主管與館員間可善用社群通訊媒體，建立主管與館 員或與其他相關工作人員間之工作群組，針對突發狀況可以立即
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詢問，或者互相分享處理方式，讓事件處理可以有一致性，也比 較有所依循，以提昇圖書館組織整體素質。
三、 行政與執行層面
(一) 成立館藏安全維護工作小組並制訂政策
圖書館應組成工作小組或指派專人負責，擬定各館館藏安全政 策，明訂館藏安全範圍、類型、影響層面、應採行的防護措施、
與評估防護措施方式等細則，各項相關政策的制訂過程及修訂，
宜先由工作小組擬定後，再送館務會議討論，然後送圖書委員會 會議通過後，陳請首長簽核後公布實施。工作小組需定期檢討各 項防護措施的執行成效，以具體建構館藏資料的整體安全防護網。
(二) 訂定館藏安全工作手冊
圖書館必須檢討現有館舍空間配置、出入管制措施與作業程序，
既有館舍空間的限制會影響圖書館的整體配置，亦會限制到其他 館藏安全防護措施的功能，而大學圖書館對於人員出入管制、緊 急事故應變、和管制櫃檯工作應具備的標準作業程序和工作手冊 及人員訓練上缺乏書面的標準作業程序，多以口頭教導與經驗傳 承進行。由此情況觀之，各館工作人員在處理各種系統狀況與緊 急事故應變上，就可能產生因人而異的現象，亦可能造成讀者認 為圖書館標準不一，因此各館實有必要訂定一套標準的作業程序 或工作手冊，以供工作人員建立對外一致的行為準則。
(三) 政策修訂與時俱進
科技發展快速，圖書館館藏類型日新月異，還有讀者閱讀與使 用習慣的改變，是影響政策修訂的主要原因，各館修訂政策應抱 持正面態度，針對不合時宜或有窒礙難行之處，透過修訂辦法或 相關規則來補不足之處。圖書館服務政策若與全校師生權益相關，
應爭取學校支持，修訂政策過程公開透明讓使用者參與，委員會
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成員應有行政人員與教師及學生代表，都可以針對政策表達意見。
(四) 放寬政策限制
在政策制定部分，使用者可能會因為無法取得而偷竊毀損館藏，
借閱政策可以適度放寬借閱冊數、借閱期限與借閱類型，高使用 率資料可增購複本，限制外借的館藏，可增訂彈性做法，增加館 藏資料可及性，降低館藏遺失與損毀問題的發生機率。
(五) 期刊建議以經常門編列或以系統驗收，降低館員保管壓力 期刊因為性質特殊，付款方式與驗收流程應該更具彈性，這方 面有賴圖書館、採購單位與代理商共同協調，找出最適合的方式 且不會造成基層館員困擾與負擔的方式。建議直接認列經常門不 驗收，或可採分期付款方式，驗收模式改以系統驗收，並且與其 他館建立良好合作關係，相互支援遺失損毀之刊物，讓期刊的驗 收付款流程與典藏閱覽服務不會互相牴觸，可以更加簡單與流暢，
同時可降低基層館員保管壓力。
(六) 處理違規行為應以教育為目的
在政策執行部分，館員們要正確處理讀者違規行為，在實務工 作中，常有讀者拒絕承認與承擔違規責任，館員應該正確指出其 依據並耐心教育，也要適時站在讀者角度，協助事件可以圓滿解 決，對於違規讀者也要說明理由與正確引導，避免與讀者正面衝 突，以積極的態度，主動客觀的詢問讀者需求，禮貌平和的心態 對待每一位讀者，處罰目的是為教育讀者，提高讀者對館藏的重 視，從中提高讀者的公德心。對於現行犯可以採用切結書形式，
約定再犯處理方式。
大學圖書館讀者普遍都已到達法定年齡，不過，圖書館在執行 政策時大多仍本著教育理念，對於初次違規讀者普遍採取勸導方 式，不刻意處罰讀者，然而，對於違規者也不可一味縱容，必須
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令其悔改，這部分可透過切結書方式，約定再犯處罰機制，圖書 館也應研究違規讀者特殊屬性，加強監控以便防制。在制定規章 制度應從嚴，但以教育為主，實際處理時應適當從寬。
(七) 保留館藏安全事件完整紀錄
館藏安全事件處理容易造成爭議，建議在後續處理部分，可以 透過讀者記事或其他方式建立事件處理紀錄，保留相關文件、影 音資料等清單，避免爭議，在上級單位詢問時也可以提出佐證，
亦可提供其他館員做為類似事件處理參考。
(八) 透過實質合作加強圖書館與其他單位之互動關係
大學圖書館屬於非營利單位，圖書館也需要藉由服務與推廣增 加曝光度，藉以獲得學校與主管單位的支持，不僅是單位主管對 於政策執行的支持，學校對於圖書館經費與人力提供，學生擔任 志工或參與活動的意願，還有，教育部目前首重跨校合作，著重 與他館實質的合作與協助，都需要靠館員們發揮無限創意，共創 雙贏的合作關係，落實與推廣圖書館的資源與服務。此種心理層 面的互動，對合作才能產生高度的支持與認同。
(九) 運用社群媒體宣導政策與服務，定期辦理相關推廣活動
館方在新生入學時都有辦理相關政策宣導活動提醒與告知使用 者相關規範，但多數館並不會針對政策舉辦推廣活動，使用者通 常都是觸犯相應罰則後才會發現，尤以逾期滯納金爭議最多，若 能平時就透過社群媒體來宣導政策與服務，定期辦理相關推廣活 動，把一些閱覽行為、閱覽規則融入讓使用者知道，提供精美獎 項，吸引使用者參加，應可加深使用者的印象，減少爭議發生。
(十) 推廣公德心教育與使用者建立良善互動
使用者是圖書館館藏遺失與損毀最重要的關鍵因素，建議可以
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從教育訓練開始著手，規劃不僅是工讀生、志工與使用者學習方 案，並且適時的與使用者互動，宣導與推廣愛書與惜書觀念，是 圖書館防治館藏遺失損毀之重要工作，現今圖書館 2.0 時代，講求
從教育訓練開始著手，規劃不僅是工讀生、志工與使用者學習方 案，並且適時的與使用者互動，宣導與推廣愛書與惜書觀念，是 圖書館防治館藏遺失損毀之重要工作，現今圖書館 2.0 時代，講求