第三章 莫衡接掌台鐵
第四節 拓展營業路線
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.54. 第三章 莫衡接掌台鐵
勢必荒廢本身職務;二來差旅費的支出不經濟。41
莫衡收到張鵬程的報告後,呈文交通部、台灣省政府,除附上張鵬程的 報告外,並陳述原則上台鐵願意依照存港器材議定辦法搶運物資,但阻礙過 多、裝運乏策,加上香港局勢混亂,實難達到轉運目的;倘將來情勢許可,
請交通部轉飭港九材料購運處負責人直接雇船將物資運台,以資便捷。42 自1949年9月開始,台鐵配合交通部搶運物資的政策,派段品莊、張鵬 程赴廣州、香港洽運鐵路器材,連續三個月的努力,最終功虧一簣,並非台 鐵人員的不盡責,而是國共內戰的演變對國民黨政府愈來愈不利,導致兩 航、資委會駐港人員變節投共,影響搶運事宜;此外傾共份子對於碼頭工人、
搬運工人的影響,也讓他們拒絕幫助段品莊、張鵬程運物資上船,並非台鐵 向台灣銀行透支借款、湊足搬運費用就能使工人們配合台鐵的意志行事。香 港當局雖未承認中共政權,但默許新聞、雜誌大張旗鼓地報導兩航、資委會 員工「起義」之事,影響人心,也為中共達到最好的宣傳效果,最終張鵬程 無功而返,港穗地區將近兩萬噸的鐵路資材,除廣州機廠物資順利遷台外,
其餘滯留當地,不為我所用。
第四節 拓展營業路線
莫衡擔任鐵路局長期間,台鐵在三方面拓展營業路線:一、接收民營路 線,二、修復舊線,三、經建發展需要新築路線。茲將興築之路線介紹如下:
一 接收民營路線者:新店線
新店線原由台北鐵道株式會社43經營,1921年4月17日通車,44
41 《交通部台灣鐵路管理局檔案》,案名:交通部存港交通器材本局負責運台案,1949年12月2日。
自縱貫線
42 《交通部台灣鐵路管理局檔案》,案名:交通部存港交通器材本局負責運台案,1949年12月10日。
43 成立於1919年,由日人古賀三千人籌組,資本金為100萬日元。新店市公所,《新店市志》,(新 店:新店市公所,2006),頁377。
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業務無法維持,台鐵奉省政府命令於1949年6月1日,45以新台幣180萬元向台 北鐵路股份有限公司收購新店線,46
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治煤礦、和美煤礦三者最早,其後拓展至安坑、塗潭地區。51煤礦的輸出,
有賴便捷且快速的鐵路系統,故新店線的興建,實與日治時期新店煤礦業的 發展密切相關,今日北宜路、北新路交界的地段為昔日新店車站堆放煤礦的 地點,而有「炭埕」的地名。52此外新店線也有運送新店、烏來山區的特產 至台北市區、提供貨物交換的機會,帶動商業發展,新店站的輸出品不只煤 礦,還包括薪炭、木材、茶葉、柑桔;十五份、景美兩站則以煤炭為主。53
新店的市街多與鐵路沿線相鄰,新店車站的位置為現今新店市光明街 45-47號處,光明街為站前要道、熱鬧非凡,有食堂、雜糧行、商店、電影院、
旅社54
新店線鄰近台北市區,曾經在1953年12月開行通往基隆之汽油車,一天 四班,由新店發車時間分別是:上午十一時五十七分、下午二時廿八分、八 時十分、十時四十分,一般商人及旅客莫不稱便。
等機關行號,與光明街平行的北新路,為新店線鐵路1965年3月停駛後 拆除鐵軌、鋪上柏油而成之路基。
55
台鐵為簡化票價及發售手續,仿照公共汽車售票方法,自1958年9月1日 起,於新店線實施「特定票價」,即在新店線各站間乘車,不分到達車站、
距離遠近,每一成人票價1元、孩童與現役軍人5角。原本新店線起碼票價6 角、萬華至新店全票1元4角、半票7角,施行新票價之後相比,從萬華至新 店,全票比原票價便宜4角、半票便宜2角,對長途旅客有利,而新店線搭車 人數就有三分之二是長途旅客,
此外,每逢農曆春節、
清明節、連續假日、國慶日、光復節加開新店線列車輸運旅客。
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51 新店市公所,《新店市志》,頁333-334。
短途旅客如台北至公館者大多搭乘市內公
52 高麗卿主編,《戀戀古文山 相思新河畔:2000年台北縣文化節》,(板橋:台北縣政府文化局,
2000),頁94。
53 林興仁主修、盛清沂總纂,《台北縣志 十一》卷二十四交通志,(台北:成文,1983),頁4766。
54 新店市公所,《新店市志》,頁379、695、698-699。
55 〈新店線日開四次汽油車〉,《聯合報》四版,1953年12月2日。
56 〈本路新店線自九月一日起實行「特定票價」〉,《業務通訊》第47號第2版,1958年9月1日。
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戰後台灣鐵路史之研究──以莫衡擔任鐵路局長時期為例(1949-1961) .57.
車「1路」,57可見長短途旅客在交通工具的選擇有明顯的區分。「特定票價」
制度實行九個月以來,對於站車秩序、減少逃票,以及客運收入等,均有顯 著成效,為增進新店線客運營收,台鐵繼續實施「特定票價」制度。58
1960年1月1日起,台鐵調整票價,新店線特定票價改為全票長程1.5元、
中短程1元,現役軍人長程1元、中短程0.5元,孩童一律0.5元。新店線發售 的車票有三個特點:一、車票印刷全為白底,再依照不同行駛區間印上紅、
綠、黑三種不同顏色的字樣。二、票面印有「限新店線發售當日有效」字樣,
表示搭車不能超出新店線行駛路線之外的車站,如台北、板橋等站。三、特 定票價的孩童票直接印「萬華站下行」或「新店站上行」,不印到達站名。59 不過隨著台北市區連外道路的開拓、公路客運的發展,早在1955年初,
有關單位擬定台北市區鐵路改線的計劃,行經市區的鐵路將移往郊區,主要 目的有三:擴大市區範圍、選定衛星城市、改善居住環境。新店線雖然與行 經市區的縱貫鐵路、淡水線的平交道數量及遮斷數相較為少,但在改線計畫 中預定拆除萬華至公館的路段。60
1958年中,台北市政府為配合防空疏散之需要,以及改善市區交通、美 化市容,由都市計劃小組研究將穿越市區的所有鐵道遷建於市郊,使南北來 往火車均繞道經由郊區而行,提及當時新店線鐵路在市區部份長約五公里,
每日來往市區車次66次,加上縱貫線、淡水線,台北市由於三線火車之行駛,
平交道每日遮斷237次,不但影響車輛及行人往來,更在空襲疏散時尤有莫 大阻礙,因此研議鐵路改道的可行性。市府評估全市鐵路改線經費約新台幣 此後雖然改線計畫擱置,但卻已開啟拆除 新店線的先聲。
57 1路公車由公館至台北東站,全程4.9公里,自公館開車後,經台灣大學、古亭國校、浦城街、
金門街、同安街、福州街、南海路、女子師範、大學醫院、襄陽路、漢口街一段等地而抵台北 東站。王詩琅、王國藩主修,《台北市志》卷六〈經濟志交通篇〉(台北:成文,1983),頁 29、31。
58 〈半月要聞〉,《業務通訊》第65號第3版,1959年6月1日。
59 謝明勳,《台灣鐵道車票圖誌》,(高雄:火車票房附屬博物館,2001),頁228。
60 〈配合都市計劃繁榮省垣 市區鐵路改線拆往近郊〉,《聯合報》第三版,1955年1月18日。
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.58. 第三章 莫衡接掌台鐵
兩億一千萬元。鐵路遷移地所騰出之市區土地出賣後,所得土地價款尚可彌 補大部份的開支。此案牽涉諸多技術問題,且新築路線要有足夠經費,因此 台鐵予以擱置。61
1960年5月,為拓展台北市對外交通網,公路局與懷特工程顧問公司決 定以台北為中心,開拓東、西、南、北四方向幹道,其中往南的台北-新店 線,決定將萬華至新店的鐵路全部拆除,改為公路線,與現有的北新公路合 併為四線道。此消息一出,立即引起新店地區煤礦業者反彈,新店線一帶煤 礦四十餘處,月產煤炭三萬餘公噸,約佔台灣產煤量的十分之一。上述產煤,
除一小部份,以卡車輸送,供應台北市及近郊外,尚有約二萬公噸依靠新店 線火車運輸。若拆除新店線,不僅影響文山區煤藏量約一千萬公噸的開發,
即便開發,亦將提高成本,影響銷售。62
台鐵瞭解煤礦業者的需求,1960年底探勘兩條路線,都從新店出發:南 自板橋銜接鐵路縱貫線經中和、南勢角、公崙里至新店,全程約15公里;北 自新店經七張、深坑、雙溪至菁桐坑,銜接宜蘭線,全程約25公里,初步估 計工程費約在新台幣一億元左右。新線在經濟價值上,比新店線為高,由於 新店線的營運,每年虧蝕達三百餘萬元,將來放棄新店線而改以這兩條橫貫 台北縣的新線來代替,對農產品、礦藏運輸,有很大的裨益。63
1961年5月5日,台灣省交通處運輸聯繫小組會議決定拆除新店線,拆除 後的鐵路用地,由公路局拓寬為公館至新店之公路;同時為解決新店煤礦業 者的運煤問題,另外在板橋興建「中和支線」通往南勢角,取代新店線的運 煤功能,64
61 〈台北市政會著手研究穿越市區各線鐵路改道遷往市郊〉,《聯合報》第三版,1958年8月11日。
並未興築1960年踏勘的新店-菁桐坑、新店-板橋鐵路。中和線 於1965年3月5日通車,3月25日凌晨零時起,新店線結束客貨營運,不久全 線拆除,結束44年的營運史。今日台北市內的汀州路、台北縣內的北新路為
62 〈煤礦業陳情 盼勿拆除新店鐵路〉,《聯合報》第五版,1960年6月11日。
63 〈板橋新店及菁桐坑 計劃鋪設新鐵路線〉,《聯合報》第二版,1960年11月21日。
64 〈運輸生煤木材為主的中和支線板南路〉,《聯合報》第二版,1965年3月4日。
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戰後台灣鐵路史之研究──以莫衡擔任鐵路局長時期為例(1949-1961) .59.
昔日新店線的路基。
二 修復舊線者:屏東線林邊枋寮段(時稱「林枋線」)
屏東線鐵路林邊枋寮段於1942年完工,全長11.8公里,但不久之後隨著 日軍在第二次世界大戰太平洋戰場的失利,台灣總督府考量此段鄰近海洋的 鐵路有可能為盟軍登陸所用,1944年拆除,移作防禦工事。戰後,地方人士 先後組織五次陳情團赴台北陳情、呼籲台鐵加以修復,但台鐵以經費籌措困 難未予同意。1952年3月15日,在省府撥下230萬元專款、地方人士組成「林
屏東線鐵路林邊枋寮段於1942年完工,全長11.8公里,但不久之後隨著 日軍在第二次世界大戰太平洋戰場的失利,台灣總督府考量此段鄰近海洋的 鐵路有可能為盟軍登陸所用,1944年拆除,移作防禦工事。戰後,地方人士 先後組織五次陳情團赴台北陳情、呼籲台鐵加以修復,但台鐵以經費籌措困 難未予同意。1952年3月15日,在省府撥下230萬元專款、地方人士組成「林