第四章 研究結果與分析
第四節 館藏安全措施分析
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隨時巡視，難以即時發現，所幸數量也不多，各館大多採取較為消極作 法，發現狀況才進行處理。
第四節 館藏安全措施分析
一、 期刊管理
現行期刊各館都是不外借的，某些館過期的休閒性期刊可以外借。
教師、研究生如果有教學研究需求，可以外借期刊，但是冊數與借期就 有嚴格限制，不過八個館都表示，目前只有開架遺失損毀，沒有發生外 借遺失損毀情形。紙本期刊經費來源與驗收方式各館不同，多數館都是 以資本門購買，但驗收方式以系統點收為主，少部分金額較大的期刊才 有學校單位驗收。以下說明期刊遺失損毀狀況、經費來源與驗收方式及 專區典藏情形：
(一) 遺失與損毀
大學圖書館為維護期刊連續性，期刊原則上不外借，有 3 館休閒 類或語言類期刊過期期刊外借，國立與私立大學皆秉持著支援教學研 究目的，有 7 所大學表示教師或研究生若有教學研究需求，可以提出 申請外借期刊，但外借時間與冊數都有限制，僅有 1 所國立大學表 示，現行期刊除非公文或來函申請，否則不會予以外借。不過，目前 8 所大學皆沒有發生外借遺失損毀情形，大部分都是開架遺失與損 毀。
「當然也碰過可能期刊要數位化，要自己出版就來跟我們借，有這樣類似的特 別需求的話，就專案辦理來個公文，口頭外借幾乎沒有耶！或是期刊可以設定 成指定教材，然後請學生來這邊看，倒也不會說要借出去或是怎樣的一個做法。
我們這部分還滿嚴格的，沒那麼隨便。老師可能已經習慣這種鍛鍊，非不得已 不會來做這種要求。」（A1：67-72）
「我們也有，有內規辦法，參考資料外借辦法。但其實期刊是不能外借的。其 實他可以來我們館內，看自己是要影印還是或做什麼。」（A2：53-54）
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到了，今天知道是誰把它毀損的就要賠。」（B1：80-87）「現刊沒有做盤點，會知道它遺失，除非有人來找...意思是說有沒有現刊遺失 的啦！也會有啊，就上面可以註記它是遺失啊...」（B2：80、98）
「期刊原則上不外借，除教師有教學需求或本館有行政需求的話可以外借，請 其盡快歸還，目前無限定時間。因為我們有相關系所，常常需要借出多份報紙，
或是系上影印免費想借出，目前沒有外借遺失情形。」（C1：28-29）
「過期且休閒性期刊可以外借，學術性期刊不行，目前沒有發生過外借遺失的 情形，因為借期較短只有 7 天。學術性期刊不外借，沒發生過損毀賠償。」
（D2：13-14）
「期刊不可外借，限館內使用，如果是因為教學需要，教師可以借過期期刊，
現刊不外借，借期最多一週，5 本以內，我們期刊目前沒發生過外借遺失與損 毀。」（E1：26-27）
「合訂本老師還有博士班學生可以借隔夜，10 點閉館，晚上 9 點借到早上 9 點 歸還，現刊不可以外借，目前沒發生外借遺失毀損狀況。不過，如果遺失可以 補就請廠商補一本，沒辦法補就使用圖書館經費（圖書及博物費）買一本，例 如特刊，可以用本館經費另外買，因出版社無法確定會出特刊。」（F1：27-30）
「原則上不外借，教學使用可以借 4 小時也會入系統，超過閉館時間的話，隔 天一早就要還。」（G1：26-27）
「期刊原則上不可以外借，但若因為教學需求，可採登記方式借出，目前登記 借出的都沒有發生遺失或損毀的情形，不過如果遺失的話，依我們賠償辦法應 該是賠償三倍刊價。」（H2：35-36）
(二) 經費與驗收 是到實際的年度它才會付款，要驗收了幾個它才能付款。」（B1：89、98-100）
「本館 2009 年以後已經改為經常門。期刊就像私人訂購雜誌一樣，當然是先付 款，如果是主計制度的驗收，標案期刊都是隔年才驗，期刊到館後館員會先系
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統點收，加工上架。」（C2：30-32）
「期刊經費是資本門但不是獎補助款，是校內年度預算，要等學校撥款，所以 期刊年中才能付款。」（D1：19-20）
「我們現在是用校內預算的經常門購買，都是先付款，沒有需要驗收，所以沒 有未驗收期刊遺失情形。」（E1：29-30）
「我們的紙本期刊目前都是使用教補款資本門經費，所以被當成財產。」（H2： 價挑刊驗收」（F1：33-34）
「裝訂期刊用資本門，不裝訂經常門，館員即可驗收，超過百萬才需要第三單
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「如果發現遺失找不到就跟出版社補購，補購不到要裝訂註明。」（E1：32-33）
使用資本門經費的館，國立與私立大學目前都採系統驗收方式，
驗收時系統有顯示到館，或出示點收紀錄等方式，即代表驗收完成。
若確定已經收到該刊物，卻開架遺失，就會註記遺失；若是出版社缺 刊，則會於驗收後扣除刊物金額，遺失補購經費由圖書館經費支應，
補購不回也是直接缺刊裝訂，另一館則是將期刊以遺失流程進行處 理。館員們表示必須讓學校了解開架風險。建議不用獎補助款買期 刊，因為限制很多，期刊是開架閱覽，如果使用獎補助款招標程序繁 複，可能無法準時完成訂購，會影響師生使用權益。
「若已點收過的期刊遺失，若是需要裝訂的期刊，會看出版社是否有存貨，及 是否有經費來決定是否進行補購。因為分館眾多，已經不採取現場驗收方式，
改以系統驗收。」（C2：33-34）
「在驗收時如發現缺刊，會先問書商是否可以補刊，如不能補刊，會在館藏掛 遺失，然後提供工讀生點收與館員點收紀錄，確認該刊物有到館，屬於開架遺 失狀態，我們在裝訂期刊也會發現有缺刊，一樣先補刊，補不到就缺刊裝訂。」
（D1：20-22）
「系統有就算驗收完成，架上找不到算遺失流程。」（G1：32）
「已到刊開架遺失不是館員疏失，要讓主計了解開架閱覽的風險。」（C1：32-34）
「抽驗若發現刊物不見要說明原因，不見很正常，完全閉架才可能不缺刊。」
（F1：34）
「我們館跟學校積極爭取獎補助款不要買期刊，以校內預算購買。我們當初是 上簽呈跟學校說明，一種期刊一種狀態，羅列難處，學校也同意了。」（E1：
30、34）
私立大學僅有 1 館是使用獎補助款資本門經費購買，對於經費限 制很多，如果在驗收時發現缺刊，確定無法補回需要上簽呈說明，程 序繁複，所以對於遺失期刊補購經費，就會自行吸收，但此舉對基層 館員是很大負擔，該館也有建議可以查詢有複本典藏的其他館，去函 索贈，降低負擔金額。也有館員建議熱門期刊可以訂購 2 本，其中一
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本閉架管制，或使用定置書架，降低遺失風險。
「發生期刊遺失的狀況，我會先去附近的圖書館查詢是否有訂購複本可以索贈，
如果有就去函索贈，如果其他館沒有，才跟出版社補購，但是補購的經費就要 自行吸收。如果出版社也沒有存貨，真的無法遞補回來，就必須要上簽呈說明 或提出證明遺失無法補回的狀況，再由會計室將遺失刊物款項由教補款中扣 除。」（H2：41-43）
「熱門期刊可以訂兩本，一本管制閉架，裝訂一本，也可以參考公共圖書館買 一個定置書架，將熱門刊物固定於架上閱覽。」（F1：35-36）
綜合受訪館意見顯示，館方必須要讓學校會計單位或採購單位了 解期刊性質特殊，容易變動刊期，遺失後補購也有困難之限制，認知 開架閱覽風險要由學校承擔，遺失補購金額雖然對於經費不足的館，
的確有執行上的困難，但仍不應將遺失問題歸咎館員於保管不利之因 素，對基層館員是一種打擊與懲罰。此部分有賴學校單位與館方協 商，看是否能給予相關配合款，解決基層館員承擔之風險。
(三) 專區典藏
期刊館藏都有專屬的典藏空間，卻是因為期刊性質不同，且多數 不能外借，所以要跟圖書有所區隔，雖然受訪館表示期刊比其他類型 容易遺失與損毀，且新的又比舊的容易遺失，但並不會針對期刊區或 期刊館藏進行特別的管理方式，也沒有多餘經費去增加專屬設備與人 力，基本上都跟圖書管理方式一樣。不過，有一館表示，期刊區如果 有裝設專屬防盜系統，可以降低遺失的機率。
「大概 3 年前，我們的期刊有專區典藏，而且有專屬的防盜系統，那時遺失的 狀況就不多，因為期刊不能拿出去別的樓層，所以遺失情形比較少見，之後防 盜系統壞了，我們沒有經費補購，就比較常發生期刊遺失，或過了很久才發現 在圖書區，遇到要驗收的時候真的很困擾。」（H2：47-49）
二、 防盜管理
就各館目前採行館藏資料安全防護措施而言，基本上還是要依靠圖 書安全系統與裝置磁條這樣的防盜方式，監控系統也只是一個輔助的工
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具，但效果還是有限，監視器裝設後不代表小偷因此就不下手，目前監 視系統主要都安裝在閱覽區，書架內的死角太多，裝再多的監視器都可 能有無法兼顧到的地方。雖然一定會有作用，但宣示的意義還是比較大。
以下就各種措施與處理方式分述如下：
(一) 磁條黏貼
大部分圖書館都表示，只要有入藏的書刊都會黏貼磁條或 TAG，
各館普遍認為磁條與 TAG 防盜作用顯著，只有某部分書刊因材質或裝 訂方式無法黏貼，才會採閉架方式管理，另外書刊性質像是小冊子等 無典藏價值的也不會黏貼。
「只要我們認定是要入藏的，就會有這樣防盜的措施。如果說有些東西可能就 是什麼小冊子，只是擺放出來給人隨便閱覽的那種就沒有。」（A1：102-103）
「如果今天要流通的書我們全部都會貼。我們是貼 TAG，我們也是用 RFID...
因為做了這個他可以自助借還書，然後預約書他也可以自己取，就是有一些額 外的應用。像我們盤點也不像以前，它就是可以推著車一直讀一直讀，不用一
因為做了這個他可以自助借還書，然後預約書他也可以自己取，就是有一些額 外的應用。像我們盤點也不像以前，它就是可以推著車一直讀一直讀，不用一