建立效益體系的權重關係

依據本章所提出之研究設計，此一部份將分別說明如何運用前章由 GISM 所 建構之效益體系，將其轉變成網絡結構，再以 GANP 與專家問卷調查法之應用 方式與求解過程，討論如何綜整求解結果，以評估出該效益體系的權重關係，進 而瞭解台灣都市轉向 TOD 都市模式時，哪些效益比較重要或比較有影響力。

一、分析網絡程序法到群體決策分析網絡程序法的構想

原始 ANP 方法之應用時，其程序如圖 5-2 所示，為（1）步驟一：問題形成；

（2）步驟二：建構網絡結構；（3）步驟三：問卷設計與調查；（4）步驟四：

ANP 方法計算；（5）步驟五：求得權重；（6）步驟六：方案評估。然而，從 上述文獻與方法之解析可以發現，在步驟二與步驟三的應用程序，尚有一些課題 需要去探討，如下：

（一）單一決策者缺乏群體決策的概念，並無法運用在公共政策與都市規劃的 課題，此外，單一自我的知識來定義複雜社會系統的關係，會產生主觀 意識而缺乏客觀的價值，而且無法滿足各個層面的想法與需求；

（二）ANP 網絡結構的概念，即是回饋關係（feedback）之建立，包括內部相 依（inner dependence）與外部相依（outer dependence），這樣的網絡結 構要如何建構，缺乏一個有系統的方法進行探討；

（三）若 ANP 要採用多個決策者，但其利用事先偏好整合的方法，每位決策 者在網絡結構的課題上，要如何進行事先偏好的整合？再者，事先偏好 整合，將無法得知每位專家學者或分群專家學者的獨立看法。

據此，本研究提出 GANP 方法，其改良概念如圖 5-2 及下文所示：

（一）就單一決策者缺乏群體決策概念的部分，本研究將由學術部門、政府部 門與產業部門所組成的專家學者，形成決策群體，以針對本研究所欲探 討之課題進行評估，形成「群體決策」的概念；

（二）就 ANP 網絡結構建構的部分，本研究將結合 GISM 方法，以 GISM 所 產生的相互影響關係，有系統地轉變成具有內部相依與外部相依的回饋 關係；

（三）本研究已於先前章節透過「群體決策」概念的 GISM 方法，建構出問題 的網絡結構，這個網絡結構是所有專家學者共同的看法，再依此網絡結

構設計問卷與進行調查，將分別調查回來之結果再進行「事後偏好整 合」，以求得每位專家學者或分群專家學者的獨立看法。

¾ 單一決策者缺乏 群體決策概念？

¾ 網絡結構要如何 整合？

¾ 評估前如何進行 事前偏好整合？

問題形成 建構網絡結構 問卷設計與調查

ANP方法計算 求得權重 方案評估 z 單一決策者

z 決策群體事 前偏好整合

問題形成 建構網絡結構 問卷設計與調查

ANP方法計算 求得權重 方案評估 z GISM方法

z 決策群體事 後偏好整合

ANP GANP

圖 5-2：從 ANP 到 GANP 方法的構想 資料來源：本研究整理

二、問題形成與網絡結構

（一）問題形成

根據本章研究子題之說明，本研究係探討台灣都市轉向 TOD 都市模式 時，哪些效益比較重要或較有影響力，即評估出 TOD 都市模式效益的權重關 係，據此，本研究以先前章節所建構的台灣 TOD 都市模式效益體系為基礎，

如圖 4-7 所示，按 ANP 之概念，首先建立評估效益之準則，將圖 4-7 之效益 體系轉變成評估準則，如表 5-1 所示與圖 5-3 右側，共分為四個層次：（1）

問題評估的目標：本研究進行評估的問題，其目標為達成台灣都市轉向 TOD 都市模式的總效益；（2）主要評估準則（cluster）：共有 5 個主要評估準則，

分別為 C1 至 C5 的環境保護、經濟發展、社會公平、區位效率及健康城市；

（3）次評估準則（node）：共有 11 個主要評估準則，但分別隸屬於主評估準 則之下，如 n1 至 n11 的提升環境品質、減低空氣污染、提高房地價值、減低 財政支出、促進產業發展、減低所得差異、降低旅行成本、提高交通可及、

提高交通易行、提高身體健康及促進公共衛生，此一層次亦是可以評估出效 益間權重關係的層次；（4）方案評估：本研究將於後續章節提出三個 TOD 方 案，以進行最有效益之 TOD 方案評估。

表 5-1：進行效益評估之層次 目標

（goal）

主評估準則

（cluster）

次評估準則

AHP ANP

圖 5-3：AHP 與 ANP 的問題差異

（AHP），其層級間的關係是單向，而且相互獨立。然而，AHP 無法解釋與

應用本研究所建構之台灣 TOD 都市模式效益體系，因為該體系雖具有層級結 構，但卻相互不獨立、具有相互影響的回饋關係，這個關係形成網絡結構，

而基於這些關係，本研究進一步運用分析網絡程序法（ANP）進行評估，如 上圖 5-3 所示。據此，本研究設計之 GANP 方法，係結合上述章節之 GISM 方法，將 GISM 所分析出的層級關係，形成效益評估的目標、主評估準則與 次評估準則，再將 GISM 所分析出的相互影響關係，形成效益評估的回饋關 係，據此，本研究建構出台灣 TOD 都市模式效益評估的網絡結構，如圖 5-4 所示，評估 TOD 都市模式的效益，係透過網絡結構的主評估準則（C1 至 C5）

與次評估準則（n1 至 n11），可以求得次評估準則的權重關係，並進而進行方 案評估。

C1