都市模式效益體系之建構
第四節 建立效益間的時間動態關係
本研究從第二章複雜理論，以及 TOD 都市模式效益分析之相關文獻彙整得 知，都市演變成 TOD 都市模式過程中，需要 TOD 實施方案的執行，以有效益 的連結土地使用與交通運輸，形塑出一個適宜台灣都市背景的 TOD 都市模式，
然而，諸多 TOD 的實施方案與策略，其需要較長期的實施，才能完整呈現出連 結的效益，TOD 都市模式效益與時間形成動態的演變關係。因此，對於都市模 式演變的監控，應視其連結效益呈現的時間動態關係，據以評估其成效與研擬有 時程性的策略。據此，本研究根據本章所提出之研究設計，此一節將討論研究設 計（四），透過專家問卷調查與評分法的整合應用，建立台灣 TOD 的都市模式 效益體系的時間動態關係，
一、專家問卷調查與評分法應用說明
運用 GISM 所建構之 TOD 都市模式效益體系，僅能說明出 TOD 效益的層 級性與影響關係，為了進一步得知這些效益的成效在時間序列上的動態關係，本 研究採用未加權因素評分法（unweighted factor scoring model），透過專家學者 問卷進行連結後其效益在時間上的成效展現。首先建立一個評比效益成效之尺 度，其為
[ ]
0,10 的實數，其中尺度意涵為 0 為完全沒有成效、3 為微弱的成效、5 稍微有成效、7 明顯有成效以及 10 強烈的成效，依此效益成效尺度評比 20 個效 益在六個時間點（0 至 5 年、5 至 10 年、10 至 15 年、15 至 20 年、20 至 25 年、25 年以上）的效益成效。緣此，Si,t,h為專家學者h（h=1,2,...,l，本研究l =20） 對b （i i=1,2,...,n，本研究n=20）效益在T （t t=1,2,...,m，本研究m=6）時間 連結效益之評分，最後將l位專家學者評分予以平均，得到時間動態成效為Si,t， 如公式（4-12）所示：
t i h S
S
l
h t i t
i
1 , ,
1 , ,
,
= ∑ ∀
………（4-12）二、效益成效動態關係討論
本研究據公式（4-12）對於每一個效益在於每一個時間點進行效益成效評 估，求得結果依照其層級呈現於圖 4-4（第一層級）、圖 4-5（第二層級）與圖 4-6（第三與第四層級合併呈現）中。效益成效動態關係的定義，本研究界定為
效益在 0 年至 25 年期間，效益成效會隨時間呈現高、低波動，而期間中最高點 之效益成效得分，該分數為效益成效之分類基礎。本研究再依據偏好尺度比例值 的概念，效益成效之分類如下幾種，7 分以上視為強成效，5 至 7 分視為成效，3 至 5 分視為弱成效，3 分為以下視為微成效。此外，效益成效在時間動態上的定 義，以其成效達到最高分的時間點，視為其成效時間動態之分類，而 20 年以上 視為長期，15 至 20 年視為中、長期，10 至 15 年視為中期，10 年以下視為短期。
以環境保護效益為例，如圖 4-4 所示，台灣的都市演變成 TOD 模式後，0 至 5 年內可達到 2.4 的成效，5 至 10 年可達到 3.7 的成效，10 至 15 年可達到 6.1 成效，15 至 20 年可達到 6.1 成效，20 至 25 年可達到 7.7 成效，25 年後可達到 10.0 成效（強烈的成效），其中社會公平與健康城市的效益，其成效的成長幅度 與環境保護大致相同，短期內成效雖低，但長期而言，是具有強烈的成效，本研 究將其歸類為「長期強成效」；此外，如經濟發展與區位效率之效益，短期來說，
雖具有一定的成效，但是長期觀之，其成效並不會隨時間而增加，本研究將其歸 類為「短期成效」。
繼而討論圖 4-5 之第二層級效益之成效，如提升環境品質、減低空氣污染與 提高身體健康效益，是屬於上文歸類之「長期強成效」；在提高房地價值、減低 所得差異、降低旅行成本、提高交通可及性、提高交通易行性與促進公共衛生效 益，長期而言雖然無法達到 10 分的強烈成效，但是都有 7 分以上的明顯有成效，
本研究將其歸類為「長期成效」；在促進產業發展效益，其長期與短期成效皆偏 低，本研究將其歸類為「長期弱成效」；最後，在減低財政支出效益部分，其效 益成長幅度快速，在 15 至 20 年時，其成效即可達到 10，本研究將其歸類為「中 長期強成效」。
最後，討論圖 4-6 之第三與第四層效益之成效，其中保護開放空間、降低心 理壓力、減低年齡差異及減低性別差異全部屬於本研究歸類之「長期弱成效」。
緣此，本研究歸納出五類的成效，第一類為長期強成效，亦即在長期上效益可獲 得強烈的成效；第二類為長期成效，亦即在長期上效益可獲得明顯的成效；第三 類為長期弱成效，亦即在長期上效益僅可得到微弱的成效；第四類為中長期強成 效，亦即在中長期即可獲得強烈的成效；第五類為短期成效，亦即在短期上效益 即可獲得明顯的成效，但長期而言並不會繼續增加其成效。
根據上文分析之結果發現，TOD 都市模式效益有五類動態時間關係，第一 類如環境保護、社會公平、健康城市、提升環境品質、減低空氣污染與提高身體 健康等效益，專家學者認為在台灣都市的背景下，其屬於「長期強成效」，即是
要 25 年的時程，才能逐步地檢視到成效的呈現，探究其原因本研究發現，這些 效益都是台灣都市嚴重欠缺的效益，如環境保護層面，台灣當前都市受到小汽車 使用率持高不下，土地開發脫序等原因，環境資源受到破壞，以及空氣到嚴重之 污染，然而，要改善這些層面的課題，則需要長時間的實施相關策略，在長時期 的落實之下，卻可以獲得強烈的成效。
TOD 都市模式效益中第二類動態時間關係，如提高房地價值、減低所得差 異、降低旅行成本、提高交通可及性、提高交通易行性與促進公共衛生等效益，
專家學者認為在台灣都市的背景下，其屬於「長期成效」，亦是需要 25 年的時 程，才能逐步地檢視到成效的呈現，探究其原因本研究發現，這些效益都是台灣 都市欠缺的效益，但其欠缺的程度又低於「長期成效」，如提高房地價值的層面，
透過 TOD 相關策略的實施，雖然可以提高房地價值，但是房地產價值的提高可 能受限到總體經濟或其他政策因素，無法立刻反映出來，但是長期而言，是會有 一定成效的呈現。
TOD 都市模式效益中第三類動態時間關係，如促進產業發展、保護開放空 間、減低年齡差異、減低性別差異與降低心理壓力等效益，專家學者認為在台灣 都市的背景下，其屬於「長期弱成效」，亦是需要 25 年的時程，才能逐步地檢 視到成效的呈現，但是這些效益在台灣的都市背景下，並非當前所欠缺的效益，
因此，就長期而言，這一類的 TOD 都市模式效益並不能呈現明顯的效益。
TOD 都市模式效益中第四類動態時間關係，如減低財政支出效益，專家學 者認為在台灣都市的背景下，其屬於「中長期強成效」，亦是需要 15 至 20 年的 時程，即能逐步地檢視到成效的呈現，而且減低財政支出是台灣當前都市政府所 嚴重欠缺的效益，因此，若在中、長期時間下，實施 TOD 相關策略，即可以獲 得強烈的成效。
TOD 都市模式效益中第五類動態時間關係，如經濟發展與區位效率等效 益，專家學者認為在台灣都市的背景下，其屬於「短期成效」，即是約在 5 年的 時程，就能檢視到成效的呈現，雖非強烈之成效，但亦具有一定改善現有課題的 效益，如經濟發展的部分，當 TOD 策略的實施，如提高密度使用，即可馬上促 進，開發者的開發意願，進行土地開發及相關投資，也帶動其餘相關產業的發展，
因此，將可以在短期內觀察到其效益。
綜合上述成效之討論，整理如表 4-3，即長期強成效、長期成效、長期弱成 效、中長期強成效與短期成效，再輔以效益成效簡圖，可以說明了 20 個 TOD 都
市模式效益在台灣的都市背景下，其效益成效呈現之時間動態關係，這些效益成 效在時間上的呈現，本研究將其整合至初構之台灣 TOD 都市模式效益體系，以 形塑完整之體系。
表 4-3：TOD 都市模式效益在動態時間上效益成效歸類
類別 TOD 都市模式效益 效益成效簡圖
長期強成效 環境保護、社會公平、健康城市、提升環境品 質、減低空氣污染、提高身體健康
成效
時間
長期成效
提高房地價值、減低所得差異、降低旅行成 本、提高交通可及性、提高交通易行性、促進 公共衛生
成效
時間
長期弱成效 促進產業發展、保護開放空間、減低年齡差 異、減低性別差異、降低心理壓力
成效
時間
中長期強成效 減低財政支出
成效
時間
短期成效 經濟發展、區位效率
成效
時間
資料來源：本研究整理
0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0 10.0
0-5年 5-10年 10-15年 15-20年 20-25年 25年以上
效 益 成 效
環境保護 經濟發展 社會公平 區位效率 健康城市
圖 4-4：第一層級 TOD 都市模式效益在動態時間上之成效呈現示意圖 資料來源：本研究整理
0.0
0-5年 5-10年 10-15年 15-20年 20-25年 25年以上
效
0-5年 5-10年 10-15年 15-20年 20-25年 25年以上
效