從就業結構看美國服務業的發展

美國 GDP 產業結構向服務生產部門傾斜的現象，也在勞動市場的就業 結構變遷反映出來。表 2.2.2 列示 1993~2003 年間美國勞動市場的就業結

務業和其他資訊服務業。在國民所得統計系統裡，這些行業有的被歸入「運 輸與公用事業」項下的「通訊與廣播」，有的被歸入「（狹義）服務業」項 下。

比較 1993 和 2003 年的民間就業結構，立即可以發現在過去十年間民 間就業增加的 1,750 萬人，幾乎完全來自於民間服務部門增加了 1,740 萬 人，而商品生產部門的就業人口則幾乎不變（參見表 2.2.2），以致民間服 務部門就業人口占非農就業人口的比重從 62.8﹪增至 67.1﹪，占民間就 業人口的比重也從 75.8﹪（＝62.8÷82.9×100﹪）上升至 79.6﹪（＝67.1

÷84.3×100﹪）。事實上，若不是因為拜低利率環境之賜，過去十年美國營 建業非常景氣，導致營建業就業增加了 230 萬人，恰好彌補了製造業就業 減少了 220 萬人，否則整個商品生產部門的就業一定會降低。

過去十年在民間服務生產部門當中，就業人數增加最多的行業是專業 與商業服務業，約增加了 470 萬人，占民間就業增加總數的 26.9﹪。在專 業與商業服務業當中，專業服務（包括法律服務、會計和簿記服務、建築 和工程設計服務、電腦系統設計和相關服務、管理和技術咨詢服務等五項 細分業）就業增加了 200 萬人，商業管理服務就業人數略增 10 萬人，而 行政與清潔服務就業則顯著增加了 270 萬人。專業與商業服務業就業人數 大幅擴張，乃肇因於自 1980 年代起製造業和其他企業為了保持和提升競 爭力，積極自外購買（outsourcing）設計功能、法律服務、會計功能和 電腦相關服務。行政與清潔服務就業人員增加，同樣反映過去十年美國企 業持續進行瘦身工程，將次要以及非經常性的功能委外（outsourcing）

執行。

就業人數增加次多的行業是醫療與社會服務業（包括移動醫療服務、

就業人數增加第三多的行業是旅館休閒娛樂業（包括藝術娛樂和休閒 場所，以及旅館和餐飲場所等兩大細分類），增加了 300 萬人，占民間就 業增加總數的 17.1﹪。

就業人數增加第四多的行業是零售業，增加了 190 萬人，占民間就業 增加總數的 10.9﹪。在表 2.2.2 所列示各類民間服務業當中，只有公用事 業（水電瓦斯和除污服務）的就業人數略為降低，其餘皆呈現增長。

值得一提的是，1993~2001 年間（廣義）服務業產值占 GDP 的比重從 61.3﹪提高到 66.8﹪（參見表 2.2.1 備註欄），提高了 5.5 個百分點，主 要的貢獻依序來自於（狹義的）服務業（占 GDP 的比重從 19.4﹪增至 22.1

﹪，提高了 2.7 個百分點，提高比例為 13.9﹪）、金融保險與房地產租賃 業（占 GDP 的比重從 18.1﹪增至 20.6﹪，提高了 2.5 個百分點，提高比 例為 13.8﹪），以及零售業（占 GDP 的比重從 8.7﹪增至 9.2﹪，提高了 0.5 個百分點，提高比例為 5.7﹪）。各行業就業人數增加多寡的排序大抵 反映其產值占 GDP 比重提高大小的排序，唯獨金融保險與房地產租賃業是 個顯著的例外。1993~2001 年間，金融保險與房地產租賃業占 GDP 的比重 提高了 2.5 個百分點，但其就業人數僅增加 130 萬人，反而少於零售業就 業人數的增加。這很可能是反映金融保險與房地產租賃業的資本密集度提 升的幅度大於零售業，以致前者的單位勞動生產力提升的幅度也大於後 者。

表 2.2.3 列示 2000~2003 年間美國勞動市場的失業率結構。在觀察期 間，礦業、營建業和製造業等三個非服務業當中，只有製造業於 2000 年 的失業率低於非農受薪職工的失業率。據此，當可推定（廣義）服務業平 均的失業率每年都低於非服務業平均的失業率。不過，在（廣義）服務業 當中，也不是所有細分業的失業率經常低於非服務業。事實上，在觀察期

度雖然平均而言看似較高（參見表 2.2.3 最右一欄），但也不是所有服務 細分業的就業安定度都一致的低於非服務業。事實上，在表 2.2.3 所列示 的各行業當中，以專業與商業服務業的就業安定度最低，而資訊業的就業 不安定度雖然排名第三，但數值和排名第二的製造業幾乎不分軒輊。

表 2.2.4 列示 1993~2003 年間美國勞動市場受薪職工的平均時薪。在 1993~2003 的十年間，商品生產部門受薪職工的平均時薪增長 37.0﹪，而 服務生產部門受薪職工的平均時薪則增長 41.7﹪，因此在這十年間服務生 產部門相對於商品生產部門的時薪比例從 86.38﹪上升至 89.35﹪。在服 務生產部門項下，除了運輸與倉儲業和公用事業的時薪增長率（分別約為 28.3﹪和 36.7﹪）低於商品生產部門時薪增長率之外，其餘各行業的平均 時薪增長率皆比較高，其中又以金融保險與房地產租賃業增長 52.2﹪和專 業與商業服務業增長 44.0﹪較為凸出。

表 2.2.1 美 國 GDP 產業結構 1987~2001

單 位 ： ﹪ 歷 年 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 GDP 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 民 間 部 門 86.1 86.2 86.3 86.1 85.7 85.8 86.1 農 業 1.9 1.7 1.9 1.9 1.7 1.8 1.6 礦 業 1.9 1.9 1.8 1.9 1.6 1.4 1.3 營 建 業 4.6 4.6 4.5 4.3 3.9 3.7 3.7 製 造 業 18.7 19.2 18.5 17.9 17.4 17.1 17.0 運 輸 與 公 用 事 業 9.0 8.8 8.5 8.5 8.7 8.5 8.6 運 輸 3.3 3.3 3.1 3.1 3.1 3.1 3.1 通 訊 與 廣 播 2.6 2.6 2.5 2.6 2.6 2.6 2.7 水 電 瓦 斯 與 除 污 3.0 2.9 2.9 2.9 2.9 2.9 2.8 批 發 業 6.5 6.8 6.6 6.5 6.6 6.6 6.5 零 售 業 9.2 9.0 9.0 8.7 8.7 8.7 8.7 金 融 保 險 與 房 地 產 17.5 17.5 17.4 17.4 17.9 18.1 18.1 存 款 貨 幣 機 構 3.0 2.9 2.9 3.0 3.2 3.2 3.0 證 券 期 貨 仲 介 業 0.9 0.8 0.8 0.7 0.7 0.9 1.0 保 險 責 任 承 擔 業 0.9 1.1 1.1 1.1 1.4 1.3 1.5 房 地 產 租 賃 業 11.2 11.5 11.5 11.5 11.5 11.5 11.3 服 務 業 （狹 義 ） 16.7 17.4 17.8 18.5 18.8 1 9.3 19.4 商 業 服 務業 3.1 3.3 3.3 3.5 3.4 3.6 3.7 醫 療 保 健 業 4.9 5.0 5.1 5.4 5.8 6.0 5.9 法 律 服 務 業 1.3 1.4 1.4 1.4 1.4 1.5 1.4 雜 項 服 務 2.2 2.3 2.5 2.6 2.5 2.5 2.6 統 計 誤 差 0.1 - 0.8 0.3 0.5 0.3 0.7 1.0 政 府 部 門 13.9 13.8 13.7 13.9 14.3 14.2 13.9 備 註

服 務 業 產 值 合 計 占 GDP 之

比 重 （ 廣義 ） 58.9 59.5 59.3 59.6 60.7 61.2 61.3 服 務 業 產 值 占 民 間 部 門

產 值 之 比 重 （ 廣義 ） 68.4 69.0 68.7 69.2 70.8 71.3 71.2 資料來源： US Department of Commerce, Bureau of Economic Analysis, NIPA Data： GDP by industry

表 2.2.1 美 國 GDP 產業結構 1987~2001（ 續 ）

單 位 ： ﹪ 歷 年 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 GDP 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 民 間 部 門 86.4 86.6 86.9 87.2 87.4 87.6 87.6 87.3 農 業 1.7 1.5 1.7 1.6 1.5 1.4 1.4 1.4 礦 業 1.3 1.3 1.4 1.4 1.1 1.1 1.4 1.4 營 建 業 3.9 3.9 4.0 4.1 4.3 4.6 4.7 4.8 製 造 業 17.3 17.4 16.8 16.6 16.3 16.0 15.5 14.1 運 輸 與 公 用 事 業 8.7 8.7 8.5 8.3 8.3 8.3 8.2 8.1 運 輸 3.2 3.2 3.1 3.1 3.3 3.3 3.2 3.0 通 訊 與 廣 播 2.7 2.7 2.7 2.7 2.7 2.8 2.8 2.9 水 電 瓦 斯 與 除 污 2.8 2.8 2.7 2.5 2.3 2.3 2.2 2.2 批 發 業 6.8 6.8 6.8 6.8 6.9 7.0 7.1 6.8 零 售 業 8.8 8.7 8.8 8.9 9.0 9.0 9.0 9.2 金 融 保 險 與 房 地 產 17.8 18.2 18.4 18.9 19.5 19.4 20.1 20.6 存 款 貨 幣 機 構 2.8 3.1 3.1 3.3 3.4 3.6 3.7 3.6 證 券 期 貨 仲 介 業 1.1 1.1 1.4 1.5 1.6 1.4 1.5 1.7 保 險 責 任 承 擔 業 1.5 1.6 1.6 1.8 1.7 1.7 1.9 1.7 房 地 產 租 賃 業 11.2 11.3 11.2 11.1 11.2 11.3 11.4 1 1.6 服 務 業 （狹 義 ） 19.3 19.8 20.0 20.3 20.8 21.3 21.5 22.1 商 業 服 務業 3.9 4.1 4.4 4.8 5.0 5.4 5.4 5.4 醫 療 保 健 業 5.9 5.9 5.9 5.7 5.6 5.6 5.6 5.8 法 律 服 務 業 1.3 1.4 1.3 1.3 1.3 1.3 1.4 1.4 雜 項 服 務 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 3.0 3.1 3.2 統 計 誤 差 0.8 0.4 0.4 0.4 - 0.4 - 0.4 - 1.3 - 1.2 政 府 部 門 13.6 13.4 13.1 12.8 12.6 12.4 12.4 12.7 備 註

服 務 業 產 值 合 計 占 GDP 之

比 重 （ 廣義 ） 61.4 62.2 62.5 63.2 64.5 65.0 65.9 66.8 服 務 業 產 值 占 民 間 部 門 產

值 之 比 重（ 廣 義） 71.1 71.8 71.9 72.5 73.8 74.2 75.2 76.5 資料來源： US Department of Commerce, Bureau of Economic Analysis, NIPA Data： GDP by industry

表 2.2.2 美國勞動市場就業結構 1993~2003＊

單 位 ： 百 萬 人 歷 年 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 非 農 就 業 人 口 總 計 110.8 114.3 117.3 119.7 122.8 125.9 129.0 131.8 131.8 130.4 129.6 民間就業總計 91.8 95.0 97.9 100.2 103.1 106.0 108.7 111.0 110.7 108.9 109.3 商 品 生 產 部 門 22.2 22.8 23.2 23.4 23.9 24.4 24.5 24.6 23.9 22.6 22.3 資 然 資 源 和 礦 產 0.7 0.7 0.6 0.6 0.7 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 營 建 業 4.8 5.1 5.3 5.5 5.8 6.1 6.5 6.8 6.8 6.7 7.1 製 造 業 16.8 17.0 17.2 17.2 17.4 17.6 17.3 17.3 16.4 15.3 14.6 服 務 生 產 部 門 88.6 91.5 94.1 96.3 98.9 101.6 104.5 107.1 108.0 107.8 107.3 民 間 服 務 69.6 72.2 74.7 76.8 79.2 81.7 84.2 86.3 86.8 86.3 87.0 批 發 業 5.1 5.2 5.4 5.5 5.7 5.8 5.9 5.9 5.8 5.6 5.6 零 售 業 13.0 13.5 13.9 14.1 14.4 14.6 15.0 15.3 15.2 15.0 14.9 運 輸 與 倉 儲 業 3.6 3.7 3.8 3.9 4.0 4.2 4.3 4.4 4.4 4.2 4.1 公 用 事 業 0.7 0.7 0.7 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 資 訊 業 2.7 2.7 2.8 2.9 3.1 3.2 3.4 3.6 3.6 3.4 3.3 金 融 保 險 業 5.0 5.1 5.1 5.2 5.3 5.5 5.7 5.7 5.8 5.8 6.0 房 地 產 租 賃 業 1.7 1.7 1.8 1.9 1.9 1.9 2.0 2.0 2.0 2.0 2.1 專 業 與 商 業服務 11.5 12.2 12.8 13.5 14.3 15.1 16.0 16.7 16.5 16.0 16.2 專業技術服務 4.7 4.8 5.1 5.3 5.7 6.0 6.4 6.7 6.9 6.7 6.7 商業 管理服 務 1.6 1.7 1.7 1.7 1.7 1.8 1.8 1.8 1.8 1.7 1.7 行 政 與 清 潔 服 務 5.1 5.7 6.1 6.4 6.9 7.4 7.8 8.1 7.8 7.6 7.8 教 育 服 務 1.8 1.9 2.0 2.1 2.2 2.2 2.3 2.4 2.5 2.7 2.4 醫 療 與 社 會 服 務 10.5 10.9 11.3 11.6 11.9 12.2 12.5 12.7 13.1 13.5 13.8 旅 館 休 閒 娛 樂 業 9.7 10.1 10.5 10.8 11.0 11.2 11.5 11.9 12.0 12.0 12.7 其 他 服 務 業 4.4 4.4 4.6 4.7 4.8 5.0 5.1 5.2 5.3 5.3 5.4 政 府 服 務 19.0 19.3 19.4 19.5 19.7 19.9 20.3 20.8 21.1 21.5 20.3 資 料 來 源： 美 國 勞 工 部 勞 工 統 計 局

附 註 ＊除 2003 年 為 7 月 單 月 之 初 估 數 據 外 ， 其 餘 各 年 為 年 平 均 數 據 。

表 2.2.2 美國勞動市場就業結構 1993~2003＊ （ 續）

單 位 ： ﹪ 歷年 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 非 農 就 業 人 口 總 計 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 民間就業總計 82.9 83.1 83.5 83.7 84.0 84.2 84.3 84.2 84.0 83.5 84.3 商 品 生 產 部 門 20.0 20.0 19. 8 19.5 19.5 19.4 19.0 18.7 18.1 17.3 17.2 資 然 資 源 和 礦 產 0.6 0.6 0.5 0.50 0.6 0.5 0.5 0.5 50.46 0.5 0.5 營 建 業 4.3 4.5 4.5 4.6 4.7 4.8 5.0 5.2 5.2 5.1 5.5 製 造 業 15.2 14.9 14.7 14.4 14.2 14.0 13.4 13.1 12.4 11.7 11.3 服 務 生 產 部 門 80.0 80.0 80.2 80.4 80.5 80.7 81.0 81.3 81.9 82.7 82.8 民 間 服 務 62.8 63.2 63.7 64.2 64.5 64.9 65.3 65.5 65.9 66.2 67.1 批 發 業 4.6 4.5 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.5 4.4 4.3 4.3 零 售 業 11.7 11.8 11.8 11. 8 11.7 11.6 11.6 11.6 11.5 11.50 11.50 運 輸 與 倉 儲 業 3.2 3.2 3.2 3.3 3.4 3.3 3.3 3.3 3.3 3.2 3.2 公 用 事 業 0.6 0.6 0.6 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 資 訊 業 2.4 2.4 2.4 2.4 2.5 2.5 2.6 2.7 2.7 2.6 2.6 金 融 保 險 業 4.5 4.5 4.3 4.3 4.3 4.4 4.4 4.3 4.4 4.4 4.6 房 地 產 租 賃 業 1.5 1.5 1.5 1.6 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.6 專 業 與 商 業 服 務 10.4 10.7 10.9 11.3 11.6 12.0 12.4 12.7 12.5 12.3 12.5 專業技術服務 4.2 4.2 4.3 4.4 4.6 4.8 50 5.1 5.2 5.1 5.2 商業 管理服 務 1.4 1.5 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.3 1.3 行 政 與 清 潔 服 務 4.6 5.0 5.2 5.3 5.6 5.9 6.0 6.1 5.9 5.8 6.0 教 育 服 務 1.6 1.7 1.7 1.7 1.8 1.7 1.8 1.8 1.9 2.1 1.8 醫 療 與 社 會 服 務 9.5 9.5 9.6 9.7 9.7 9.7 9.7 9.6 9.9 10.3 10.6 旅 館 休 閒 娛 樂 業 8.7 8.8 8.9 9.0 9.0 8.9 8.9 9.0 9.1 9.2 9.8 其 他 服 務 業 4.0 3.8 3.9 3.9 3.9 4.0 4.0 4.0 4.0 4.1 4.2 政 府 服 務 17.1 16.9 16.5 16.3 16.0 15.8 15.7 15.8 16.0 16.5 15.7 資 料 來 源 ：根 據 美 國 勞 工 部 勞 工 統 計 局 之 資 料 求 算 。

表 2.2.3 美 國 勞 動 市 場 的 失 業 率 結 構 2000~2003＊

單 位 ： ﹪

歷年 2000 2001 2002 2003 四 年 之 標 準 差

非 農 受 薪 職 工 4.1 5.0 6.2 6.3 1.054

礦業 4.4 4.2 6.3 7.9 1.159

營建業 6.2 7.1 9.2 7.5 1.257

製造業 3.5 5.2 6.7 6.9 1.578

批發與零售業 4.3 4.9 6.1 6.1 1.059

運 輸 與 公 用 事 業 3.4 4.3 4.9 5.4 0.860

資訊業 3.2 4.9 6.9 5.9 1.577

金 融 保 險 與 房 地 產 租 賃 業 2.4 2.9 3.5 3.1 0.457

專業與 商 業 服 務業 4.8 6.1 7.9 8.2 1.597

教 育 與 醫 療 服 務 業 2.5 2.8 3.4 4.0 0.665

旅 館 休 閒 娛 樂 業 6.6 7.5 8.4 8.4 0.860

其 他 服 務業 3.9 4.0 5.1 6.6 1.257

資 料 來 源 ：美 國 勞 工 部 勞 工 統 計 局

附 註＊ 除 2003 年 為 7 月 單 月 之 初 估 數 據 外，其 餘 各 年 為 年 平 均 數 據。

表 2.2.4 美國勞動市場受薪職工平均時薪 1993~2003＊

單 位 ： 當 期 美 元 歷 年 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 民 間 部 門 （1982 年 美 元） 7.52 7.53 7.52 7.56 7.67 7.88 8.01 8.00 8.07 8.23 8.31 民 間 部 門 （當 期 美 元 ） 11.02 11.30 11.62 12.02 12.45 12.97 13.45 13.96 14.52 14.93 15.39 商品生產部門 12.26 12.59 12.94 13.38 13.78 14.19 14.73 15.22 15.77 16.29 16.80 資 然 資 源 和 礦 產 14.12 14.32 14.78 15.11 15.60 16.07 16.32 16.57 17.11 17.17 17.60 營 建 業 14.01 14.32 14.75 15.07 15.62 16.17 16.81 17.40 18.00 18.45 18.98 製 造 業 11.67 12.00 12.31 12.76 13.09 13.43 13.86 14.29 14.74 15.27 15.73 服務生產部門 10.59 10.85 11.16 11.57 12.01 12.57 13.05 13.57 14.15 14.54 15.01 批 發 業 12.55 12.92 13.32 13.83 14.35 15.04 15.55 16.28 16.79 16.94 17.34 零 售 業 8.36 8.60 8.83 9.25 9.59 10.03 10.43 10.82 11.29 11.66 11.93 運 輸 與 倉 儲 業 12.71 12.75 13.17 13.51 13.69 14.11 14.54 15.03 15.30 15.76 16.30 公 用 事 業 17.98 18.58 19.13 19.74 20.65 21.41 21.88 22.76 23.65 23.99 24.58 資 訊 業 14.83 15.34 15.61 16.27 17.09 17.55 18.44 19.05 19.83 20.32 21.12 金 融 保 險 與 房 地 產 租 賃 業 11.33 11.77 12.27 12.69 13.16 13.91 14.46 14.97 15.59 16.10 17.20 專 業 與商 業 服 務 11.96 12.12 12.51 12.96 13.50 14.26 14.84 15.47 16.32 16.78 17.22 教 育 與 醫 療 服 務 11.20 11.48 11.78 12.15 12.54 12.99 13.41 13.93 14.62 15.15 15.69 旅 館 休 閒 娛 樂 業 6.31 6.47 6.62 6.80 7.09 7.47 7.74 8.10 8.35 8.56 8.76 其 他服務 業 9.88 10.16 10.49 10.83 11.25 11.78 12.25 12.70 13.26 13.69 13.99 備 註

服 務 相 對 於 商 品 部 門 之 時 薪

比 重（ ﹪ ） 86.38 86.18 86.24 86.47 87.16 88.58 88.59 89.16 89.73 89.26 89.35 資 料 來 源： 美 國 勞 工 部 勞 工 統 計 局

附 註 ＊ 為 各 年 6 月 單 月 平 均 數。