第四節 澳洲服務業發展概況
四、 服務業部門發展策略
澳洲工業、服務與資源部的委託研究報告 The Australian Service Sector Review 2000 指出，服務業部門不僅是目前澳洲國民經濟之主要支柱，也是未來 澳洲整體經濟成長的主要引擎。目前在全球化與無國界競爭的時代，服務業部門 正面對許多挑戰與機會，但，政府卻不能再像 1980 年代採取管制和補貼手段幫 助鋼鐵和汽車工業發展那樣去協助服務業。事實上，1980 年代以管制與補貼為手 段的產業發展政策已被證明是失敗的例子。對於產業發展，政府已經證明無法扮 演保證成功的角色，政府頂多只能提供助緣（enabling factors），例如改善教 育、司法、產業管理和基礎建設質量，而主動積極採取行動的業者才是產業發展
常性的溝通論壇，對於國內各產業變動不居的優勢、弱點、機會與挑戰（Strengths, Weaknesses, Opportunities, and Threats; SWOT）達成策略性共識，讓政府可 以調整施政重點，進行適當的法令修訂工作，一方面排除產業發展的障礙，另一 方面照顧全民福祉。
表 2.4.1 澳洲產業與就業結構
產值 (1997-98 年當期價 格單位：百萬澳元 )
占 GDP 比例
Employment (1999 年 5 月
單位：千人)
佔總就業 比例
非服務業總計 111,621 23.7% 1575.7 18.1%
水電瓦斯業 14,272 3.0% 66.9 0.8%
營建業 29,973 6.4% 647.7 7.4%
批發業 29,432 6.2% 514.0 5.9%
零售業 30,314 6.4% 1323.1 15.2%
旅館餐飲業 11,954 2.5% 418.6 4.8%
運輸倉儲業 33,081 7.0% 416.3 4.8%
通訊業 16,182 3.4% 155.6 1.8%
金融保險業 33,644 7.1% 302.4 3.5%
房地產租賃業 56,198 11.9% 953.8 10.9%
公共行政與國防 23,828 5.1% 360.5 4.1%
教育 25,578 5.4% 624.1 7.2%
衛生與社區服務 32,154 6.9% 810.9 9.3%
文化與休閒產業 10,572 2.2% 217.2 2.5%
個人和其他服務業 12,116 2.6% 329.8 3.8%
服務業總計 359,658 76.3% 7140.9 81.9%
全部產業總計 471,279 100.0% 8716.6 100.0%
表 2.4.2 1990 年 2 月迄 1999 年 5 月間各產業對就業成長之貢獻
產業別 期間中就業增減人數
單位：千人
對期間中總就業成長 之貢獻比例 ﹪
水電瓦斯業 -39.9 -4.4
營建業 28.5 3.1
批發業 9.3 1.0
零售業 202.7 22.2
旅館餐飲業 103.0 11.3
運輸倉儲業 37.1 4.1
通訊業 10.2 1.1
金融保險業 -59.2 -6.5
房地產租賃業 337.3 36.9
公共行政與國防 12.2 1.3
教育 122.3 13.4
衛生與社區服務 173.5 19.0
文化與休閒產業 64.5 7.1
個人和其他服務業 56.3 6.2
服務業總計 1,057.8 115.8
非服務業總計 -144.1 -15.8
全部產業總計 913.7 100.0
資料來源：The Australian Service Sector Review 2000 ＆澳洲統計局
表 2.4.3 1989/90~1997/98 年服務業產值實質成長率
產業別 年平均成長率 （ ﹪)
水電瓦斯業 2.1
營建業 2.3
批發業 3.3
零售業 2.9
旅館餐飲業 2.4
運輸倉儲業 3.2
通訊業 9.2
金融保險業 3.1
房地產租賃業 4.6
公共行政與國防 2.4
教育 1.7
衛生與社區服務 3.0
文化與休閒產業 3.3
個人和其他服務業 2.8
表 2.4.4 澳洲的商品與服務業部門生產力成長率
（1984/85~1999/00 年間年平均成長率）
行業別 勞動生產力成長率 資本生產力成長率 總要素生產力成長率
農業 2.3 2.5 2.4
礦業 5.4 1.2 2.3
製造業 3.2 -1.1 1.5
服務業
水電瓦斯業 7.3 1.4 3.3
營建業 0.6 -1.1 0.2
批發業 2.5 0.4 1.9
零售業 0.7 -2.9 0.0
旅館餐飲業 -0.1 -3.6 -0.9
運輸倉儲業 2.1 -0.4 1.2
通訊業 7.3 1.6 4.6
金融保險業 3.6 -3.3 0.9
文化與休閒產業 -1.1 -6.8 -3.5
市場部門
2.1 -0.4 1.1
資料來源：Productivity Commission, Australia’s Service Sector : A study in Diversity,2002, p.91.
表 2.4.5 澳洲的商品與服務業部門生產力（1996/97~2000/01 年 4 年平均值）
勞動生產力 資本生產力
行業別
按 1999 年固定價格換算的 每小時工作生產數量
按 1999 年固定價格換算的 每 100 元資本投入的生產數量
農業 19.9 38.2
礦業 142.5 25.2
製造業 31.7 77.4
商品部門平均 34.5 47.2
水電瓦斯業 117.9 14.5
營建業 24.7 127.7
批發業 31.1 91.7
零售業 15.0 81.1
旅館餐飲業 18.8 39.2
運輸倉儲業 35.8 20.8
通訊業 53.7 29.1
金融保險業 59.2 59.6
表 2.4.6 澳洲的服務業貿易收支
單位：百萬澳元 1995/96 1996/97 1997/98 1998/99 1999/2000 2000/01
服務出口
服務收入 22,949 24,226 25,206 26,242 28,317 32,794
運輸 6,526 6,648 6,611 6,803 6,865 8,073
- 客運 5,305 5,697 5,550 5,604 5,848 6,986
- 貨運 1,221 951 1,061 1,199 1,017 1,087
- 其他 n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p.
旅遊 11,252 11,756 11,540 11,944 13,139 15,344
- 商務 798 675 893 1,009 1,040 1,179
- 個人 10,454 11,081 10,647 10,935 12,099 14,165
通訊 896 947 1,361 1,239 1,475 1,520
營建 66 70 31 18 23 50
保險 672 772 840 859 766 741
金融 577 634 713 716 747 747
電腦與資訊 217 277 532 676 668 757
專利與版權 329 376 449 488 572 594
其他商務服務 1,613 1,882 2,224 2,552 2,852 2,936
- 貿易代理 331 436 481 586 501 506
- 營運租賃 7 10 8 8 15 12
- 雜項商務、專業與技術 1,275 1,436 1,735 1,958 2,336 2,418
個人、文化與休閒 248 304 352 388 475 1412
政府服務 553 560 553 559 735 620
資料來源：Year Book Australia 2002。
表 2.4.6 澳洲的服務業貿易收支（續）
單位：百萬澳元 1995/96 1996/97 1997/98 1998/99 1999/2000 2000/01
服務進口
服務支出 -23,349 -24,152 -26,398 -28,026 -29,713 -32,233 運輸 -8,488 -8,439 -9,110 -9,367 -10,018 -11,371 - 客運 -2,928 -3,003 -3,224 -3,485 -3,876 -4,357 - 貨運 -4,405 -4,373 -5,013 -5,009 -5,257 -5,985
- 其他 -1,155 -1,063 -873 -873 -885 -1,029
旅遊 -6,988 -7,769 -8,372 -9,044 -9,836 -10,788 - 商務 -2,056 -2,286 -2,416 -2,239 -2,536 -2,838 - 個人 -4,932 -5,483 -5,956 -6,805 -7,300 -7,950 通訊 -1,060 -1,066 -1,407 -1,467 -1,664 -1,928
營建 0 0 0 0 0 0
保險 -1,064 -1,012 -915 -922 -902 -902
金融 -472 -451 -442 -468 -527 -528
電腦與資訊 -203 -253 -336 -424 -458 -432
專利與版權 -1,304 -1,397 -1,519 -1,692 -1,805 -1,688 其他商務服務 -2,646 -2,699 -3,003 -3,253 -3,046 -3,151
- 貿易代理 -276 -362 -392 -329 -221 -246