館藏安全維護

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然而，許多圖書館員不認為偷竊與撕毀館藏是犯罪與違規行為，

一般而言，館員們寧願去組織、發展和推廣圖書館館藏的利用，維 持公共關係，而不是當圖書館警察去處罰違規使用者，亦認為在開 架與自由進出環境下，損失不可避免，而當面臨館藏嚴重受損現象 時，但館員仍必須如此做，這些不法行為如偷盜、惡意破壞等造成 的損失遠超過金錢所能衡量，且有損圖書館名譽 （Lincoln, 1984）。

今日的圖書館一方面須為館藏資料找尋新的儲存、編目、和保 存方式，另一方面也必須開放資料予公眾，並提供館藏資料的利用 指導與服務，因此圖書館面臨之挑戰即在保護和保存與公眾取用之 間找到一個平衡點。換言之，圖書館除了要對讀者提供方便的使用 性，同時也要做到安全性的防範措施，有時兩者會互相違背，但如 何在不損及館方及讀者的利益下，既能順利進行圖書館作業又能提 供讀者最佳的服務，則是每位館員應該努力的方向。

第二節 館藏安全維護

一直以來館藏就是圖書館的靈魂所在，是圖書館重要的元素，

館藏功能，不僅提供典藏服務，還要提供教學研究與行銷推廣，實 踐典藏文化的任務，滿足使用者生活、學習、工作、休閒多樣化需 求。在一般人的概念裡，傳統的館藏指的是一般書籍類的實體館藏，

但面對科技時代的來臨，電子書、電子期刋等各式各樣的資訊產品 及非書資料的出現，隨著館藏面貌的轉變，功能不斷擴大，使得圖 書館的經營管理變得更多元也更複雜了。但不論是傳統實體圖書館、

虛擬圖書館、數位圖書館、電子圖書館、無牆圖書館甚至雲端圖書 館等，最終目的都還是在滿足使用者對知識的需求與歷史文化任務 的傳承 （王梅玲，2016）。

館藏安全定義難以將其與館藏保存議題區隔，安全與保存的相 同之處在於長期為館藏提供最高程度的保護，並關注偷竊、蓄意破

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壞、環境損害、災害預防、儲存與操作損害等。保護館藏免於災害 是安全文獻與保存文獻中皆強調的部分，但不同的是，安全議題多 著墨於館員與使用者安全，保存議題關注館藏保護與修複，圖書館 應同時考量安全與保存兩種觀點，發展出全面的應變計畫（Paktus, 1998）。

Huntington 圖書館館長 William Moffett 指出圖書館正面臨「資訊 保管者」角色與提供「資訊取用」使命兩者之間的衝突，因為當圖 書館努力將館藏資料提供給大眾使用同時，將難以同時提供安全上 的防護。由於讀者刻板印象的影響，使得圖書館所面臨的館藏安全 問題，一直未能受到應有的重視，而社會大眾對圖書館犯罪問題不 重視的態度則讓安全問題更加嚴重，社會大眾對於錯誤行為和對公 共財產的傷害，在態度上有些過於寬大。人民對於國家公共財產沒 有持以足夠的尊重，包含圖書館在內，因為偷竊或撕毀館藏資料者 並非有意圖為之，也不認為這些行為在道德上有錯，致使圖書館讀 者對於帶走需要的館藏資料理由予以合理化（Lifter, 1994）。

在種種安全議題中，保護館藏資料為多數圖書館的最優先考量，

因為假使圖書館沒有加強保護其館藏資料安全，則這些資料可能被 讀者視為免費可得而消失不見 （Bahr, 1981）。就價值與成本而言，

館藏資料為圖書館中最珍貴的資源；對讀者而言，館藏資料亦為其 眼中可見最明顯的價值品；再者，館藏資料也是在開放閱覽環境下 最易受到傷害的資源（McDonald, 1992）。

館藏安全問題對圖書館所造成的損失是長遠的，雖然偶發的犯 罪與違規行為會危害圖書館的安全，但是對圖書資料的損壞與偷竊 才是真正威脅圖書館功能的主要元兇，不僅造成財務上的毀損，圖 書資料的流失等直接性損失；館員與使用者因安全因素而害怕恐慌，

不安全感影響館員工作效率與使用者來館意願，造成無形的間接性

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損失，其社會成本無法用金錢衡量 （杜京生， 1997）。

自有圖書館以來，如何保護館藏資料即困擾著圖書館，至今日 仍是未解之題。事實也證明有圖書資料存在，就有圖書偷竊行為。

館藏資料被竊問題已經存在圖書館數個世紀之久，而且在過去數十 年來圖書館館藏資料遺失數量的急遽增加，學者歸納，圖書館之所 以易受使用者犯罪與違規行為所困擾乃因：圖書館方便進出、資料 容易取得，長時間的開館、複雜的使用者群、缺乏良好安全設備、

館員防制疏失等因素 （Lincoln,A.J. & Lincoln,C.Z., 1987） 。

館藏安全維護是圖書館面臨的一大難題，裝置「圖書安全系統」

是防範的方法之一。目前在資料安全防護方面最常使用是圖書館安 全系統（Library Security System）或稱「圖書偵竊系統」（Book Theft Detection System）。圖書安全系統的基本元素都是將「感應物」

（Sensing Targets）隱藏在書或其他受保護的資料中，「感應裝置」

（Sensing Screen）一遇到感應物經過或在感應範圍內時即發出警鈴 聲 （廖秀滿，1989）。由於科技的進步、社區和使用者需要的改變，

工業社會使犯罪率增加、圖書館角色改變，開架制度的理想、失書 問題、圖書館自動化等圖書館作業需要等因素，使圖書館安裝圖書 安全系統日漸普遍。《美國圖書館學會年鑑》（ALA Yearbook）指 出圖書安全系統已經變成許多圖書館的基本設備之一（引自彭慰，

1995）。

許多研究亦指出圖書安全系統在保護館藏資料上有其成效。

Scherdin 對美國「Wisconsin-Whitewater 大學學習資源中心」於 1980 至 1985 年圖書館裝設圖書安全系統前後館藏遺失率是否有顯著差異 進行調查，結果顯示儘管借閱流通量逐年增加，視聽資料遺失率卻 下降 80.6％，圖書資料遺失率下降 83.2％，而 1984 年的館藏盤點更 顯示遺失率不到 1％（0.29％），因此圖書館認為圖書安全系統不只

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在實質上可以保護館藏資料，亦有心理遏阻作用，使意圖偷竊者相 信館方在館藏資料安全防護上的決心 (Scherdin, 1986)。

圖書安全系統具有「高可見度」，對於意圖並非明顯或臨時起 意的偷書者而言，可阻斷其念頭，讓竊賊懷疑圖書館是否還有採取 更進步或是更隱密的安全措施，產生心理嚇阻作用，進而保護館藏 資料安全。因此，Knox 指出圖書館在裝設圖書安全系統後，不只保 護館藏資料安全，使用者在書架尋得圖書機率也大幅提高，有助於 圖書館地位提升。雖然有人認為圖書館變得過於防禦意識，不過以 圖書館方面而言，卻能藉由圖書安全系統節省整體成本，擴大館藏 資料範圍，並提供讀者更好的服務 （Knox, 1994）

圖書館安全系統有方便使用者、精簡人力、提升服務品質、實 施開架式理想、降低失書率、減輕圖書館壓力、嚇阻不法等優點，

但亦有可能損壞圖書館的資料、引起健康上的問題、放射出的訊號 可能會干擾到流通系統的運作等缺點，亦有可能被人破解、誤響、

加強毀損資料的動機、操作系統者須受很好訓練的限制。但其優點 遠大於缺點，Mott 指出大多數圖書館認為圖書安全系統對圖書館服 務負面影響不大，雖然對於館藏資料撕毀情形沒有明顯改善，但是 已經被多數的圖書館員、老師及學生所接受。圖書館因裝設圖書安 全系統所節省的費用即可用來擴充館藏，並且購買受歡迎、有品質 但經常遺失的館藏資料 （Mott, 1978）。因為遺失館藏補購與重新處 理程序將排擠到圖書館預算與館員工作時間，影響其他業務順利進 行，而且許多館藏可能已經絕版而無法購得，造成讀者無法使用的 不便，進而對圖書館失去信心，使圖書館聲譽蒙受無法估計的損失。

由上述研究可以發現，裝設圖書安全系統，並不能保證百分之 百保護館藏資料安全。因此儘管研究顯示圖書安全系統並非完美無 缺，學者仍然認為就圖書館館藏安全保護工具而言，圖書安全系統

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是目前最有效防止偷竊行為的利器。