我國教師退休制度變革內容重點

考量國家整體社會經濟情勢需要，配合行政院年金制度改革，教育 部將現行學校教職員退休條例及學校教職員撫卹條例規定事項，予以整 併規範，研擬「公立學校教職員退休撫卹條例草案」，透過制度變革改 善現行制度問題，其變革內容包含延後月退休金起支年齡、搭配展期及 減額月退休金、調整退休所得替代率、刪除現行不合時宜的給與、調整 優惠存款利率、提高退撫基金提撥費率及調整分攤比、單層給與制度與 雙層給與制度，以及限制轉任公職者領取月退休金（教育部，2013a；

教育部，2013b；行政院，2013；考試院，2013c），茲彙整現行退休制 度及變革內容對照表如表 2-8。

壹、延後月退休金起支年齡

基於公教一致原則，配合公務人員退休制度改革方案將自 2026 年 1 月 1 日起全面實施九 0 制，公立學校教職員退休撫卹條例草案研訂公 立高中以下學校教職員亦將配合漸進銜接實施八五制，高級中等以下學 校校長及教師服務年資達 25 年以上者，延後月退休金起支年齡為 60

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歲，服務年資達 30 年以上者，月退休金起支年齡為 55 歲，改為採行八 五制，其餘教職員延後月退休金起支年齡為 65 歲，年資達 30 年以上 者，月退休金起支年齡為 60 歲。

貳、展期及減額月退休金之配套措施

未符前述規定之月退休金起支年齡者（八五制），仍得先行辦理退 休，如擇領一次退休金者，得於退休時立即領取；若選擇展期月退休金 者，即須至其屆滿規定之起支年齡，才得依規定開始領取月退休金，惟 請領展期月退休金者，其退休年齡不得低於 50 歲；或選擇減額月退休 金，得於屆滿該年齡前提前領取減額月退休金，每提前 1 年減額退休金 百分比之百分之四，最多得提前 5 年減額百分之二十，惟一經選擇減額 月退休金，其退休金百分比即永遠減額，不再恢復。

參、調整退休所得替代率

基於公教一致之原則，配合公務人員退休制度改革方案，對於現職 人員調整其退休金計算基準，並逐年調整新制年資之退休金基數內涵。

一、將現行以最後在職本薪調整退休金計算基準改為按「最後在職 15 年平均薪額」計算，包含新、舊年資之退休金。

二、同時兼具新、舊年資者，其退休所得與純新制年資者相較，顯 有偏 高現象，故具新、舊制年資者，其新制年資之退休金基數內涵，由 現行本薪 2 倍，調整改為「平均薪額」2 倍，並逐年調降至「平均 薪額」1.6 倍；單純新制年資者之新制年資之退休金基數內涵則降 至 1.7 倍。

肆、刪除現行不合時宜的給與

基於公教一致原則，並配合公務人員退休制度改革方案，刪除五五 加發一次退休金、刪除年資補償金及修正月撫慰金等不合時宜之給與。

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一、刪除五五加發一次退休金

因時空背景改變，現已無須鼓勵提早退休，刪除於年滿 55 歲時提 前自願退休之一次加發 5 個基數之一次退休金之規定

二、刪除年資補償金

對於兼具退撫新制實施前、後年資並已符合現行退休條例第 21 條 之 1 第 5 項及第 6 項規定者，給予 1 年過渡期間，保障准予適用原規定 核發年資補償金，方案實施第 2 年起退休者，即不再發給年資補償金。

三、修正月撫慰金之規定

適用單層給與人員之遺族為配偶、未成年子女或父母者，包含年滿 60 歲或因身心障礙而無工作能力之配偶，給與終身，但以其法定婚姻 關係已存續 15 年以上且未再婚者為限；未成年子女，給與至成年為 止，父母給與終身。符合上述條件可選擇不領一次撫慰金，按最後支領 月退休金之三分之一或兼領月退休金之三分之一，改領月撫慰金。

伍、調整優惠存款利率

基於公教一致原則，配合公務人員退休制度改革方案，就同時兼具 新、舊制年資於教育人員年金制度改革方案實施後退休之人員，逐年調 整其優惠存款利率至上限 9﹪，惟舊制年資一次退休金之優惠存款利率 18%維持不變。

陸、提高退撫基金提撥費率及調整分攤比

銓敘部 2011 年 1 月 1 日施行之公務人員退休法已將退撫基金費用 提撥率提高至 15%，基於公教一致原則，爰配合提高教育人員退撫基 金法定提撥費率至 18%，並調整個人與政府撥繳退撫基金之分攤比，

由現行個人負擔 35%、政府負擔 65%，漸進調整為個人負擔 40%、政 府負擔 60%。

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柒、單層給與制度與雙層給與制度

以 2016 年 1 月 1 日作為分水嶺，規劃自 2016 年 1 月 1 日以後初任 教職員，採行確定給付制兼確定提撥制之雙層給與制度；至於 2015 年 12 月 31 日以前已聘任為教職員者，仍適用現行確定給付制之單層給與 制度，以保障其原有退撫權益。

捌、限制轉任公職者領取月退休金

公立學校教職員退休撫卹條例草案規定，支領或兼領確定給付制月 退休金人員有再任下列職務，且其支領薪酬總額超過法定基本工資之情 形之一者，應即停止其領受月退休金之權利，直至其原因消滅時，才得 予恢復其領受月退休金權利。

一、再任由政府編列預算支給俸（薪）給、待遇或公費（以下簡稱薪 酬）之機關（構）或團體之職務，且其支領薪酬總額超過法定基本 工資。

二、再任行政法人、公法人、政府原始捐助（贈）或捐助（贈）經費累 計達財產總額百分之二十以上之財團法人，或政府及其所屬營業基 金、非營業基金轉投資金額累計占該事業資本額百分之二十以上事 業之職務，且其支領薪酬總額超過法定基本工資。

三、行政法人、公法人之政府代表，且其支領薪酬總額超過法定基本工 資。

四、再任受政府直接或間接控制其人事、財務或業務之團體或機構之職 務之職務，且支領薪酬總額超過法定基本工資。

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