第二章 我國及世界其他國家之有機 農產品生產及貿易現況 農產品生產及貿易現況
第五節 我國有機農產品之生產及貿易現況
單 位 ： 千 公 噸 資 料 來 源 ： 日 本 JAS 有 機 標 準 委 員 會
圖 2-15 2001 年至 2008 年日本進口有機作物產品類型
表 2-1 為過去十年台灣有機農業面積及各類型作物使用比例，該統計資 料顯示，我國有機總耕地面積於 2002 年至 2007 年間成長了將近一倍，其由 1018.9 公頃增長至 2013.26 公頃，平均年成長率約為 20%。土地使用方式的 部份，每年有三成到四成的有機耕地是用以種植水稻，其所占用之比例為所 有作物中最高者；其次為蔬菜，其使用面積之成長率於 2008 年至 2009 年間 爆增至 76%，目前占有將近 30%左右的有機總耕地面積；其他有機作物於 2005 年前一直為使用面積量最低者，但其面積於 2005 年至 2006 年兩年間 大幅成長，成長率高達 393.75%，並由該年至今穩居第三重要之有機作物的 寶座；果樹和茶樹兩者的土地使用面積變化相較上述之三類作物為少，兩者 加總之面積占有我國 15%左右的總有機耕地。
表 2-1 2002 年至 2010 上半年臺灣有機農業面積及各類型作物使用比例
水稻 蔬菜 果樹 茶樹 其他 總計
年 份 戶
數
公 頃
戶 數
公 頃
戶 數
公 頃
戶 數
公 頃
戶 數
公 頃
戶 數
公 頃 2002 － 609.04 － 174.00 － 188.00 － 55.00 － 22.00 － 1018.90 2003 － 600.00 － 228.00 － 159.00 － 63.00 － 43.00 － 1092.00 2004 507 743.67 267 231.80 92 153.62 56 76.32 31 40.67 953 1246.08 2005 503 697.42 229 342.95 94 151.60 56 72.37 70 70.56 952 1334.90 2006 456 704.02 219 378.65 110 206.78 59 70.82 54 348.39 898 1708.65 2007 462 842.46 223 438.37 121 258.12 73 125.07 57 349.23 936 2013.26 2008 497 949.43 232 518.43 129 295.52 62 139.84 58 453.10 978 2356.31 2009 493 1084.80 392 912.64 170 290.59 97 169.43 125 504.04 1277 2961.50 2010 545 1170.84 453 1067.91 193 355.13 103 180.11 151 531.40 1445 3305.40
2010 佔比
35.42% 32.31% 10.74% 5.45% 16.08% 100.00%
資 料 來 源 ： 有 機 農 業 全 球 資 訊 網 及 本 研 究 計 算 。
其他生產現況方面，目前我國從事有機農業生產的戶數約有 1445 戶，
其中近四成（545 戶）從事有機水稻的種植，453 戶為有機蔬菜的生產者，
另有 193 戶從事有機果樹的栽種事業。值得注意的是，光是 2010 年上半年，
就有 168 戶新農戶加入有機生產的行列，當中 61 戶所進行者為有機蔬菜的 種植。
若以縣市做為分析單位，根據截至 2008 年的資料，花蓮縣為我國擁有 最多有機種植面積以及戶數的地區，其有機耕地面積為 470.31 公頃，戶數 238 戶；屏東縣其次，其有機耕地面積為 433.7 公頃，但生產戶數卻只有 40 戶，單一戶數之平均耕地面積為全國之最；第三位為臺東縣，其所擁有之有 機耕地面積及戶數分別為 357.58 公頃及 86 戶；雲林縣及高雄縣則分占第四 和第五名，前者所擁有之有機耕地面積及戶數分別為 203.09 公頃及 34 戶，
後者則為 129.67 公頃和 32 戶。
表 2-2 2008 年臺灣有機栽培戶數及種植面積概況
單 位 ： 公 頃
水稻 蔬菜 水果 茶葉 其他作物
(含特作, 雜糧) 合計 縣市別
戶數 種植面積 戶數 種植面積 戶數 種植面積 戶數 種植面積 戶數 種植面積 戶數 種植面積 台北縣 0 0.00 5 2.89 0 0.00 5 19.16 1 0.28 11 22.33 宜蘭縣 33 76.41 9 32.36 3 3.30 2 4.55 3 4.24 50 120.86 桃園縣 11 13.85 34 42.74 5 6.70 2 2.30 0 0.00 52 65.59 新竹縣 16 8.09 12 13.14 0 0.00 2 3.30 0 0.00 30 24.53 苗栗縣 49 54.58 17 30.93 7 4.34 3 30.64 3 4.36 79 124.85 台中縣 9 12.10 5 4.25 5 5.02 0 0.00 0 0.00 19 21.37 彰化縣 7 39.90 14 11.60 4 1.55 1 2.73 3 9.00 29 64.78 南投縣 0 0.00 19 18.66 9 17.85 32 33.20 1 0.40 61 70.11 雲林縣 9 60.18 16 132.67 6 8.77 0 0.00 3 1.48 34 203.10 嘉義縣 93 53.00 10 27.72 4 11.99 8 6.83 36 23.01 151 122.55 台南縣 2 3.50 21 53.78 9 23.36 0 0.00 1 5.38 33 86.02 高雄縣 11 56.01 11 29.20 10 44.46 0 0.00 0 0.00 32 129.67 屏東縣 6 65.46 13 31.40 19 27.55 0 0.00 2 309.30 40 433.71 台東縣 59 158.68 5 7.37 15 94.70 0 15.20 3 81.64 82 357.59 花蓮縣 191 344.02 19 60.85 25 30.43 4 21.01 1 14.00 240 470.31 澎湖縣 0 0.00 2 1.70 0 0.00 2 0.00 0 0.00 4 1.70 基隆市 0 0.00 2 2.73 0 0.00 0 0.00 0 0.00 2 2.73 新竹市 0 0.00 11 9.88 1 2.54 0 0.93 0 0.00 12 13.35 台中市 1 3.65 2 1.70 1 0.20 1 0.00 0 0.00 5 5.55 嘉義市 0 0.00 1 0.50 2 2.56 0 0.00 0 0.00 3 3.06 台南市 0 0.00 2 1.22 1 0.23 0 0.00 0 0.00 3 1.45 台北市 0 0.00 2 1.15 2 5.40 0 0.00 1 0.02 5 6.57 高雄市 0 0.00 0 0.00 1 4.57 0 0.00 0 0.00 1 4.57 總計 497 949.43 232 518.44 129 295.52 62 139.85 58 453.11 978 2,356.35 佔比 50.82% 40.29% 23.72% 22.00% 13.19% 12.54% 6.34% 5.94% 5.93% 19.23% 100% 100%
資 料 來 源 ： 有 機 農 業 全 球 資 訊 網 及 本 研 究 整 理
二、市場及貿易現況
整 體 市 場 資 訊 部 份 ， 由 於 我 國 目 前 尚 未 針 對 有 機 農 產 做 單 一 項 目 的 統 計，資料上的收集較為破碎且不確定。惟就 FAS 以及有機貿易協會（Organic Tread Association，OTA）的估計，1999 年時，臺灣有機市場營業額中有 1,000 萬至 1,200 萬美元左右的價值為進口之有機商品，其中 970 萬元為有機食品 的部份；除此之外，美國為我國有機商品的最大進口國，當年由美國進口至 臺灣的有機商品價值高達 800 萬美元，相當於全台八成左右的進口有機商品 銷售額。另根據 FAS 於 2008 年及 2009 年對美國國會所做成之報告，我國 有機市場之年營業額於 2008 年時已擴張至 7800 萬美元左右的規模，其中 70%的商品為由他國進口至台銷售，同時該年由美國進口至台灣販售的有機 商品價值高達 5000 萬美元。市場成長部份，OTA 於 2000 年時大膽預估，
我國有機市場之年成長率於 2001 年至 2006 年間將高達 30%；FAS 則較保 守，其於 2005 年時做成的研究報告指出，臺灣整體的有機市場年成長率約 在 7-10%之間。然而無論是前者或後者所預估之數據，我國有機市場正處於 蓬勃發展的階段為多數研究者承認之不爭事實。
個別市場資訊方面，根據有機監控（Organic Monitor）於 2006 年時所 做的研究，截至該年的數據顯示，我國有機食品市場自 2002 年開始就以 20%
左右的年成長率擴張中，且與整體市場之情況類似，其中有 70%的有機食品 為進口商品。除此之外，其市場銷售額於同年達到 5500 萬美元的水準，人 均年消費額為 2.43 美元；其中有 30%左右的銷售額是為新鮮有機蔬果，有 機飲品及其他有機食品作物各占 25%左右的臺灣有機食品市場，有機穀物及 其加工品所占之比例則為 20%左右，如表 2-3 所示。該份報告同時預估，2007 年開始，我國的有機食品市場年成長率將降至 20%以下並逐年遞減，至 2013 年時將維持在 13%左右；市場銷售額部份，則有可能於 2010 年時突破一億 美元的關卡，並於 2013 年時達到年營業額 1.56 億美元的程度。詳見表 2-4 所示。
表 2-3 2006 年我國有機食品市場各別類型商品之銷售狀況
商 品類型 銷 售額（ 單位 ：百萬 美元 ） 占 總有機 市場 比例
生 鮮蔬果 16.5 30%
飲 品 13.7 25%
穀 物及其 加工 品 11.0 20%
其 他食品 13.8 25%
總 計 55.0 100%
資 料 來 源 ： Organic Monitor
表 2-4 2003 年至 2013 年我國有機食品市場之年營業額 7
年份 年營收（單位：百萬美元） 年成長率（單位：%）
2003 28 －
2004 36 28.6
2005 45 25.0
2006 55 22.2
2007 66 20.0
2008 78 18.2
2009 91 16.7
2010 105 15.4
2011 121 15.2
2012 138 14.0
2013 156 13.0
資 料 來 源 ： Organic Monitor
其他市場資訊方面，目前我國有機食品的主要進口國除了美國之外，尚 有澳洲以及德國等國，主要進口的初級有機農產品包括一般乾貨、乾果、黑 糯米、麥粉、大豆、穀物、扁豆等等，加工食品方面則以義大利麵、罐頭湯 及植物油三者的進口量最高，而未來市場前景最被看好的商品則為有機飲品 及加工食品；另由於美國為我國有機商品之最大宗進口國，茲整理其進口至 我國的主要有機食品類型，如表 2-5 所示。
7 2007 年開始為預測值，使用之匯率以 2006 年時為準（一美元＝新台幣 32.9 元）。
表 2-5 2000 年我國由美國進口之有機食品類型
新 鮮蔬 菜或植 物 水 果 穀 物及 豆類 加 工食 品 飲 品 胡蘿蔔
胡椒 甘藍菜 洋蔥 馬鈴薯
羅勒、迷 迭 香、
麝香草
蘋果 葡萄 柳丁 葡萄柚 棗 李子乾 葡萄乾
米 菰米 黑糯米 小麥 麥粉 燕麥 大豆
橄欖油 葵花油 沙拉調味 料 醬油 味噌 螺旋藻類 食用紅藻 薄 片
藥草茶 蘋果汁 蕃茄汁 蔬果汁 紅酒 白酒
資 料 來 源 ： Organic Trade Association（ OTA）
最後在市場通路的部份，截至 2006 年的資料指出，遍布全國的 1200 家 有機專賣店為我國有機食品主要的銷售管道，該年有超過七成的有機食品是 藉此販售；一般超市及類似之零售商店則為次要途徑，其於 2006 年時所販 賣之有機食品總額約占有 18%的全年有機食品市場。除此之外，由於我國單 一農戶之有機生產規模不大，故有許多農戶是以產地直營的方式直接將商品 販售予消費者，惟該部份尚無確切數據和統計資料。